Путин — острова китайцам, Медведев — Амур корейцам

Делегация из Северной Кореи ведёт переговоры об аренде крупных участков земли сельхозназначения в регионах Дальнего Востока. Пока известно только о контактах между чиновниками КНДР и администрацией Амурской области.

Переговоры об аренде земли начались в конце прошлой недели, через некоторое время после завершения визита руководителя этой страны Ким Чен Ира. Как известно, Северная Корея живёт в условиях постоянного голода: правительство с трудом выполняет свои обязательства обеспечивать пайком всё население. В 90-х огромное число северокорейских предприятий закрылись, фактически, рабочие ходят «отбывать номер» в пустующие цеха. Более или менее сносно снабжается столица государства — Пхеньян, а также партийные работники и силовики.

Некоторое количество продовольствия предоставляет международное сообщество, в том числе и официальные враги КНДР — Южная Корея и США. Если международная помощь сокращается, то власти Пхеньяна напоминают о себе ядерными испытаниями или запуском «агитационных спутников», то есть баллистическими ракетами.

Поэтому интерес Северной Кореи к пустующим российским землям более чем уместен: при избытке рабочей силы и небольших вложениях они действительно могли бы в короткий срок освоить не только земли Амурской области, но и всего Дальнего Востока (возможно, и Сибири).

Какие выгоды от возможной сделки получит Россия, пока неясно. На официальном сайте правительства Амурской области сообщается, что «цель приезда северокорейской правительственной делегации — создание на Дальнем Востоке России и, в частности, в Амурской области растениеводческого предприятия по выращиванию сои, картофеля, кукурузы и, возможно, других сельскохозяйственных культур для нужд жителей Северной Кореи».

«Речь идет о беспрецедентном для КНДР сельскохозяйственном проекте. Им требуется в аренду несколько сотен тысяч гектаров земли по всему Дальнему Востоку России для образования большого предприятия по выращиванию зерна и овощей. В Корее недостаточно земли, и в связи с большим населением существует вопрос недостатка продовольствия.

В Приамурье же имеется порядка 200 тыс. гектаров пустующих земель: треть — в областной, треть — в муниципальной и треть — в частной собственности. Для нас важно, чтобы земля не была заброшена. Также имеют интерес инвестиции в сельскохозяйственную технику и оборудование. Еще одним главным условием является то, что новое корейское предприятие обязательно должно быть зарегистрировано в Амурской области, а это значит поступление налогов в бюджет. Сегодня прошли первые переговоры. В начале следующей недели они будут продолжены", — пояснил во время первого раунда переговоров министр внешнеэкономических связей Амурской области Игорь Горевой.

200.000 гектаров планируется выставить на торги по начальной цене 50 рублей за гектар в год. Срок аренды пока не называется, но, скорее всего, речь идёт о стандартных 49 годах. Возможно, во время торгов цена несколько изменится, но вряд ли сильно — когда речь идёт о сделке подобного масштаба, найти конкурентов, готовых торговаться, будет непросто.

Таким образом, потенциально корейцы получают 200.000 гектаров за 50 рублей, то есть владельцы земли — сама Амурская область, муниципалитеты и частные владельцы, от этой сделки выручат всего 10 млн рублей. Кроме того, чиновники рассчитывают собирать налоги с работников-мигрантов и предприятий. Но вряд ли у корейских товарищей будет прозрачная бухгалтерия.

Напомним, что ранее другой сосед России — Китай в рамках «демаркации российско-китайской границы» получил ряд территорий общей площадью 337 квадратных километров: участок земли в районе острова Большой (верховья реки Аргунь в Читинской области) и два участка в районе островов Тарабаров и Большой Уссурийский в районе слияния рек Амур и Уссури.

Депутат Госдумы, член фракции КПРФ Николай Харитонов очень опечалился, услышав подобные новости. Он уже бывал в Амурской области, и представляет, в каком состоянии там находится сельское хозяйство.

— Я не знаю, что их могло подвигнуть на такой шаг. Может быть, безысходность. Аренда, конечно, это не очень опасно, не так страшно, как передача в собственность. Но тенденция очень нехорошая. Значит, производительные силы на этой территории в совсем печальном состоянии.

Амурская область всегда была житницей Дальнего Востока. Хлеб и рис там неплохо убирали — такая дальневосточная Кубань.

Я был там года три назад, в сторону Уссурийска, Спасска-Дальнего все поля зарастают чертополохом, а кое-где уже и лесом. Лица непонятной национальности торгуют арбузами вдоль дорог, а больше там ничего нет.

Тогда говорили, что ежегодно из региона уезжает 15−18 тысяч человек, самых трудолюбивых, конечно.

«СП»: — А почему Северной Корее, а не Китаю, у которого денег больше? По большой дружбе?

— Не думаю, что из-за дружбы. Кто подвернулся, тому и предложили. Китайцев всё-таки побаиваются. Хотя в тех регионах уже многое принадлежит китайцам — рынки, магазины.

