Обжегшись на яйцах, Минсельхоз решил подстраховаться с сахаром

Минсельхоз предлагает временно запретить экспорт тростникового или свекловичного сахара, а также химически чистой сахарозы в твердом состоянии. Проект постановления опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

«Установить с даты вступления в силу настоящего постановления по 31 августа 2024 г. включительно временный запрет на вывоз сахара тростникового или свекловичного и химически чистую сахарозу, в твердом состоянии (код 1701 ТН ВЭД ЕАЭС) из Российской Федерации (далее соответственно — сахар, временный запрет)», — говорится в документе.

Запрет распространяется на сахар, вывозимый с таможенной территории Евразийского экономического союза после дня вступления в силу настоящего постановления. При этом не распространяется на сахар, вывозимый в государства — члены ЕАЭС в пределах объемов, предусмотренных индикативными балансами, а также вывозимый для оказания международной гуманитарной помощи, в рамках межправительственных соглашений, в качестве припасов.

Ранее сообщалось о решениях правительства по временным запретам на экспорт бензина, семян рапса и ряду других товаров.

‎Возможность запрета на экспорт сахара, по информации ТГ-канала Sugar.ru, обсуждалась в Минсельхозе в конце февраля.

«По мнению Минсельхоза, вывезенного с начала сезона уже „достаточно“, чтобы нивелировать профицит производства, а текущие остатки позволят войти в новый сезон без сильных колебаний цен», — говорится в сообщении.

По информации «Интерфакса», необходимость запрета вызвана «беспокойством по поводу активизации поставок сахара за рубеж».

«В этой ситуации важно, чтобы к новому сезону были достаточные переходящие запасы», — сообщает агентство со ссылкой на источник.

По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), экспорт сахара из России заметно активизировался с осени-2023, а в ноябре достиг только по ж/д 83 тыс. тонн.

«Россия вернулась практически на все свои традиционные рынки — страны СНГ, КНДР, Монголия, Афганистан, Турция, Сербия», — говорится в обзоре ИКАР «Итоги 2023: сахар и свёкла».

По оценке ИКАР, производство свекловичного сахара-2023/24 составит около 6,8 млн. тонн, что на 10.5% выше предыдущего сезона.

«Союз сахаропроизводителей России» со ссылкой на данные российских товарных бирж сообщает, что в феврале 2024 года был достигнут рекордный объем биржевой торговли сахаром в России.

«Общий объем биржевой торговли сахаром в феврале 2024 года достиг историчного максимума в размере 54 976 тонн, что на 21 тыс. тонн больше, чем в предыдущем месяце и в 2,3 раза выше объема торгов за аналогичный период прошлого года. С начала текущего года общий объем торгов сахаром на российских биржах составил 88 892 тонн, что более, чем в 3 раза превышает объем реализации сахара на биржах за аналогичный период прошлого года», — говорится в сообщении.

Об увеличении производства сахара говорят и в Минсельхозе. По данным ведомства, производство сахара в январе увеличилось на 48,1% и достигло объема в 548,7 тыс. тонн.

«Положительная динамика связана с высоким урожаем сахарной свеклы, который, по данным Росстата, в 2023 году составил 53,1 млн тонн и стал вторым в истории страны», — сообщает министерство.

Руководитель центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности РАНХиГС Анатолий Тихонов отмечает, что следить за остатками очень сложно.

— Рынок сахара склонен к неожиданным вещам — резкому повышению цен, другим резким изменениям.

Поскольку это все-таки продукт социальный, а в августе идут заготовки на зиму, потребление сахара увеличивается, поэтому Минсельхоз, учитывая истории с яйцами и прочее, страхуется, чтобы на момент максимального потребления сахара физический объем сахара был на местах, чтобы предотвратить резкое повышение цен и дефицит. Думаю, это стратегия, чтобы сбалансировать рынок.

«СП»: Ранее такая стратегия применялась?

— Нет, такой стратегии по сахару не было, поэтому сахар резко менял соотношение — думали, что его у нас много, а он утекал через страны СНГ, через Евросоюз в разные страны. «Серые» поставки были, поэтому вроде сахар и был, а на самом деле его не было, поэтому цены на пике резко росли.

Несмотря на то, что у нас был хороший «урожай сахара» в прошлом сезоне, увеличиваем его производство, но у нас и экспортная составляющая увеличилась. Производители из-за перепроизводства сахара нашли пути экспорта. Видимо, экспорт понравился нашим партнерам, поэтому стали выстраивать цепочки поставок.

«СП»: Чем наш сахар так понравился?

— Во-первых, он у нас чистый, во-вторых, цена его достаточно приятная, в-третьих, мы надежные поставщики. В-четвертых: сахарный рынок достаточно структурированный, четко организованный, там существуют уже сложившиеся отношения, в том числе с иностранными партнерами. Для наших покупателей в дальнем и ближнем зарубежье он понятен, прозрачен и надежен. Распробовали цены, распробовали возможности и начали поставлять, нашли пути и возможности расчетов.

«СП»: Учитывая принятые меры, цены на сахар могут снизиться или все-таки к концу лета ожидать повышения?

— Понижения цен точно не стоит ждать. Разве что склады будут завалены и грузить будет некому ту же жидкую фракцию, которая остается от сахара.

Я помню ситуации, когда этот сахарный сироп лили во все емкости, потому что не было возможности их куда-то сгружать. Сейчас на некоторых заводах поставили сушилки, чтобы они могли это превращать в сухую форму, тем не менее если будут большие остатки, то какое-то понижение цены возможно будет, однако ждать этого нельзя, потому что нет предпосылок.

Сахар — это и заводы, которые перерабатывают, и сельхозпроизводители. Нужно платить зарплаты, обслуживать технику и т. д., нужны оборотные средства. Сахар долго на полках лежать не будет. Надеюсь, что Минсельхозом будет отслеживаться эта мера и непредвиденные ситуации будут быстро решаться.

Сейчас я вижу логику Минсельхоза в том, чтобы сдержать повышение цен и обеспечить физическое наличие.

«СП»: То есть повышение все-таки возможно?

— Возможно все в нашей жизни. Если повысится стоимость энергоресурсов, то это потянет за собой остальное. На текущий момент Минсельхоз работает на опережение, чтобы минимизировать повышение цен и не допустить дефицита. Будет ли повышение цен, зависит от разных историй, прежде всего, от банковской системы — какие будут кредиты и от того, сколько будут стоить энергоресурсы, потому что это основа.