В России появится своя Гуантанамо

«Тюремные джамааты» предлагают отгородить от остальных заключенных

  
7851
В России появится своя Гуантанамо
Фото: Станислав Красильников/ТАСС
Материал комментируют:

В России в скором времени могут появиться отдельные тюрьмы для содержания террористов. Об этом «СП» рассказал автор идеи, член комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Адальби Шхагошев. Соответствующий законопроект сейчас находится на стадии обсуждения и разработки.

Ранее Шхагошев стал автором принятого Госдумой закона о пожизненном заключении для вербовщиков террористов.

— Сейчас важно говорить о стратегии, которая заключается в том, чтобы отделить террористов от заключенных, которые отбывают наказание по общеуголовным преступлениям. Потому что их стало очень много — от 2 до 4 тысяч по всей стране. Есть многочисленные примеры, когда вербуются заключенные, которые находятся в местах лишения свободы. Они выходят и попадают в радикальные ячейки.

То, что мы предлагаем, — это системный подход. Вы, наверное, знаете, что в декабре 2017 года по моей инициативе Госдума приняла закон об ужесточении наказания за вербовку в ряды террористических организаций. Теперь если в результате вербовки случился теракт и погибли люди, виновные могут быть приговорены к пожизненному заключению.

Однако в тюрьмах оградить от таких людей других заключенных невозможно, учитывая систему и режим содержания в колониях. И поэтому мы предлагаем создать одну или две тюрьмы специально для осужденных по террористическим статьям.

«СП»: — Россия — стран большая. В каких регионах, по-вашему, должны быть расположены такие учреждения?

— Там, где будут позволять условия, где лучше всего получится обеспечить режим отдельного содержания.

«СП»: — Предлагая подобную идею, вы опираетесь на какой-то опыт?

— Это совсем не новшество. Есть положительные примеры, которым надо следовать. В России в целом хорошее антитеррористическое законодательство и опыт работы правоохранительных органов. А у многих зарубежных стран есть опыт содержания таких преступников. Это Марокко, Алжир, Франция, Германия — с «мертвыми» зонами тюрьмы… Про Соединенные Штаты вообще не говорю, они не оставляют на своей территории подобных преступников, а вывозят их в Гуантанамо, на территорию Кубы.

Кроме того, за рубежом, в той же Франции, идут разговоры о создании отдельных судов, которые будут заниматься именно террористами.

Израиль ушел вообще далеко в этих делах. Там не только отдельные тюрьмы для террористов, а отдельные для так называемых «пакистанских» террористов — с международным опытом, и для тех, кто совершает теракты внутри Израиля. Они тоже содержатся отдельно.

Поэтому и мы в России обязаны двигаться в эту сторону. Поскольку идеология у радикалов очень навязчивая, то мы должны ограждать людей от них.

Читайте также

«СП: — Насколько убедительны сведения, что радикалы вербуют в тюрьмах своих сторонников? Есть какая-то статистика?

— Во-первых, я опираюсь на практические примеры. Я лично знаю людей, которые попадали с террористами в одну камеру и выходили на свободу уже достаточно радикально настроенными. И таких примеров очень много, так как я представляю регион, где можно судить по таким примерам (Шхагошев избран от Кабардино-Балкарской Республики — авт.).

Во-вторых, есть статистика, хотя к ней надо относиться критически, что 10−15% заключенных, которые сидели с радикалами, после освобождения становятся членами их групп. Еще 5−10 лет назад говорить об отдельных тюрьмах было не очень актуально, потому что осужденных по статьям террористической и экстремистской направленности в стране было несколько сотен. А сейчас их тысячи. Многие уже слышали о так называемых «тюремных джамаатах».

«СП»: — Какие еще аргументы в пользу вашей идеи вы могли бы привести?

