Учащиеся средних школ Москвы могут стать первыми в России школьниками, которых в любой момент имеют право обследовать на предмет употребления наркотиков. Такой законопроект был одобрен в минувшую среду, 23 декабря Мосгордумой в первом чтении. Цель нововведения — выявлять наркозависимость на ранней стадии.
Помимо школьников, как предлагают авторы проекта, обязательному обследованию могут подвергнуться студенты, а также представители отдельных профессий (их список определит специальная комиссия правительства РФ) при трудоустройстве.
Окончательный вариант проекта в следующем году будет внесен Мосгордумой на рассмотрение Федеральному собранию. Шансы на его принятие достаточно высоки: идея в обязательном порядке тестировать учащихся на предмет употребления наркотических веществ была озвучена в сентябре 2009 года президентом Дмитрием Медведевым.
Проводить проверку предполагается в рамках диспансеризации в школах, вузах и при устройстве на работу, пояснила РИА «Новости» депутат МГД Ирина Святенко. «Сейчас при диспансеризации берут анализы на ВИЧ, но в добровольном порядке. То же самое предлагается и здесь: человек может отказаться, но если он согласен пройти проверку, то работодатель будет знать, что ему можно доверять», — добавила Святенко. Она выразила надежду, что поправки помогут наладить систему профилактики наркомании и алкоголизма.
О подробностях законопроекта «СП» рассказал Евгений Брюн, главный нарколог России:
«СП»: — Итак, в московских школах готовится поголовное тестирование на наркотики?
— Ни о каком поголовном тестировании на употребление наркотиков речи не идет. Хотя мировая практика знает и такое, во многих странах имеются подобные законы. Но у нас, если поправки Мосгордумы будут одобрены федеральными законодателями, речь идет о другом. Планируется наделить руководство образовательных учреждений полномочиями проверять своих подопечных на употребление наркотиков. Тех подопечных, в отношении кого имеются подозрения.
«СП»: — Как именно будет проходить обследование? Традиционный анализ мочи?
— Существует много возможных методик — это и анализы крови, и анализы мочи. Мы пока не приняли решение, какую методику выберем в Москве.
«СП»: — Какие могут последовать оргвыводы в отношении тех, у кого обнаружены следы употребления наркотиков?
— А никаких. Мы просто будем проводить работу с этими ребятами (у которых результаты окажутся положительными); разъясним им, что принимать наркотики — это совсем не здорово. Ведь у нас, по статистике, от 10 до 18% старшеклассников имеют опыт употребления наркотиков, и с этим нужно что-то делать.
«СП»: — Есть ли методики, чтобы различить: перед нами систематический наркоман или просто человек вчера однократно попробовал?
— Нет, таких методик не существует. Поэтому работать будем со всеми без исключения, чьи тесты показали употребление наркотиков.
Отметим, ныне действующее законодательство РФ подразумевает добровольность всех подобных обследований. Правда, в некоторых вузах и организациях тесты на наркотики проводятся де-факто принудительно: неформально, но веско студентам или сотрудникам намекают, что отказ от обследования повлечет за собой «недоверие» начальства со скорым увольнением или отчислением.
«У нас один раз было такое поголовное тестирование, — рассказала „СП“ Алина, сотрудница одного из крупнейших российских банков. — Пришли и объявили: завтра все проходят тест. Большинство послушались, но мы с подругой пошли в отдел кадров и прямо спросили: что нам будет, если мы отказываемся от обследования? Там оказались адекватные люди, ответили — в общем-то ничего. Тем и кончилось».
Поправки Мосгордумы, таким образом, предлагают узаконить такую практику — по крайней мере, в отношении студентов и некоторого списка профессий. Что же касается школьников, то угрожать им отчислением невозможно: государство обязано обеспечить общее среднее образование. Какими, в таком случае, будут методы принуждения, если ребенок откажется подвергаться обследованию? На этот вопрос разработчики проекта, похоже, пока не знают ответа.
Между тем, депутаты Госдумы, кажется, тоже настроены решительно в пользу обязательного тестирования. «Есть такое хорошее слово — профилактика, — заявил «СП» Антон Беляков, депутат Госдумы. — В советские времена в нашей стране старались профилактировать буквально всё — от респираторных инфекций до онкологии. И там, где эта профилактика велась аккуратно, результаты были отличными — например, благодаря постоянным, раз в полгода диспансеризациям на онкозаболевания в поликлиниках 4 управления за всю историю «кремлевской» медицины лишь два раза у пациентов диагностировали опухоли степени выше IIb. То есть бороться с раком такая практика помогала прекрасно. Необходимы лишь регулярные гастроскопии и тому подобные обследования.
Так вот, наркомания — тоже заболевание, серьезное и социально опасное. Его тоже необходимо профилактировать. Поэтому, наряду с идеологической работой против употребления наркотиков, нам нужны и медицинские меры. Выявлять наркоманию на ранних стадиях с помощью медосмотров".
По словам Белякова, в число профессий, представителей которых нужно подвергать наркотестам, должны войти депутаты и чиновники. «Считаю, что граждане должны быть уверенными, что ими управляют люди, не имеющие отношений с иностранными разведками; не вовлеченные в коррупцию; не сотрудничающие с организованной преступностью — и, наконец, не имеющие пагубных привычек, — сказал депутат. — Конечно, постель высокопоставленных лиц может быть и закрытой от общественных глаз, но что касается наркотиков — я бы ввел такие тесты для высших категорий чиновников, уж для категории А — точно».
Что же касается последствий, применения результатов наркотестов — здесь Антон Беляков признал, что вопрос еще не проработан. «Мне кажется, здесь должно присутствовать понятие врачебной тайны, — говорит депутат, — возможно, не стоит давать эту информацию напрямую учителям. Но, как бы то ни было, это отдельный вопрос, и он не влияет на саму необходимость обязательных наркотестов. Обследование, профилактика — нужны безусловно».
