Скандальное подземелье: Кунгурская пещера взбудоражила не только Пермский край, но и Совет Федерации

Кунгурская пещера — популярнейшее место у туристов еще со времен СССР. Но с начала апреля 2025 года она еще и скандально прославилась благодаря заседанию комитета Совета федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

На заседании министр природных ресурсов Пермского края Дмитрий Беланович заявил о беспокойстве по поводу безопасности посетителей пещеры.

Министр призвал приостановить лицензию компании «Сталагмит-Экскурс», обвинив предприятие в нарушениях лицензионных требований.

По словам Белановича, в пещере были внесены конструктивные изменения: якобы построено 200 метров туннелей, стены, колонны.

Представитель Минприроды России Ирина Пищаева возразила, что лицензия компании выдана законно. А требование вернуть пещеру в госсобственность не соответствует Конституции и закону о недрах.

Экс-губернатор ХМАО, сенатор Наталья Комарова попросила доверить ей правовую работу по теме.

Тем временем 30 апреля пройдет очередное заседание суда по поводу обслуживания пещеры.

Впервые описана при Петре Первом

Кунгурская ледяная пещера находится на правом берегу реки Сылва. Возраст известных нам сегодня галерей — 10 тысяч лет.

Это одна из крупнейших карстовых пещер в европейской части России, ее длина — более 8 километров. Но лишь 2 километра оборудованы для посещений туристов.

В пещере несколько десятков гротов и около 70 озёр. Еще есть «органные трубы» — высокие шахты, почти достигающие поверхности. Их более 100.

План пещеры впервые составил в начале XVIII века картограф Семен Ремезов, поехавший на Урал по указанию Петра Первого. Исследования продолжились в XIX, ХХ, XXI веках.

Сегодня пещеру посещает до 200 тысяч туристов в год.

Эксплуатанты ее менялись. Сейчас здесь работает компания «Сталагмит-Экскурс». В 2007 году она получила лицензию на право пользования участком недр Кунгурской ледяной пещеры с экскурсионными целями. Лицензию выдали «Пермьнедра» (теруправление Роснедр).

Местный экскурсовод Галина Сысолина, работающая несколько десятилетий, в беседе с «СП» рассказала об отличиях, если сравнивать с временами СССР:

— Когда-то мы тут на коленках ползали. Сегодня красота. Освещение сменили, тропочки асфальтировали. Деревню Ермака вблизи пещеры построили. Разработали новые экскурсии. Новый музей камня открыли недавно. На месте заброшенного сквера построили часовню. Для города эта пещера — «изюминка с маком».

Требования властей края

Конфликт вокруг пещеры продолжается уже три года.

В феврале Арбитражный суд удовлетворил требования оператора Кунгурской пещеры и признал незаконным решение регионального минимущества расторгнуть договор аренды.

Министерство считает, что оператор нарушил договор. На участке стоят несколько капитальных зданий, разрешения на строительство которых не выдавалось. Истец в свою очередь напоминает, что объекты построены задолго до заключения договора аренды. Некоторые еще во времена Советского Союза.

1 апреля 2025 года минимущества края издало приказ о планировке территории для размещения объектов рекреационного назначения на земельном участке в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (ООПТ) «Ледяная гора и Кунгурская ледяная пещера».

Планируется размещение объектов капстроительства общей площадью до 3000 квадратных метров.

10 апреля начнутся работы. Проект межевания территории должны подготовить за год. Запрос по данной планировке «Свободная Пресса» уже направила в Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Совет Федерации разберется

Доктор географических наук, заведующая Кунгурской лабораторией-стационаром Горного Института УрО РАН Ольга Кадебская в беседе с корреспондентом «СП» заметила, что о возвращении пещеры в госсобственность говорить некорректно.

— Недра у нас и так в госсобственности.

«СП»: Вы наблюдаете за пещерой?

— Горный институт 75 лет наблюдает за пещерой. Карстовая станция создавалась еще при Сталине. Всего таких станций было три на весь Союз. Я 25 лет здесь работаю. При мне сменилось три собственника лицензии.

«СП»: Что думаете о позиции властей края?

— На самом деле один тоннель сделали в 1937 году при Сталине, другой — в 1971 году при Брежневе.

Про угрозу безопасности неправда. За 110 лет эксплуатации пещеры не было ни одного смертельного случая. Сейчас и вовсе жесткий контроль по согласованию с Ростехнадзором. На территории Пермского края вообще-то 760 пещер. Уже ряд смертей был в них. Вот о чем бы побеспокоиться Белановичу.

По Кунгурской пещере мы отслеживаем ситуацию и в связи с потеплением климата. Тоже нет негативных последствий.

«СП»: Конфликт выплеснулся в Совет Федерации. Что теперь будет?

— Это хорошо. В Совете Федерации грамотные люди сидят, разберутся.

«СП»: Сколько всего уже было судов, связанных с обслуживанием пещеры?

— 19. Суды продолжаются три года. Данные есть в картотеке арбитражного суда. Были проверки Росприроднадзора, Ростехнадзора, других ведомств. «Сталагмит» суды выигрывает. Мы выступаем в процессах третьим лицом.

«СП»: Что за объекты хотят построить возле пещеры власти края?

— Визит-центр и кордон. При этом основная территории — федеральная (наша лаборатория находится на ней) и «Сталагмита». Как на этих землях минприроды края планирует что-то строить, непонятно.

Директор компании «Сталагмит-экскурс» Андрей Кобелев предоставил «Свободной прессе» свое обращение в Совет Федерации по поводу сложившейся ситуации. В нем, в частности, сказано: «Распространяемая министром природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Белановичем Д.М. информация является клеветой. Мы намерены обратиться в правоохранительные органы и суд для привлечения Белановича к административной ответственности за клевету и в суд за защитой чести и достоинства и деловой репутации».

---

---

Кобелев предоставил информацию и о природе конфликта, уточнив, что входной тоннель в пещеру был построен в 1937 году по распоряжению Вячеслава Молотова, выходной тоннель — в 1971 году. Всего в пещере четыре тоннеля, они пробиты и обустроены до 2000 года.

Все поддерживающие конструкции, созданные за 100 лет в экскурсионной зоне пещеры, отражены в Проекте эксплуатации от 2007 г., согласованном Пермским межрегиональным управлением по техническому и экологическому управлению и прошедшем независимую экспертизу.

«Попытки „вернуть в госсобственность“ со стороны Минприроды ПК, ведущиеся с 2022 г. сводятся к попыткам досрочно отозвать лицензию на право пользования участком недр, попыткам отобрать права пользования земельными участками, ограничить предпринимательскую деятельность, ввести плату за проход по территории, прилегающей к Кунгурской ледяной пещере в пользу своих учреждений», — сообщает Кобелев.

И добавляет: «Все претензии контролирующих органов были признаны незаконными, постановления и предписания отменены. Разбор претензий проведен судами четырех инстанций и окончательную точку поставил Верховный Суд РФ».

Ольга Кадебская в беседе с «СП» говорила о нарушениях со стороны властей края. Кобелев информирует про проведенное Минприроды Пермского края незаконное изменение границ ООПТ регионального значения «Ледяная гора и Кунгурская ледяная пещера» в обход установленной законом процедуры — постановлением правительства Пермского края".

В результате в состав ООПТ вошли частные земельные участки компании-оператора и земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, на которых расположены здания Кунгурского стационара-лаборатории горного института, иная инфраструктура.