На «Петре Великом» за пиратов взялись военные прокуроры

13 февраля помощник главкома ВМФ РФ капитан 1 ранга Игорь Дыгало сообщил журналистам о том, что тяжелый атомный ракетный крейсер «Петр Великий» вступил в борьбу с пиратством у берегов Сомали и сразу же провел успешную операцию: задержано три пиратских судна и десять «джентльменов удачи».

Как сообщили корреспонденту «СП» в пресс-службе ВМФ, «Петр Великий» находится в Аденском заливе в составе боевой группировки кораблей Тихоокеанского, Черноморского и Северного флотов РФ, которая принимает участие в российско-индийских учениях «ИНДРА-2009». Первый этап учений прошел с 26 января по 1 февраля в восточной части Аравийского моря. В нем участвовали «Петр Великий» и индийский эсминец с управляемым ракетным оружием (УРО) «Дели». Второй этап «ИНДРА-2009» осуществлен у берегов Сомали и имел ярко выраженную антипиратскую направленность. Российские и индийские корабли, которые приняли участие в маневрах, выполняли не учебные, а фактические действия по охране судоходства в Аравийском море и Аденском заливе, которые заключались, в частности, в эскортировании гражданских судов.

12 февраля заключительный этап российско-индийских учений перешел в фазу практических действий боевых кораблей ВМФ РФ и ВМС Индии по пресечению пиратства. 12 февраля вертолет Ка-27, поднятый с палубы крейсера «Петр Великий», обнаружил две лодки, которые на большой скорости приближались к рыболовецкому судну под флагом Ирана. После появления вертолета лодки прекратили движение и легли в дрейф рядом с более крупным судном, видимо, выполнявшим роль базы. Вертолетчики визуально зафиксировали момент, когда пираты выбросили за борт свое огнестрельное оружие. По радио они сообщили об этом на крейсер. «Петр Великий» прибыл на место и высадил на пиратские суда спецгруппу. Связка из трех лодок была доставлена к борту российского корабля и на него были подняты 10 граждан Сомали, занимавшихся пиратством. В пресс-службе также сообщили, что задержанные находились в наркотическом опьянении.

Случай задержания пиратов и доставки их на борт российского корабля для нашего флота беспрецедентный. До этого мы осуществляли проводки групп гражданских судов, отпугивали пиратские плавсредства, но никого не захватывали. Все дело в том, что непонятно, какие действия можно и нужно производить с задержанными в дальнейшем.

Ведь до сих пор не определены юридические аспекты антипиратской операции международных сил вблизи береговой зоны Республики Сомали. «Пиратов можно взять с поличным только во время атаки, — считает представитель Международного морского бюро (IMB) Майкл Хаулетт. — Сам же абордаж редко длится дольше 15 минут. Если пираты встречают сопротивление экипажа, они отступают и зачастую выбрасывают за борт оружие, зная, что на берегу смогут добыть еще. Отличить их от обычных рыбаков после этого невозможно. Но даже если пиратов удастся захватить на месте преступления, остается непонятным, каким властям их сдавать и по чьим законам судить». Центральной власти в Сомали нет с 1991 года, страна разделена на десяток самопровозглашенных государств.

Руководство российского ВМФ, чтобы поставить борьбу с пиратством на правовую основу, направило к берегам Сомали на крейсере «Петр Великий» группу военных юристов Северного флота. Они и занялись процессуальными вопросами с задержанными пиратами.

Участие «Петра Великого» в антипиратской операции вызывает противоречивые чувства. Некоторые эксперты считают это слишком неадекватным решением. Сейчас военные корабли девяти государств, в том числе и России, патрулируют Индийский океан и Аденский залив с целью защиты торговых путей. По мнению ряда экспертов, сопровождение торговцев военными кораблями, предназначенными для решения значительно более масштабных задач, чем борьба с моторными лодками, слишком дорогое удовольствие. Гораздо дешевле вооружить само торговое судно. Но и это не выход, считают другие эксперты.

— Вооружить торговое судно можно на практике стрелковым оружием. Если же оно будет уже вооружено не только стрелковым оружием, но и тяжёлым вооружением, то тогда это может вызвать протест со стороны других государств. Потому что вы должны придать ему статус военного корабля со всеми вытекающими последствиями, — высказал свое мнение судья Международного трибунала ООН по морскому праву, президент Ассоциации международного морского права Анатолий Колодкин.

Впрочем, даже если оснастить торговое судно стрелковым оружием, пираты просто-напросто вооружатся переносными ракетными комплексами, чтобы сохранить превосходство в огневой мощи.

