За кого проголосует армия?

По общему мнению, в предстоящих выборах хитроумные российские власти не оставили места для хоть какой-нибудь существенной интриги. И все же некоторые загадки существуют. Одна из них: за кого в декабре и в марте проголосуют Вооруженные силы? Вопрос для Кремля чрезвычайно важный. Ведь если «Единая Россия» не наберет большинства в казармах и кубриках, получится, что армия откажет в доверии собственному Верховному главнокомандующему. А это скандал.

Подобное уже было. На президентских выборах 1996 года в первом туре 58% представителей военного электората проголосовали за Зюганова, Лебедя и Жириновского. Тогдашнему главе государства Борису Ельцину досталось всего 25% голосов избирателей в погонах. На другой день после провального голосования в отставку был отправлен «лучший министр обороны» Павел Грачев, как злостно не обеспечивший президентского триумфа в войсках. Сути дела изгнание Грачева не меняло. Армия ненавидит верховную власть — это проявилось в 1996 году с медицинской точностью. Как будет теперь?

Сегодня в Кремле наверняка под лупой изучают социологические результаты опросов военных, членов их семей и гражданских служащих, которые проводит Министерство обороны. По собственной многолетней службе в этом ведомстве знаю, что цифры подобных исследований обычно отличаются необыкновенной гибкостью в итоговых отчетах. Особенно те, что неприятны верховному начальству. Корректируют их, скорее всего, и сегодня. Но все же «плюс» на «минус» мгновенно менять слишком рискованно. Дураков во власти, конечно, хватает. Но не все же и там пребывают в благостных иллюзиях? Значит, надо знать меру и в корректировках. Поэтому даже то, что публикуется на сайте оборонного ведомства, пищу для горестных размышлений Кремлю все же дает.

Например, вот это. Военные социологи своим респондентам задали ключевой для понимания нынешних настроений в войсках вопрос: «Как вы думаете, повысился ли престиж Вооруженных сил РФ в ходе военной реформы?». При этом и спрашивающие, и отвечающие, конечно, отдавали себе отчет, что, по меньшей мере, до начала реформы имени Анатолия Сердюкова этот престиж был практически нулевым. Потом в армию стали вбухивать триллионные бюджетные вливания. И что получили на выходе? Положительную динамику престижа воинской службы отметили лишь 9, 73% опрошенных. Считают, что все осталось, как прежде, - 59,47%. Еще треть с ответом затруднились. Ну, а про то, не продолжает ли престиж роковое падение, авторы опроса спрашивать посчитали излишним. Умные люди, они, безусловно, понимают, что приставать к служивым еще и с этим необходимости нет. Некуда ниже падать.

Вопрос с престижем, ясное дело, требует расшифровки. Ее с безжалостной прямотой дают итоги других опросов военных. Лишь 12,7% защитников Родины полагают, что военная безопасность страны надежно обеспечена. Число тех, кто придерживается мнения, что фактически страна безоружна перед лицом глобальных угроз, выглядит сокрушительно — 81,32%. Причем, это люди, которые о положении дел знают не из минобороновских пресс-релизов. Почти никто из них не ушел от прямого ответа. Уклонившихся оказалось всего 6,42%.

Благодарна ли армия Кремлю за растущую, как уверяют сверху, заботу о ее сытой и благополучной жизни? Увы. Социальными гарантиями, предоставленными государством, удовлетворены лишь 7,57% военных. Хотелось бы знать, где сидят и чем кормятся эти редкие оптимисты? Потому что 85,71% их товарищей по службе ответили грозным и категорическим «нет».

Таков пейзаж в войсках перед предвыборной битвой. Откуда это почти повальное разочарование военных? От рухнувших иллюзий. Вспомним, именно голоса людей в погонах в значительной степени обеспечили избрание Владимира Путина на первый президентский срок. Тогда ВВП предстал в образе решительного укротителя терроризма, грозившего разрушить страну. От него веяло державностью и силой. То есть тем, по чему Вооруженные силы РФ так стосковались за годы ельцинского безвременья. Обещаний решительно повернуть к возрождению армии тоже хватало.

Денежное неудовольствие

Помните, в марте 2002 года президент Путин подписал Указ «О совершенствовании системы денежного довольствия военнослужащих»? Тот документ не устанавливает новые денежные оклады военнослужащих, он лишь поручает правительству России до 1 мая того же года представить предложения по приведению денежного довольствия военнослужащих к уровню должностных окладов государственных служащих. То есть, ввести в действие простую и понятную каждому логику: не должен столоначальник в госконторе получать больше, чем тот, кто служит Отечеству круглосуточно и обязан быть в сиюминутной готовности по первому приказу сесть в эшелон и отправиться проливать свою и вражескую кровь туда, куда прикажут.

Но вся штука в том, что решение президента именно чиновникам и предстояло воплощать в жизнь. С какой стати они стали бы ущемлять себя собственными руками? А бюджет, как известно, не безразмерный. Спустя почти десятилетие итог таков: большинство офицерских семей в России живет у черты бедности. Обычный взводный получает порядка 15 тысяч целковых. Впервые в истории России средняя военная пенсия стала ниже той, что «на гражданке» платят, допустим, бывшим водителям троллейбусов или инженерам. Как следствие, седые майоры-отставники тысячами пишут заявления в военкоматы о добровольном переводе их пенсионных дел в обычные собесы.

С госслужащими — ничего подобного. Об их окладах говорить не имеет смысла. Их сравнительная скромность с лихвой покрывается льготами и дополнительными выплатами. Например, такими. Минувшей зимой правительство Москвы приняло постановление N 91-РП «О размерах компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку и возмещения расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно государственным гражданским служащим города Москвы». В документе сказано: «С 1 января 2011 г. компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку государственным гражданским служащим составляет 65,2 тыс. руб. Кроме того, компенсируются расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно. Размер компенсации не должен превышать 15,3 тыс. руб. Право на указанные выплаты имеют, в том числе, и госслужащие-пенсионеры».

Четыре лейтенантских оклада за неиспользованную путевку! Две майорские пенсии только на проезд к месту отдыха! В армии нет ничего подобного. А как же равенство в оплате труда военных и столоначальников, предписанное Путиным еще восемь лет назад? Ждите ответа… Ждите ответа…

Говорят, многое изменится с 1 января 2012 года, когда начнется реформа денежного содержания военнослужащих. Говорят, лейтенант станет получать примерно по 50 тысяч целковых, а полковник — аж по 90 тысяч. И это, конечно, шаг вперед. Но без ложки дегтя не обошлось и тут. Военных пенсионеров, коих вместе с членами семей порядка 5 миллионов, правительство все равно решило оставить за бортом посленовогоднего благоденствия. При расчете их доходов, которые по закону обязаны базироваться на офицерском жалованье соответствующих категорий, с 1 января планируется использовать взятый непонятно откуда понижающий коэффициент 0,54. Уже названный обиженными стариками «коэффициентом кастрации». Это приведет к тому, что офицер, выходя на пенсию, получит не 75−85% своего ежемесячного довольствия, как предусматривает законодательство, а лишь 15−20%. Надо ли говорить, что в отношении государственных служащих и близко нет и никогда не будет такой дискриминации? Ну, потому что именно они и пишут проекты законов и постановлений.

Крыша поехала

Традиционно настоящей бедой армии в последние десятилетия стала квартирная проблема. Числа на этот счет назывались разные. Три года назад Минобороны полагало, что у него 160 тысяч бездомных офицеров — явление для цивилизованных стран неслыханное. Еще примерно столько же вопреки закону было выброшено бомжами «на гражданку» в ходе безжалостных повальных сокращений Вооруженных сил в минувшие два десятилетия. Министр обороны Сердюков уверял, что нашел простую и эффективную схему решения этой мегапроблемы. Выглядит она так. Все профессиональные военные должны жить исключительно в служебных квартирах. За время службы каждому ежегодно государство перечисляет определенную сумму денег на специальный счет, воспользоваться которым можно лишь получив копию приказа об увольнении в запас. Если прослужил достаточно — хватит на покупку собственной квартиры или, допустим, коттеджа, там, где пожелаешь.

Красиво? Безусловно. А дальше началась проза. Во-первых, такой прорвы служебного жилья в Вооруженных силах нет и никогда не было. Его надо строить. Во-вторых, накопить на собственное жилье даже при самых благоприятных условиях могут лишь те, чья служба только начинается. Кому до пенсии осталось несколько лет, надо по-прежнему давать квартиру даром.

«Дадим», — заверили армию и президента в правительстве. Первый срок окончательной победы над военным бесквартирьем назначили на 2010 год. Вбухали кучу денег и дело закипело. В 2008—2010 годах жильё построили для более 100 тысяч офицерских семей. Впечатляло. Однако снова благолепия не получилось. Оказалось, что значительную часть домов построили там, где подешевле и куда, соотвественно, ехать мало кто хочет. Потому что ни работы, ни нормальной инфраструктуры в округе нет. Например, громадный микрорайон «Снеговая падь» под Владивостоком. Тот вообще умудрились воздвигнуть на месте взорвавшегося арсенала и уцелевшие снаряды там находят рядом с детскими песочницами. Что и неудивительно. В 1992 году здесь разметало десятки вагонов боеприпасов. В июле этого года рядом со стройплощадкой произошёл взрыв, погибли два строителя.

Качество строительства тоже соответствующее. Когда большое начальство из Москвы приехало с законной, как ему казалось, гордостью осматривать «Снеговую падь», оказалось, что в подготовленных к встрече новоселов квартирах нет воды. Чтобы скрыть эту неприятность, к противоположной стороне дома подогнали пожарную машину. И живительную влагу в краны принялись закачивать прямо из нее. начальство было довольно. Но микрорайон и сегодня стоит полупустым. А несостоявшиеся новоселы годами судятся с родным ведомством, поскольку в списках бесквартиных уже не значатся, хотя жить по-прежнему негде.

В общем, обещанной президенту Дмитрию Медведеву победы над военным бесквартирьем в 2010 году не получилось. В нынешнем году — тоже. Теперь виктория перенесена на 2013 год. То есть — после выборов. А там — или осел, или падишах умрет. Премьер Владимир Путин недавно пообещал, что с 2011 по 2013 год военнослужащим будет предоставлено ещё порядка 77 тысяч квартир. Поживем — проверим.

Недовооруженные силы

Но все же для армии не денежное довольствие, и не квартиры главное. Главное — оружие. Оно должно быть современным, и его должно быть достаточно. Как с этим? В феврале нынешнего года начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерал армии Николай Макаров, выступая перед отставниками, доверительно признался: «Говорят, у нас очень мало современных вооружений. Скажу вам по секрету: их у нас вообще нет». Такова, выходит, точка отсчета в этой области. О том, что ждет военных впереди, сказано в госпрограмме вооружений, рассчитанной до 2020 года.

Великодушно забудем, что две предыдущие такие же программы провалились с треском. Денег на них не нашлось, да и оборонная промышленность ощутимо деградировала. Вроде, ошибки учтены. На госпрограмму-2020 планируется ассигновать умопомрачительную для нашей страны сумму — 20 триллионов рублей. «Мы не можем обойтись без расходов на оборону, причем расходов, достойных Российской Федерации», — весомо пояснил на днях президент Медведев. Ну и как?

Пока — почти никак. Уже ясно: гособоронзаказ на 2011 год, на который отведено 750 миллиардов рублей, уже сорван. На дворе октябрь, а Министрерством обороны договора с предприятиями не подписаны на десятки миллиардов. Уже понятно, что Ракетным войскам стратегического назначения не удастся поставить в строй требуемое количество межконтинентальных баллистических ракет «Тополь-М». Технологический цикл их изготовления таков, что даже если завтра деньги от военных поступят в полном объеме, «Тополя» не построить.

«Севмашпредприятие» должно было в 2012 году дать стране один многоцелевой атомный подводный крейсер проекта 855 «Ясень» и два атомных ракетных подводных крейсера стратегического назначения проекта 955 «Борей». Причем, последние — под межконтинентальную ракету «Булава», которая должна к 2020 году стать основой мощи морской составляющей ядерной триады России. Не будет этих лодок к сроку. Причина все та же — позднее подписание договоров. И это несмотря на категорические требования и Медведева и Путина к Сердюкову не допустить подобного.

Но в Минобороны сегодня работают неунывающие люди. «Не может российская оборонка обеспечить нас качественным оружием? Купим за рубежом», — легкомысленно утверждают так. И отправляют за рубеж огромные деньги. На те же французские вертолетоносцы «Мистраль», покупка которых вызывает просто стон у специалистов своей очевидной бессмысленностью. Еще недавно главный по закупкам оружия в Минобороны, а теперь вольный отставник генерал-полковник Анатолий Ситнов уверен, что это дейсвтительно отличные корабли. Но — для войны с папуасами. Поскольку с туземцами у России непримиримых противоречий нет, назначение «Мистралей» непонятно и ему. Тогда зачем мы на каждый отваливаем французам почти по миллиарду? Ситнов уместно процитировал незабвенного пацифиста Михаила Горбачева: «Все правды вы не знаете и никогда не узнаете».

Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