Общество / Туризм

Ростуризм отдали в руки министру-оптимисту

Избавит ли это отрасль от постоянных скандалов?

  
1827
На фото: министр экономического развития РФ Максим Орешкин и руководитель Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Олег Сафонов (слева направо)
На фото: министр экономического развития РФ Максим Орешкин и руководитель Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Олег Сафонов (слева направо) (Фото: Дмитрий Астахов/пресс-служба правительства РФ/ТАСС)

Ростуризм забирают у Министерства культуры и передают в ведение Министерства экономического развития (МЭР). Соответствующий указ главы государства был размещен на официальном интернет-портале правовой информации в понедельник, 17 сентября.

Минэкономразвития, который возглавляет министр-оптимист Максим Орешкин, передаются «функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, а также по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма».

Согласно документу в течение полугода правительство должно обеспечить решение всех вопросов, связанных с реализацией указа.

Для некоторых участников рынка такое решение стало полной неожиданностью, хотя вопросы к работе Ростуризма возникают давно и вопрос о его дальнейшей судьбе был на повестке. Само подчинение Ростуризма Минкульту уже давно вызывало вопросы.

Читайте также

«Мы давно говорили, что туризм — очень доходная часть. Москва уже получает более 15 млрд. в год. По всей стране можем собирать, это большое дополнение было бы. Некоторые страны только и живут на туризме: Греция, Португалия, Испания и так далее», — заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский пару месяцев назад, озвучив свою давнюю идею о создании Министерства туризма.

Кстати, либерал-демократы не первый год поднимают этот вопрос и даже своего кандидата на пост главы ведомства предлагают — Михаила Дегтярева, которые ныне возглавляет комитет по спорту, туризму и делам молодежи Госдумы. Он, кстати, считает, что отрасль должна управляться иначе.

Впрочем, не только вопросы экономической целесообразности могли повлиять на решение о переподчинении. Немало негатива накопилось и с ежегодными проблемами с туристическими компания, которые то нарушают обязательства перед клиентами, то приостанавливают деятельность из-за финансовых и прочих проблем, а то и вовсе объявляют себя банкротами. И хотя меры к нарушителям постоянно ужесточают, многие туристы, особенно в пиковый сезон, оказываются у разбитого корыта: с испорченным отпуском и необходимостью заниматься возвратом собственных денег. При этом гарантии, что вернут они их в полном объеме, опять же нет. Удастся ли решить эти проблемы МЭР, сказать пока трудно.

Есть претензии к Ростуризму и со стороны Счетной палаты. Как отмечается в сообщении ведомства от 13 сентября 2018 года, бюджетная отчетность Ростуризма за 2017 год признана недостоверной.

«Из-за ненадлежащего контроля со стороны Ростуризма за реализацией бюджетных инвестиций в объекты обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристических кластеров из 30 объектов введено в эксплуатацию только 22. Из 108 объектов туристской инфраструктуры, запланированных к созданию за счет средств частных инвесторов, не создано 52 объекта. Вместе с тем, требования к регионам о возврате в федеральный бюджет средств субсидий в связи с невыполнением целевых показателей программы Ростуризмом не направлялись», — отмечалось в сообщении СП.

Однако, как считает председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, решение о передаче Ростуризма в ведение МЭР не имеет отношение к проблемам с турператорами:

— Для Министерства культуры это действительно не очень профильное дело. Это ведомство, конечно, играет большую роль в наполнении содержательной части маршрутов и так далее, а вот с организационно-технологической или экономической точки зрения, конечно, это ближе Министерству экономического развития.

Что касается самой отрасли, то мне кажется, это один из удобных способов поднять с помощью туризма на более высокий уровень валовый внутренний продукт, спрос на внутренние поездки растет, и въездные маршруты пользуются спросом. Более того, предложены мотивации для туроператоров, которые занимаются въездным туризмом.

Очень многие ранее принятые решения, связанные и с аттестацией гостиниц, и то, что происходило на Чемпионате мира по футболу-2018, — это хорошие факторы для развития базы туризма.

Мы ждем от правительства скорейшего утверждения государственной программы по развитию турима: ее основные пункты сверстаны, концепция есть, представляем объемы финансирования, которые нужны для программы. Регионы сделали соответствующие заявки. В этом смысле отрасль готова выполнять возложенную на нее функцию.

«СП»: — Некоторые депутаты предлагали создать Министерство туризма.

— Я думаю, не набирается таких полномочий. На одной из встреч с Дмитрием Медведевым я задавал вопрос о судьбе государственной программы. Он подтвердил, что туристическая отрасль является хорошим драйвером экономического развития: это и много рабочих мест для молодежи, и подготовка специалистов, и самое главное — для многих регионов и даже небольших населенных пунктов туризм иногда является одним из важных способов получения дополнительных доходов. Дмитрий Анатольевич выразил свое мнение таким образом: сейчас думают, что делать с отраслью в целом, как ее развивать, для Министерства культуры они считают это не очень профильным делом.

Читайте также

В профессиональном сообществе решение также приветствовали. Ведущий менеджер по связям с общественностью туроператора TUI Татьяна Коршунова пояснила «СП»:

«Передача туристической отрасли в ведение Минэкономразвития отвечает требованию времени и подтверждает признание туристической отрасли, как значимой части экономики страны. В своем послании Федеральному собранию в марте этого года Владимир Путин поставил задачу в ближайшие шесть лет удвоить объемы несырьевого экспорта, к которому относится и деятельность российского турбизнеса. Большое внимание развитию туризма было уделено на Восточном экономическом форуме, который прошел на прошлой неделе во Владивостоке. На площадках форума речь шла о значении для экономики страны развития внутреннего и въездного туризма, необходимости усовершенствования инфраструктуры туризма. Перед отраслью стоит задача до 2025 года увеличить долю туризма в ВВП до 5%, что составит порядка 5,3 трлн. рублей.

Переход под юрисдикцию Минэкономразвития будет способствовать достижению поставленных перед турбизнесом задач".

Между тем, вопрос о главе Ростуризма Олеге Сафонове, который, по информации издания «Турпром», считался креатурой Ольги Голодец, курирующей в новом правительстве спорт и культуру, теперь тоже может оказаться актуален. Ведь Минэкономразвития в ее сферу не входит, а у главы ведомства Максима Орешкина на сей счет может быть свое мнение.

Пи информации «Медузы», возглавить Ростуризм может бывший глава департамента культуры Москвы Сергей Капков.


Новости туризма: Эксперты назвали самые популярные приметы российских туристов

Бизнес в России: «Натали Тур» сделал клиентам ручкой

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Владислав Шурыгин

Военный эксперт

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня