Общество

Наркотесты откроют простор для шантажа

Предложенная президентом тотальная проверка школьников может привести к парадоксальным результатам

  
46

Президент Дмитрий Медведев на заседании Госсовета, состоявшемся 18 апреля в Иркутске, предложил разработать и принять федеральный закон об обязательном тестировании на наркозависимость учащихся высших и средних учебных заведений России. Признавая остроту проблемы роста подростковой наркомании, специалисты, тем не менее, предупреждают, что в предложенном варианте законопроект даст педагогам слишком большой простор для злоупотреблений и даже шантажа в отношении школьников и их семей. Тестирование на наркотики должно носить анонимный характер и проводиться органом, независимым от руководства школы или института.

По экспертным оценкам, приведённым Дмитрием Медведевым на заседании в Иркутске, в России потребляют наркотики почти 2,5 миллиона человек, 70% из которых — молодежь до 30 лет. В последние пять лет нижняя планка возраста, с которого начинают их пробовать, опустилась до 11−12 лет. На 1 января этого года число зарегистрированных потребителей наркотиков составило 650 тысяч, но, по оценке экспертов, их реальное количество почти в 4 раза больше.

«Наркотики разрушают здоровье нации и негативно влияют на демографическую ситуацию, — отметил Медведев. — Ежегодно более 200 тысяч преступлений связаны с незаконным оборотом наркотических средств. При этом те, кто употребляют наркотики, не участвуют в трудовой деятельности. Как результат — экономические потери составляют, по оценкам аналитиков, 2−3% ВВП», — отметил президент.

Между тем, только 20% умерших от передозировки стояли на учете в наркологических клиниках. В связи с этим, помимо обычных в подобных случаях призывов усилить просветительскую работу — было предложено, в частности, ввести в ряде учебных заведений «антинаркотические курсы» — Медведев предложил и более радикальные меры. Например, узаконить на федеральном уровне обязательные проверки учащихся средних и высших учебных заведений на наркозависимость. «Если делать это, то нужно сделать соответствующий федеральный закон. Я считаю, что, к сожалению, ситуация такова, что нам, вероятно, придется пойти по этому пути, — подчеркнул президент. — Надо принимать решение, и оно должно быть не калужским, рязанским, решение должно быть принято на федеральном уровне, иначе мы поставим все школы в неравное положение, и это будет худшим вариантом».

Далеко не все родители положительно восприняли такое тестирование детей, признал Медведев. Большинство возражений связано с этическими требованиями, необходимостью соблюдать право на частную жизнь. «Между тем, родители, которые знают что почем, пережили трагедию деградации и даже гибели своих детей от наркотиков, понимают значение ранних тестов», — подчеркнул президент.

В педагогическом сообществе, не отрицая в принципе необходимости усиления борьбы с детской и подростковой наркоманией, замечают, тем не менее, что введение обязательного тестирования в школах и институтах по предложенной Дмитрием Медведевым методике достаточно рискованно. Именно этой точки зрения придерживается, в частности, директор Центра прикладных экономических исследований и разработок Института развития образования ВШЭ Татьяна Абанкина:

«СП»: — В чём, по-вашему, заключется угроза введения федерального закона об обязательных тестах на наркозависимость для школьников?

— Подобные тесты, проводимые с ведома и под контролем администраций и педагогических коллективов школ и вузов, откроют последним слишком широкий простор для злоупотреблений.

«СП»: — Какого рода злоупотреблений? Шантажа?

— Да, возможен и шантаж школьника или его родителей полученными результатами тестов. Однако пользуясь этими данными, администрация и педагогические коллективы могут оказывать на школьника и психологическое давление, что в перспективе может быть ещё более опасно. Следует иметь в виду специфику кадрового состава педколлективов российских школ. В подавляющем большинстве это женщины предпенсионного возраста, подверженные в той или иной степени различным истерическим расстройствам личности, что в сочетании с общим менторским характером российской школы даёт на выходе усиленный материнский эффект.

«СП»: — Что же в этом плохого?

— Материнский эффект на практике проявляется в стремлении контролировать каждый шаг ученика, как в школе, так и вне её. Получив в свои руки столь мощный рычаг контроля, как результаты обязательных тестов, педагоги немедленно постараются применить его по максимуму. Между тем, в психологии подростка заложено именно сопротивление внешнему контролю и в результате мы можем получить вместо искомого снижения уровня подростковой наркомании его увеличение.

«СП»: — То есть, подростки начнут принимать наркотики «назло учителям»?

— Совершенно верно. Оскорблённые отсутствием доверия — а для подростка это чрезвычайно важный побудительный мотив! — школьники, даже не испытывавшие ранее склонности к наркотикам, начнут их употреблять.

«СП»: — По вашему мнению, тестирование школьников и студентов на наркозависимость контрпродуктивно?

