Министерство обороны РФ давно уже стало поставщиком плохих вестей для нынешних и бывших офицеров и членов их семей. На днях оттуда донеслась еще одна, повергшая в шок многие тысячи отставников: более 100 пока закрытых гарнизонов, основная часть которых находится там, куда Макар телят гонял, будет снята с баланса военного ведомства и переведена на баланс муниципальных образований. Распоряжение правительства России № 1470 на этот счет уже подписано. Что это значит? Давайте разбираться.
Речь идет о военных городках, в основном, давно брошенных армией. Генералы бы и рады передать их местным властям, да те не берут. Упираются: инженерные сети изношены, дороги в колдобинах, давно неремонтированные дома дышат на ладан. Дескать, зачем нам эта рухлядь? А Минобороны на ремонт силы и деньги тратить тоже неохота. Да и нельзя — нецелевое расходование средств получится. И возникает туча вопросов. К зиме здешнюю котельную готовить кто будет? Топливо для нее кто завезет? Школу и детский сад теперь кто профинансирует? Работать где? И так далее. Только даже такой вопрос в таких бесхозных гарнизонах и задавать некому.
Визит в один такой гарнизон, под городом Светлый Волгоградской области, несколько лет назад стал для меня настоящим потрясением. Стоял в этих краях зенитно-ракетный дивизион. Расформировали. Людей рассовали по другим частям или уволили. А городок — как картинка. Штаб, два новеньких дома офицерского состава, баня, котельная и столовая. А еще на заднем плане — подземное бетонированное укрытие «Гранит», за стальными дверями которого дивизион хранил пару ядерных боеголовок.
В теперь настежь распахнутом пустом «Граните» поселились ласточки. А чтобы остальные строения не растащили дачники, в качестве сторожа оставили в гарнизоне жить майора. Никакого не уволенного в запас — самого настоящего. Числился он в другой части, за десятки километров от этих мест. Там и деньги платили. Поскольку сторожил майор бесхозный дивизион не первый год, завел он хозяйство: огородик, коровенка, куры, то да се. Водовозка к нему раз в неделю приезжала. Да только предчувствовал он, что все уголовным делом кончится. Потому что ничейный гарнизон дачники все же потихоньку разворовывали. А что он мог сделать? Пара-тройка мужиков ломами выкорчевывает оконные рамы и предупреждает: «Вякнешь, и тебе этим ломом достанется».
Чем кончилась сторожевая майорская служба — не знаю, связь с ним утеряна. Но понятно, что в большинстве бывших и нынешних закрытых гарнизонов, между тем, люди живут. Когда-то военные или служащие армии и флота. Их полки и дивизии давно решительно сокращены, расформированы или ушли к другим местам дислокации. А люди остались, главным образом, в качестве пенсионеров. Бежать бы отсюда… Да только куда? Приватизация квартир в закрытых гарнизонах запрещена, поэтому продать полученную в благополучные времена хату не получится. А без денег — куда уедешь?
Два года назад эта проблема уже обернулась международным скандалом. Есть в Красноярском крае бывший военный гарнизон Кедровый. Стояла там Венская гвардейская дивизия Ракетных войск стратегического назначения. Дивизию разогнали, людей, как водится, бросили в тайге. Отчаявшись найти правду в Москве, в 2009 году бывшие офицеры и прапорщики собрались на митинг «Америка нам поможет». И приняли обращение к тому, в чью страну десятилетиями целились, — президенту США. Просьба была одна — помочь покинуть брошенный, умирающий городок. Из Вашингтона, правда, ответа не последовало. Но в Москве зашевелились и расселение потихоньку началось.
Правда, на сей раз заместитель начальника департамента имущественных отношений Минобороны Борис Дучков, который и рассказал широкой публике о правительственном распоряжении № 1470, утешил. По его словам, как только муниципалитеты примут бывшее военное имущество на баланс, так сразу служебные квартиры станут социальным жильем. Которые, глядишь, можно будет затем и приватизировать. А там хочешь — живи, хочешь — продавай жилье и уезжай в теплые края.
Чтобы понять, насколько это реально, стоит заглянуть в список перечисленных в правительственном распоряжении гарнизонов, передаваемых гражданским властям. В подмосковных военных городках Коломна-1, Солнечногорск-2, Чехов-4, Кубинка-1 приватизацией, конечно, заняться стоит. А как быть тем, что расположены на бескрайних и необжитых просторах Сибири и Дальнего Востока? Ну, приобретешь ты права на собственную квартиру. Но кто ж ее купит, если до ближайшего города, а значит, и до потенциальной работы — сотни километров? А надежды все же получить нормальную квартиру от Минобороны растают, как дым в ту же минуту, как только гарнизон перестанет быть закрытым. Потому что тогда — все вопросы только к местным властям. У которых и своих бесквартирных по горло.
Как видится проблема руководству Минобороны, в эфире радиостанции «Эхо Москвы» рассказал тот самый Борис Дучков. Вот стенограмма его речи:
Б. ДУЧКОВ: — Ну, есть военные городки, например, которые в радиусе 500−1000 километров, не находится не одного населённого пункта. И то же самое, ставится вопрос, что с ними делать.
«Эхо Москвы»: — А вот кстати, а что с ними делать?
Б. ДУЧКОВ: — Ну, я так понимаю, что только списание.
«Эхо Москвы»: — То есть, это умирающие, по сути дела, города.
Б. ДУЧКОВ: — Да, и логистика это доказывает, что затруднена туда и доставка товаров, и обеспечить то же самое… Рядом никаких крупных городов нет, которые могут обеспечить жителей местных, да? Допустим, если они там остаются, какой-то работой.
Любопытно, сугубо гражданский человек, родившийся в Лондоне сын дипломатов, юрист-международник Дучков хоть краем глаза видел, что он предлагает списывать? Ему кажется — здания и земельные участки. На самом деле — людей. По подсчетам председателя Общероссийского профессионального союза военнослужащих (ОПСВ) капитана 1 ранга Олега Шведкова, речь идет о тысячах, может быть, десятках тысяч семей.
Прокомментировать ситуацию «Свободная пресса» попросила сопредседателя Регионального общественного движения «Защитим Отечество» капитана запаса Олега Рюмина.
«СП»: — Олег Геннадьевич, у вас есть сведения, сколько народу в гарнизонах, от которых Минобороны намеренно отказаться?
— Не знаю. Боюсь, что и в Министерстве обороны этого не знают. И знать не хотят. Их бросят, как раньше бросили нас.
«СП»: — Но есть же действующая с 1998 года программа государственных жилищных сертификатов. По которой 80 процентов стоимости квартиры, вроде бы, оплачивает государство. Может быть, до передачи городков муниципалитетам станут предлагать воспользоваться ею?
— Эта программа давно лопнула, сертификаты уже и не предлагают.
«СП»: — Но президент Медведев же пообещал, что к 2012 году ни одного бесквартирного военного, ни бывшего, ни нынешнего, в России не останется.
— Во-первых, в тех гарнизонах живут не только бывшие военные. Но и в прошлом гражданский персонал. Им вообще никто ничего не обещал. Да и бывших офицеров тоже обманут, как обманули нас.
«СП»: — Вы сами сколько ждете жилья?
— После увольнения в запас — пятнадцать лет.
«СП»: — Все это время живете на съемной квартире?
— Да, в Подмосковье.
«СП»: — Где служили?
— В ВВС на Урале. Льготной выслуги 22,5 года.
«СП»: — Что закончили?
— Челябинское высшее военное авиационное училище штурманов. То самое, которое сейчас ликвидируется. На его аэродром знаете, кого посадили? Полк фронтовых бомбардировщиков Су-24 с монгольской границы. Радиус действия тех бомбардировщиков — 600 километров. Они что — с Казахстаном из Челябинска воевать будут? Кроме того, «сушки» каждый день набирают высоту и заходят на посадку над самыми густонаселенными районами города. А у этого самолета, между прочим, не самая лучшая аварийная статистика. Но ведь кто-то же в Министерстве обороны это придумал? С закрытыми гарнизонами, видимо, случилось так же. Остается посочувствовать их жителям.