«СП»: — А сельхозпредприятия?

— Есть под Красноярском, под Иркутском — они там пытаются запустить тепличные хозяйства. Но они используют много химии, консервантов, есть эти овощи опасно для здоровья.

«СП»: — В чём выгода тут может быть для России?

— Никакой выгоды нет. Да, эти пашни будут обрабатываться. Но эти люди там будут свои корни пускать, свою культуру насаждать, своё отношение к земле. Ничего хорошего я в этом не вижу.

---

Амир Галлямов, сенатор Совета Федерации от Амурской области выступает резко против подобных переговоров, считая, что эта инициатива целиком лежит на совести губернатора региона Олега Кожемяко. И надеется, что «компетентные органы» пресекут эту самодеятельность.

— Этого делать нельзя ни в коем случае. Хитрые корейцы сначала долгосрочную аренду выбьют, потом начнут что-то строить, и пошло-поехало… Насколько я понимаю, они берут эти земли, чтобы выращивать продукты для себя, для поставок в КНДР.

«СП»: — Учитывая их ситуацию, вряд ли в России хоть зёрнышко останется.

— Нельзя делать подобные проекты, так мы просто разрешаем экспансию. А завтра у нас китайцы что-нибудь захотят построить. Мы сами должны всё это делать. Конечно, у нас много земли не обрабатывается, но корейцы — это тот случай когда «палец в рот не клади». С моей точки зрения это будет ползучая экспансия, они давно рассматривают эти земли как свои территории.

«СП»: — Почему переговоры с КНДР, а не с Китаем? Китай более логичный партнёр, нет?

— Это инициатива губернатора. Проезжал Ким Чен Ир — губернатор ему и пообещал, не задумываясь о последствиях. Конечно, хочется накормить Северную Корею, но при этом надо учитывать и российские интересы.

«СП»: — Кто ему может запретить подобное?

— Есть администрация президента, есть ФСБ, которые за это отвечают. Амурская область — 1200 километров границы с Китаем, и запускать туда корейцев — не слишком умно.

У нас уже был горький опыт: им разрешили валить и вывозить лес. Потом с помощью сотрудников ФСБ и МВД несколько лет отлавливали этих корейцев и пытались их выслать. Они все на одно лицо, меняют паспорта, и совершенно непонятно, сколько реально их там проживает.

Обратно они возвращаться не хотят категорически: жизнь в России для них рай по сравнению с тем, что их ждёт дома. Тем более, если они сами себя смогут обеспечивать едой. А нам нужно думать о своей продовольственной безопасности, а не о корейской.

«СП»: — Амурская область была регионом с сильным сельским хозяйством. Почему же сейчас все поля пустуют?

— На самом деле у нас даже арбузы растут, в советское время 80% сои у нас же выращивали. Сейчас же 40, а кое-где и 60% пашен не обработаны, всё бурьяном поросло. Сельское хозяйство в упадке.

«СП»: — Говорят «людей нет».

— Надо просто вести грамотную политику. Конечно, нужно возвращать молодёжь, привлекать какими-то привилегиями. Проблема в том, что в деревнях сейчас остались сплошь пенсионеры.

---

Амурскую область Россия колонизировала достаточно поздно. И её освоение вряд ли можно считать оконченным (особенно если сравнивать с европейской частью страны). Заселение этих территорий началось почти ровно 150 лет назад — в 60-х годах позапрошлого века. И всё время вплоть до даты развала Советского Союза численность населения росла в основном за счёт приезжих.

Только в 1986 году в этом регионе рост населения за счёт родившихся «местных» превысил число приезжих. И в 1991-м был достигнут исторический максимум — 1 млн 75 тысяч человек. Но уже с 1992 года начинается спад, продолжающийся по сей день. К 2002 году население области уменьшилось на 15% (тогда как в целом по России — на 1%).

В 2007 году демографы констатировали, что область потеряла около 5000 тысяч человек: 1,5 тысячи за счёт разницы между родившимися и умершими, и около 3,5 — уехали в другие регионы.

При этом Амурская область — один из депрессивных регионов России, и тенденций к улучшению ситуации не наблюдается. В советское время область богатела за счёт развития сельского хозяйства, но после 1992 года оно существенно деградировало. Сейчас регион выживает за счёт электроэнергетики (Зейской и Бурейской ГЭС).

Темпы роста экономики области отстают от среднероссийских показателей, отстает и номинальная заработная плата при ускорении темпов роста потребительских цен. Уровень бедности почти в 2 раза выше среднероссийских показателей.

В отличие от большинства регионов России, испытывавших сложности из-за притока мигрантов из стран ближнего зарубежья, «закрытая» прежде Амурская область столкнулась с другой проблемой — масштабным притоком «настоящих» иностранцев, преимущественно граждан КНР.