— Тесты имеют смысл только в том случае, если они будут проводиться во-первых, анонимно, во-вторых, добровольно и в-третьих — будут полностью выведены из-под контроля администраций и педагогических коллективов школ и вузов. Тестирование должно стать для подростка не знаком недоверия к нему взрослых, а, напротив, самостоятельным и осознанным шагом, подтверждением его статуса взрослого человека, способного отвечать за себя.

Из досье «СП»

По данным Госнаркоконтроля, сегодня потребляют наркотики 13,1% детей, подростков и молодежи в возрасте 11−24 года. Это примерно 4 миллиона человек. В состав этой группы входят потребляющие наркотические средства с различной частотой — от 2−3 раз в месяц до ежедневного потребления. Наркозависимыми правомерно считать тех 3,9% обследованных, кто прибегает к наркотикам ежедневно или 2−3 раза в неделю. Среди подростков и молодежи в возрасте 11−24 лет 803 тысячи человек лечились от наркомании (2,5% от общего числа обследованной категории). По собственным оценкам, вылечилась 321 тысяча человек. Считают, что не вылечились — 482 тысячи человек. К ним следует прибавить 418 тысяч человек ранее не лечившихся, но считающих, что они нуждаются в лечении (1,3% от общего числа обследованных). Следует также учесть 2 тысячи военнослужащих (преимущественно срочной службы), и 32 тысячи человек (0,1% от общей численности обследованных), находящихся в состоянии наркотической зависимости (потребляют наркотические средства ежедневно или через день), но не учтенных в предыдущих показателях. Сумма составляет 934 тысячи человек.

Наиболее велика доля приобщенных к наркотикам средств среди учащихся учреждений начального профессионального образования (ПТУ). Она в 5 раз выше, чем среди учащихся школ, и в 2,5 раза выше, чем среди студентов техникумов и вузов.

В Москве и Санкт-Петербурге милиция все чаще раскрывает преступные группы наркодельцов, торгующих смертельным зельем в учебных заведениях. Потребление наркотических средств связано с урбанизированностью среды. Среди подростков и молодежи доля потребляющих наркотические средства в мегаполисах в 2 раза выше, чем в сельской местности. Деревенская молодежь традиционно отдает предпочтение алкогольным напиткам, преимущественно крепким, в том числе и самогону.

В расчете на одного человека из числа приобщившихся к наркотикам в возрасте 11−24 лет расходуется в среднем 1550 рублей в месяц или 18 600 рублей в год. Этой суммы достаточно на приобретение примерно 120−125 розничных доз наркотических средств при средней стоимости одной дозы в 150 рублей.

Данные Госнаркоконтроля позволяют рассчитать приблизительный объем наркотиков, потребляемых за год (без учета пробы), а также величину расходуемых на них средств. В 2002 году россияне употребили примерно 695 миллионов розничных доз наркотических средств на общую сумму 130 миллиардов 290 миллионов рублей, или 4 миллиарда 136 миллионов долларов США.

Ежемесячные расходы составляют в среднем: у потребляющих 2−3 раза в месяц — 700 рублей; у потребляющих не реже 2−3 раза в неделю — 3700 рублей.

Расходы молодежи на наркотики велики в европейской части России, на Севере, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

По официальному критерию, принятому Главным управлением по борьбе с контрабандой Таможенной службы России, себестоимость одной розничной дозы наркотика составляет в среднем 30 рублей. Согласно данным мониторинга, в розницу такая доза продается в среднем за 150 рублей, в результате чего средняя потенциальная прибыль наркоторговцев розничной сети составляет не менее 500%. Поэтому, даже при больших потерях наркомафии вследствие задержаний и изъятий крупных партий наркотиков правоохранительными органами РФ, рентабельность российского наркорынка высока. Подростки и молодежь потребляют прежде всего препараты конопли.

Подростками дело не ограничится

Дмитрий Медведев не исключил возможности внесения изменений в трудовое законодательство с тем, чтобы работодатель при приеме на работу мог в качестве условия выдвигать отказ от употребления наркотиков. «Здесь я не вижу никаких проблем и с точки зрения нашего законодательства, во всяком случае, как мне представляется, в ряде случаев можно было бы подумать о том, что работодатель мог выдвигать соответствующие требования при заключении трудового договора», — сказал Медведев в понедельник, подводя итоги заседания президиума Госсовета. Реплика президента прозвучала в ответ на предложение главного нарколога Минздравсоцразвития России Игоря Брюна, предложившего законодательно закрепить тестирование на наркозависимость при приёме на работу. Министр юстиции Александр Коновалов, со своей стороны также принимавший участие в заседании Госсовета, со своей стороны, призвал «в контексте возможного обязательного тестирования на наркотики серьезно продумать вопрос криминализации употребления наркосодержащих средств», то есть вернуть уголовное наказание за употребление наркотиков, отменённое в апреле 1991 года.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Дмитрий Аграновский

Российский адвокат, политический деятель

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня