Ведомство Фурсенко: Хороший аспирант — голодный аспирант

С 1 сентября 2011 года аспирантам-очникам бюджетных отделений российских вузов будет повышена стипендия. Их материальное благосостояние вырастет с 1500 до 2500 рублей.

Правда, если учесть, что сумма прожиточного минимума в стране на сегодняшний день составляет 6986 рублей, особо радоваться за будущих ученых мужей не приходится. Материальное положение их если и изменится к лучшему, то совсем незначительно. А, значит, дабы не заболеть дистрофией, им все равно придется искать дополнительные источники дохода. Возможно, в ущерб научной составляющей.

Ведомство Фурсенко не возражает. Что и было подтверждено его представителем в Верховном суде, в ходе недавнего заседания по иску аспиранта Института государства и права РАН Андрея Каплиева.

В своей жалобе он утверждал, что постановление правительства, которое устанавливает размер стипендий (сегодня это полторы тысячи, что меньше четверти прожиточного минимума), противоречит конституционным правам аспирантов. Достойно жить на такие средства нельзя, а возможности подзаработать на стороне, молодые ученые практически лишены, поскольку большую часть времени заняты научной деятельностью в вузах.

Каплиев просил поднять аспирантскую стипендию хотя бы до прожиточного минимума, однако ему отказали.

Представитель Минобразнауки Ольга Федорова в ходе слушаний заявила, что «стипендия является одной из мер государственной поддержки аспирантов и выплачивается для того, чтобы оказать им содействие при получении послевузовского профессионального образования, и совсем не является основным доходом». По ее словам, учащийся является трудоспособным гражданином страны и при желании может найти возможность зарабатывать.

В свою очередь представитель прокуратуры отметила, что законодатель не привязывает установление суммы стипендии к размеру минимального прожиточного минимума. Она также напомнила, что с 1 сентября стипендия составит 2500 рублей, а, следовательно, оспариваемый нормативный акт и так потеряет силу.

Выслушав доводы сторон, Верховный суд отклонил иск и отказался признать размер стипендий аспирантов незаконным.

Впрочем, 29-летний Каплиев сдаваться не собирается и уже готовится обжаловать это решение.

Юрист Роман Хадеев, поддерживающий в этой тяжбе молодого ученого, рассказал «Свободной прессе» о сути претензий своего доверителя.

«СП»: — Аспирантов у нас много, но в суд обратился только один. Остальных, получается, все устраивает?

— Уверен, такие мысли возникали у многих, просто не каждый, понимаете ли, решается идти против государства. А в данном случае получается, что в роли ответчика выступает вся Российская Федерация, которая представлена правительством РФ в лице Министерства образования и науки.

«СП»: — В чем заключаются ваши претензии?

— Поясню. Согласно Конституции РФ, наше государство, в первую очередь, — социальное. Оно предполагает равный доступ всех граждан к социальным и материальным благам вне зависимости от их трудового вклада в производство этих социальных благ. И в первую очередь социальная политика такого государства должна быть направлена на обеспечение доступа к материальным благам тем гражданам, которые не имеют возможности полноценно трудиться, к коим относятся и аспиранты. Потому что аспирантская деятельность предполагает нахождение в стенах вуза либо НИИ пять дней в неделю, скажем так. А единственный денежный доход для данной категории граждан — стипендия. Сегодня это 1500 рублей.

«СП»: — Кто-то ведь еще и сам платит за обучение?

—  Мы имеем в виду аспирантов, которые задействованы по очной форме обучения и заинтересованы в том, чтобы внести какой-то существенный вклад в нашу отечественную науку. И уже коли такая форма обучения существует согласно законодательству об образовании РФ, вопрос этот поднимать необходимо.

«СП»: — Что вы конкретно предлагаете?

— Мы хотели и продолжаем на этом настаивать, чтобы в основу определения размера стипендии аспиранта была положена сумма прожиточного минимума в РФ. Мы оспариваем постановление правительства, которое устанавливает стипендии аспирантов в размере 1500 рублей, на предмет несоответствия этой суммы размеру прожиточного минимума, который на сегодня составляет 6986 рублей.

Согласно федеральному закону о прожиточном минимуме в РФ, стипендия — это одна из разновидностей социальных выплат. А, значит, при установлении размера стипендии так или иначе должны учитываться нормативы жизнеобеспечения человека, которые установлены данным законом. То есть, размер стипендии должен удовлетворять хотя бы минимальные потребности аспиранта в продуктах, в непродовольственных товарах, в услугах, которые необходимы для сохранения здоровья человека. 1500 рублей — это просто смешная сумма. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы правительство РФ в лице Минобразнауки на деле учитывало сумму прожиточного минимума в стране. Тем более что в п. 1 ст. 2 ФЗ «О прожиточном минимуме» четко закреплено, что при установлении стипендий студентам и аспирантам данная расчетная категория учитывается.

«СП»: — Суд, тем не менее, вас не поддержал…

— Да, суд встал на позицию министерства, представитель которого утверждал, что стипендия — это всего лишь одна из разновидностей социальной поддержки. То есть, государство, оно софинансирует, способствует получению аспирантов послевузовского образования. Второй акцент они сделали на том, что прожиточный минимум — это расчетная категория, которая, скажем так, учитывается в формальном порядке, и это не значит, что она должна быть в основе размера аспирантской стипендии.

«СП»: — Но стипендии скоро и так будет увеличены. Возможно, суд исходил еще из этого?

— Действительно, тот уровень стипендии, который мы оспаривали, действует до конца августа. C 1-го сентября в силу вступают новые суммы: для аспирантов — это 2500 рублей. Но опять-таки даже в результате такого повышения до планки прожиточного минимума еще очень далеко. Учитывая, к тому же, как растут цены, и дорожает жизнь. Поэтому, конечно же, нас это не устраивает. Кстати, c 1-го сентября 2012 года размер стипендий тоже меняется, но там уже будет определенная градация. В привилегированном положении (т.е. их стипендия будет намного больше) будут аспиранты и докторанты, которые задействованы при написании диссертационных работ по естественным и техническим отраслям науки. Те же, кто задействован в гуманитарных науках, отойдут на второй план. На мой взгляд, здесь налицо явно дискриминационный подход, что мы также намерены оспаривать, возможно, и в конституционном порядке.

«СП»: — После того как Верховный суд вам отказал, что вы намерены делать?

— Безропотно соглашаться с таким решением мы не намерены, и сейчас я готовлю кассационную жалобу. Предстоящее увеличение стипендий проблему все равно не решит, так что в любом случае продолжим работать в этом русле, чтобы хоть какие-то были сдвиги. Вы поймите правильно: аспирант должен заниматься наукой, а не зарабатыванием денег. Когда аспирант испытывает материальную нужду, его сознание переключается с научных теорий и научных гипотез на мысли о том, как бы где и побольше заработать. Естественно, это не может не влиять на своевременность, и, скажем так, полноценность научных результатов, научных достижений. И уже исходя из этого, наше государство должно быть заинтересовано в том, чтобы аспирант был обеспечен хотя бы каким-то минимумом, чтобы ему не приходилось задумываться о хлебе насущном. Чтобы он углубился в науку и смог, действительно, достичь какого-то полезного научного результата.

«СП»: — А за счет грантов разве нельзя получить дополнительное финансирование?

— Такая возможность, конечно же, есть, но предоставляется она не всем. Здесь, по сути, тоже идет дискриминационный отбор в зависимости от того, в какой научной сфере задействован аспирант. Поскольку сейчас правительство РФ официально объявило о приоритете конкретных отраслей нашей экономики, соответственно, оно будет делать акцент на аспирантах, которые задействованы в этих отраслях. А как же гуманитарии — историки, филологи, юристы? Получается, что это ученые второго сорта. Но они ведь тоже вносят вклад (может быть, его нельзя только пощупать) в общую экономику нашего государства.

Старший научный сотрудник Института системного анализа РАН, кандидат технических наук Илья Тихомиров полностью на стороне проигравшего аспиранта:

«Конечно же, аспирантскую стипендию нужно повышать до того уровня, чтобы аспирант мог хотя бы нормально существовать на эти деньги (я не говорю — нормально жить). Представьте: сегодня человек оканчивает институт и приходит в аспирантуру, которая фактически становится основным местом его работы. И на своем рабочем месте он получает полторы тысячи рублей (как сейчас) или 2500 рублей, как собираются сделать. К чему это ведет? А к тому, что человек вынужден моментально искать где-то подработку: он уже будет заниматься не наукой, а бегать искать работу. Естественно, это скажется на качестве его научной деятельности, и в итоге, он либо сбежит из аспирантуры в какую-нибудь компанию, где платят нормальные деньги, либо будет влачить жалкое существование. Есть, правда, прецеденты, когда аспирантам, которые активно заняты в научно-исследовательских проектах, доплачивают. Но это деньги, которые не гарантированы ни государством, никем. Иначе говоря, есть в научно-исследовательском институте или университете грант, — он будет оттуда получать надбавку. А если этого гранта нет?»

Если нет, то придется переходить на подножный корм и заряжаться энергией Фурсенко.