Наиболее рациональным представляется третий путь — разгромить сухопутные базы пиратов. Это могут сделать вооружённые силы ООН, если подобная операция получит одобрение в соответствующей резолюции. Во всяком случае, пиратство в акватории Африканского рога будет продолжаться, пока Сомали не восстановит свою государственность.

Сегодня центральное правительство контролирует даже не всю территорию столицы страны Могадишо. В СМИ даже появились слухи, что до 30-ти процентов от выкупов за захваченные суда, попадает прямиком в карманы тому или иному министру сомалийского правительства. Так это или не так — сложно сказать. Ясно одно: справиться с пиратством в этом регионе можно только совместными усилиями ведущих держав при активной поддержке международных институтов и всего мирового сообщества.

Кстати, похоже, руководство Российского ВМФ готово и к такому повороту событий.

В Индийском океане собирается целая армада наших кораблей: кроме «Петра Великого» здесь действуют БПК «Адмирал Виноградов», «Адмирал Левченко», несколько судов сопровождения и подводных лодок, на подходе — БПК «Адмирал Чабаненко» и два больших десантных корабля «Ямал» и «Азов» с подразделениями морской пехоты на борту. Эти БДК предназначены для высадки морских десантов на необорудованное побережье. Видимо, не исключено проведение сухопутной операции по уничтожению пиратских баз на побережье.

Такая операция напрашивается, исходя из самой тактики действий пиратов. По рассказам очевидцев, небольшие группы, по десять человек, берут корабли на абордаж, а вслед за «штурмовиками» прибывает подкрепление, обычно по 50 человек. После этого судно отгоняют в порты — Харадере или Эйль, что в 400 км севернее, где под охрану его берут совсем другие люди. В пиратских действиях в той или иной степени участвуют практически все жители портовых городов. Пиратство стало там основным двигателем экономики.

Но для проведения сухопутной операции нужно решение на уровне ООН или хотя бы НАТО. Однако некоторые эксперты сомневаются, что оно будет принято. Они считают, что истинная цель миссии НАТО в Сомали не имеет ни малейшего отношения к борьбе с пиратами. По мнению замгендиректора НП «Росафроэкспертиза» Вадима Зайцева, эскадра послана, чтобы прощупать обстановку, изучить вопрос о возможности размещения на территории Сомали базы Объединенного командования вооруженных сил США в Африке (Africom). Образованное в 2007 году Africom взяло под свой контроль весь африканский континент, до этого разделенный между европейским и ближневосточным командованиями ВС США. Однако ни одна из африканских стран до этого момента не согласилась предоставить свою территорию для размещения штаба. Сомали могло бы стать идеальным местом для размещения Africom, считает Вадим Зайцев.

Тем не менее, американцы не торопятся. Провал попытки взять Сомали под контроль, предпринятой в 1993 году, видимо, еще слишком свеж в памяти американских военных. Тогда в хорошо подготовленную засаду попало подразделение американского спецназа. В бою погибли 18 американских солдат и были сбиты два вертолета. Этот эпизод, кстати, лег в основу голливудского боевика «Падение черного ястреба».

В США эти события вызвали бурю возмущения, из-за чего президенту Клинтону пришлось вывести американские войска из Сомали. Возможно, сроки проведения операции по ликвидации пиратских баз зависят от того, как быстро американцы преодолеют этот сомалийский синдром.

---

Из досье

Республика Сомали, нередко называемая также Африканским Рогом, располагается на одноименном полуострове в Северо-Восточной Африке. Граничит на северо-западе с Джибути, на западе — с Эфиопией, на юго-западе — с Кенией. Население около 6 миллинов человек.

Погружаться в хаос страна начала после развала СССР, который ее поддерживал. В 1991—1992 годах в Сомали разразился сильнейший голод, унесший жизни 300 тысяч человек.

На сегодняшний день государство Сомали существует только на бумаге. Переходное федеральное правительство, которое признано международным сообществом в качестве законной сомалийской власти, не контролирует большую часть сомалийской территории. Реальную власть правительство осуществляет только на юге страны вместе со столицей Могадишо.

В стране отсутствует единая валюта или иные атрибуты государственности, а реальная власть находится в руках «правительств» самопровозглашенных государств, наиболее крупными из которых являются Сомалиленд, провозгласивший себя независимым, и Пунтленд, провозгласивший себя автономией и в нынешнее время поддерживающий переходное федеральное правительство, а кроме того главарей небольших враждующих вооруженных группировок.

Население Сомали исторически разделено на кланы. Это клан иса, населяющий северные районы, дарод — северо-восточные и юго-западные и хавийя — на восточном побережье. Помимо этого, в каждом клане различаются члены, относящиеся к «высокой» или «низкой» кастам. Существуют также различия между кочевниками и земледельцами.