— Есть практически пример — соседний с нами Казахстан. Несколько лет назад там из трех тюрем одновременно бежали преступники и хотели совершить госпереворот. Так вот, все они, а их было около 60 человек, были осуждены по статьям экстремистского характера. И помогали им сбежать как раз осужденные за общеуголовные преступления. Теперь в Казахстане тоже занялись этим вопросом. Там скоро тоже будут отдельные тюрьмы.

В Узбекистане уже есть отдельные тюрьмы. И они говорят, что статистика показывает, что этот шаг был правильный. Теперь завербованных террористами стало меньше.

Руководитель международной правозащитной организации «Агора» Павел Чиков уверен, что обеспечить раздельное содержание возможно и в рамках ныне действующей уголовно-исполнительной системы.

— Тут вот, что важно… В отличие от Израиля и Марокко, в России расстояния огромные. При отбывании наказания у осужденных есть право общаться с родственниками. Уже была целая серия решений ЕСПЧ, связанных с удаленностью места отбывания наказания от дома. Поскольку удаленность от дома снижает общение с родственниками вплоть до нуля, а это ключевой фактор социализации. Научно доказано, что разрыв социальных связей повышает вероятность рецидива. В России невозможно сделать две «тематические» колонии без гарантированного нарушения права на общение с семьей.

«СП»: — Автор инициативы настаивает на том, что содержать радикалов отдельно от остальных заключенных заставляет сама жизнь…

— Видимо, депутат не очень хорошо знает, как устроена уголовно-исполнительная система. В любом исправительном учреждении сейчас содержатся самые разные люди, которые не должны пересекаться между собой. В рамках одного исправительного учреждения могут быть разные режимы, разные условия, разные локальные участки.

«СП»: — Действительно вербовка радикалами заключенных в местах лишения свободы имеет место быть?

— Такой тренд есть. Это, кстати, не только российская проблема. Другое дело, что осужденные за терроризм совершенно разные. Тогда придется пойти дальше и внутри этих новых колоний отдельно содержать исламских радикалов, неонацистов и т. п. Иначе они начнут «опылять» друг друга.

Так что инициатива депутата мне представляется не очень логичной, потому что это стоит очень много денег — тюремные учреждения очень дорого строить. Короче, это непроходная инициатива.

Читайте также

В свою очередь, адвокат Дмитрий Аграновский напоминает, что даже у самых страшных преступников есть законные права, которые обязаны соблюдаться.

— Это абсолютно неразумное предложение. Оно прямо нарушает действующее законодательство. Статья 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ гласит, что осужденные к лишению свободы отбывают наказание в учреждениях в пределах субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. Хотя в исключительных случаях допускается иное.

«СП»: — Тут нет противоречия. Депутат, очевидно, предложит внести поправки в УИК, сделать исключения…

— Тогда осужденные по террористическим статьям будут подвергаться дискриминации. А никакой осужденный подвергаться дискриминации и нести дополнительное наказание, чем это установлено законом, не должен. Дали ему срок, будет сидеть. Но назначать дополнительное, непредусмотренное УПК наказание нельзя. Как бы он нам не нравился.

«СП»: — Видимо, для инициатора этой идеи борьба с терроризмом стоит на первом месте. Он хочет надежнее оградить общество от таких людей…

— Приведу пример. Бывшие сотрудники правоохранительных органов практически во всех СИЗО содержатся отдельно от остальных заключенных и никак с ними не пересекаются. Это отработанная годами практика. Зачем создавать новые тюрьмы?

А как будут с ними общаться родственники, которые живут на другом конце России? Напомню, что у любого заключенного, включая Чикатило или Пичужкина, есть права, которые гарантирует Конституция России. И она имеет высшую силу.

А может автору инициативы нравится опыт американской базы Гуантанамо, который осуждается почти всеми, в том числе и Россией? Так зачем же мы будем уподобляться худшим образцам западного мира? Не надо становиться на одну доску с теми же американцами.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Михаил Ремизов

Президент Института национальной стратегии

Сергей Обухов

Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня