К московским чиновникам залезут в голову?

Всех столичных чиновников в ближайшее время, возможно, ждут серьезные испытания. В структуре московской мэрии может появиться специальное подразделение, которое будет проверять IQ (коэффициент интеллекта) чиновников, а также их умение пользоваться интернетом и другими современными мультимедийными технологиями.

Об этом «Интерфаксу» сообщил некий заслуживающий доверия источник в мэрии города. «Не исключено, что чиновников также проверят на детекторе лжи на предмет соответствия доходов, указанных в налоговой декларации, и реальных расходов», — сказал собеседник агентства. Он также добавил, что «это своего рода аттестация, которая позволит новой администрации Москвы сделать выводы о профпригодности и квалификации чиновников». Правда, по словам источника, окончательное решение о проведении подобного эксперимента пока не принято.

Именно поэтому, видимо, о предстоящих нововведениях в самой мэрии еще не знают. Во всяком случае, в пресс-службе столичного правительства корреспонденту «СП» официально не подтвердили информацию о проведении аттестации. А источник GZT.RU в администрации города вообще назвал эти сведения «полной фигней».

Между тем, если вспомнить о чем говорил президент страны Дмитрий Медведев во время своего сентябрьского визита в Китай, то озвученные анонимным источником Интерфакса планы не будут казаться столь уж фантастичными. Напомним: глава государства тогда заявил, что должностные лица, чиновники должны обладать глубокими познаниями в области информационных технологий, интернета, знать законы его развития, не бояться современных девайсов (приборы или устройства искусственного происхождения, которые выполняют определенные функции — прим. «СП») и современных приборов, уметь ими пользоваться.

Медведев подчеркнул, что «чиновник, который не умеет пользоваться интернетом, как и бизнесмен, который не умеет пользоваться компьютером, не имеют будущего». Президент сравнил таких людей «со слепыми или глухими»:

«У нас сегодня весь документооборот существует в электронном виде. Человек, который не может этим пользоваться, он, по сути, как слепой или глухой».

Технической грамотности от чиновников разного уровня потребует и введение с 1 января 2012 года во всех государственных органах электронного документооборота. Заполнить рабочий день перекладыванием бумаг на столе после этого станет невозможным. Использование электронного документооборота, как предполагается, должно помочь внедрению единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), госзаказчиком и оператором которой является Минкомсвязь России.

Эта система призвана обеспечить электронное взаимодействие между органами власти, а также органов власти с гражданами и организациями. Согласно федеральному закону № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уже с июля 2011 г ведомствам будет запрещено запрашивать у заявителя документы, имеющиеся в распоряжении других госорганов. Использование СМЭВ позволит ведомствам получать такие документы друг у друга напрямую, что, в свою очередь, радикально сократит время, которое граждане и организации тратят на сбор дополнительных справок, не имеющих прямого отношения к основной цели их запроса.

Что касается проверки московских чиновников на честность через полиграф, то и эта затея вполне может быть выполнима и узаконена. Детектор лжи в нашей стране легализован с 1993 года. Не так давно, в декабре 2010 года, в Государственную думу РФ был внесен базовый закон «О применении полиграфа», регламентирующий использование прибора. Он законодательно разрешает проводить проверки на детекторе лжи при приеме на работу либо расследовании уголовных дел.

Ранее, в августе того же года, Департамент собственной безопасности МВД предложил ввести в России «проверку на коррупционную устойчивость» в отношении госслужащих с помощью полиграфа. Кроме того, проходить тест на детекторе собирались предложить всем, кто имеет доступ к гостайне, также поступающим на работу в органы госбезопасности и обороны и на объекты повышенной опасности, такие как ГЭС и АЭС.

Впрочем, официальных данных, сколько силовиков и госслужащих в результате сдали экзамен на честность и надежность, так нигде и не появилось. СМИ сообщали лишь об отдельных фактах применения полиграфа. В частности, известно, что проверку на детекторе лжи прошел новый начальник ОВД «Царицыно» Александр Половинка, сменивший на этой должности майора Дениса Евсюкова, приговоренного к пожизненному сроку за бойню в супермаркете «Остров».

Вообще же внутренняя милицейская статистика утверждает, что опрос с использованием полиграфа при приеме на службу сразу отсеивает на ранней стадии почти половину претендентов. Возможно, «умная машина» распознает среди них не только будущих «оборотней», но и потенциальных взяточников, садистов, тайных алкоголиков и наркоманов, которым ни в коем случае нельзя давать оружие.

Вместе с тем обычным городским чиновникам вовсе не обязательно проходить столь сложную процедуру, считает Николай Езерский, депутат Госдумы РФ, член Комитета по безопасности. В беседе с корреспондентом «СП» он назвал ее малополезной, трудновыполнимой и даже обидной.

— В чем целесообразность подобных проверок? Я думаю, все это не реально. Мне самому 55 лет, я прошел путь от рабочего до генерального директора. Сейчас — депутат Госдумы. И я как-то сильно сомневаюсь, что мой интеллект требует еще какого-то подтверждения. Я, например, даже обиделся бы, если бы кто-то решил меня таким образом испытать …

«СП»: — Но ведь цель-то благая: сделать работу чиновников более эффективной?

— Не думаю все-таки, что проверки чиновников на интеллект являются первостепенными задачами сегодняшнего дня. Это какая-то надуманная проблема, как мне кажется. Да и техническая подкованность еще не показатель классности специалиста. Я сам знаю массу толковых опытных людей, которые могут даже не знать, как включается компьютер. Зато у них за плечами такой багаж практических знаний, что соперничать с ними не каждый «продвинутый» сможет.

«СП»: — А к использованию полиграфа, как вы относитесь?

— Не исключаю, что навязать эту «услугу» могут. Мы своим законодательством уже показали, что обязать можем кого угодно и чему угодно. Есть случаи, когда проверки на детекторе лжи вполне оправданы: для всех силовиков, например, есть также должности закрытые, связанные с обладанием некими госсекретами, — там, да, это наверняка надо. Но я не вижу необходимости сажать на детектор всех поголовно чиновников. Пусть даже эти чиновники из мэрии Москвы.

«СП»: — Но как тогда бороться с коррупцией среди госслужащих?

— Есть такая вещь как налоговая прозрачность. Ее надо контролировать. В отношении уплаты налогов должна быть 100-процентная чистоплотность для всех граждан страны без исключения: от рядового человека до президента. Все должны одинаково отчитываться и иметь чистой биографию, касающуюся налогов и доходов-расходов.

«СП»: — Так чиновников же обязали подавать декларации ежегодно…

— Обязать-то обязали. Но, что они делают: переписывают все свои дома, квартиры, машины, банковское счета на своих 18-летних детей. Вроде, как все это огромное состояние они заработали честным трудом. А у самих в декларации, как бы, и нет никакой роскоши. По закону, получается, чист, а налицо обман государства. Вот чем надо серьезно заниматься. Нужна структура, которая четко отслеживала бы все доходы и расходы чиновников. И обойдемся без детектора лжи. Нет же подобной практики за рубежом. Зато там есть налоговый инспектор, которого боятся как бога.

Что такое коэффициент интеллекта

IQ — количественная мера уровня интеллекта человека, отражает способность размышлять и одновременно не отражает уровень эрудированности человека. Тесты IQ часто используются при приеме на работу на этапе собеседования и позволяют оценить мыслительные способности будущего сотрудника. Для прохождения теста на IQ (тест Айзенка) необходимо ответить на 40 вопросов за 30 минут. Сложность вопросов к концу теста возрастает. Максимальный результат в тесте — 160 баллов. Значения IQ в промежутке 120−140 — можно считать хорошим результатом. Если результат меньше 80, то это, скорей всего, говорит об умственной отсталости.

Средний IQ по России, согласно исследованию профессоров Ричарда Линна из Ольстерского университета и Тату Ванханена из Университета Тампере, составляет 96. Нормальный коэффициент IQ обычного американца равен примерно 100 баллам. При этом уровень интеллекта президента Буша-младшего составлял всего 91 балл, из-за чего его назвали самым глупым президентом США с довоенного времени. Буш вдвое уступал по уму своему предшественнику — Биллу Клинтону, имеющему показатель 182 — самый высокий среди президентов США — демократов. Еще ниже уровня Джорджа Буша оказался только один президент Соединенных Штатов — его отец Джордж Буш-старший. Исследования проводились в начале 2000-х годов, поэтому по понятным причинам в них нет данных о нынешнем главе Белого дома — Бараке Обаме.