В Пензе решили: На бомжах пахать нужно

Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев решил очистить областной центр от лиц без определенного места жительства, которые своим неопрятным видом и антиобщественным поведением портят облик города и осложняют криминогенную ситуацию.

Согласно официальным данным в настоящее время в Пензе зарегистрировано около 400 человек, для которых крыша — «небо голубое». Весь этот бродячий контингент местные власти собираются переселить на природу — в сельскую местность, где им обещают предоставить жилье и работу.

О необходимости социальной адаптации бомжей, но за пределами столицы региона Василий Бочкарев заявил в ходе оперативного совещания в правительстве 10 октября.

Обязанности по решению данной проблемы губернатор возложил на мэра города Романа Чернова.

«Я даю Вам поручение продумать пошаговое исполнение ликвидации в Пензе такого института как бомжи. Договаривайтесь с администрациями сельских районов и объединяйте эту категорию граждан в кооператив, создавайте коммуну», — приводит слова Бочкарева местное ИА PenzaNews.

По распоряжению губернатора на каждой планерке (они, как пояснили в мэрии, проходят еженедельно) глава администрации города теперь должен докладывать о результатах работы в этом направлении.

Корреспондент «СП» связалась по телефону с мэрией Пензы, чтобы узнать, как власти города собираются воплощать в жизнь поручение главы региона.

«У нас этим занимается социальное управление, и вопрос уже обсуждался во вторник на оперативном совещании», — сказала главный специалист пресс-службы мэрии Лилия Корабельщикова. Она также пояснила, что официальное сообщение о мероприятии будет размещено на сайте администрации.

Заметка о том, что Роман Чернов провел еженедельное оперативное совещание, появилась на ленте новостей 11 октября.

В ней отмечается, что «среди вопросов, рассматриваемых на планерке, были проблемы обеспечения детей — очередников местами в детских садах города, внесения изменения в схему движения автотранспорта в районе улиц Чехова, Долгова, Московская, Железнодорожная, работы с лицами без определенного места жительства и другие».

Подробно, однако, в сообщении рассказывается только то, как будет решаться проблема нехватки мест в детских садиках. Тема бездомных просто пропала.

Возможно, проясниться что-то уже к следующей неделе: ведь о чем-то Чернов обязан доложить губернатору на ближайшей планерке.

«Вы сами понимаете, за одну неделю такое не решается. Этот вопрос у нас только разрабатывается. Сложившуюся ситуацию пока обсудили, так сказать, в общем. А дальше уже Роман Борисович будет держать ее на контроле», — пояснила Лилия Корабельщикова

«СП»: — Скажите, а насколько эта проблема болезненна для города?

— Ну, конечно, бомжи есть. Выявлением таких лиц у нас занимаются специалисты социального управления, они проводят рейды регулярно, регистрируют их. Всего по городу зарегистрировано 374 человека. Работники социальной службы их кормят, дают одежду, помогают восстановить паспорт, у кого нет, предлагают устроить на работу. Если есть больные, их выявляют и отправляют на стационарное лечение в больницы. Проблема, как раз, в другом.

«СП»: — И в чем же?

— В том, что у большинства этих людей, как выясняется, есть прописка, но они по этой прописке не живут. У них просто такой вот вольный образ жизни, скажем так, и он им больше нравится. Работать они не хотят. Не хотят даже, чтобы для них создали какие-то приемлемые условия, в которых могли бы нормально жить. У нас есть дом ночного пребывания, куда их отправляют, но даже оттуда они самовольно уходят, хотя там и чисто, и тепло, и кормят…

«СП»: — Но тогда они вряд ли захотят добровольно объединиться в сельскохозяйственные коммуны и переехать из города. Не силой же их туда загонять?

— Заставить, конечно, никто не может. И, естественно, ловить и грузить насильно в грузовики никто не будет.

«СП»: — Как тогда будете стимулировать?

— Этот вопрос все-таки не в моей компетентности. Но все знают, что среди лиц без определенного места жительства есть люди, которые оказались на улице не по своей вине даже, и которые хотят вернуться к нормальной жизни. Такие, возможно, и захотят начать все с начала. Но их, к сожалению, единицы.

Депутат областного Законодательного собрания от КПРФ, член постоянной комиссии по социальной политике Геннадий Демидов, которого корреспондент «СП» попросила прокомментировать инициативу губернатора, скептически отнесся к затее Бочкарева:

— Мне трудно сказать, насколько эта проблема значима для города. У нас вопрос о людях без определенного места жительства не поднимался и не обсуждался ни разу.

«СП»: — А, вообще, как вам идея мобилизации бомжей на село?

— Сомневаюсь, что эти лица поднимут сельское хозяйство и «дружной семьей» вольются в кооперативы. Большинство — иждивенцы по убеждению, поэтому и там они будут на шее наших налогоплательщиков. И потом, что это будет за село? Не село, а какая-то резервация.

Любопытно, но сами селяне оказались не столь категоричны. Например, Сергей Сорокин, глава Вертуновского сельского поселения Пензенской области, готов принять у себя губернаторских «выселенцев»:

— Все, что Василий Кузьмич предлагает, я полностью поддерживаю. Бомжи — тоже люди, и, может, в деревне им, действительно, будет лучше. Наверное, губернатор в чем-то прав, хотя я впервые слышу об этом.

«СП»: — Если к вам приедут, работа найдется?

— Не всех же из Пензы к нам выселят, именно в наш район. Если человек десять, то мы, я думаю, могли бы найти для них и жилье, и работу. Вот только, захотят ли они сами работать? Я на этот вопрос за них ответить не могу. А так, на сахарном заводе у нас требуются рабочие руки, ну, и, наверное, земли немножко могли бы дать. Село у нас большое, три с половиной тысячи жителей. И мы ко всем относимся одинаково, независимо от национальности или от того, есть у человека, где жить, или нет.

Был ли сельский глава в своем радушии до конца откровенен? Об этом судить пока сложно: жизнь, как говорится, покажет.

Но о «коммунах» из бомжей губернатор Бочкарев, как выясняется, уже говорил почти три года назад. Эта тема поднималась в январе 2009 года на еженедельном оперативном совещании в правительстве области. Тогда губернатор признал неудовлетворительной работу органов самоуправления и ряда областных ведомств с людьми без определенного места жительства и предложил для решения проблемы бомжей создавать «коммуны».

"Давайте сообща займемся судьбами этих людей, их обустройством и трудоустройством", — заявил глава региона (цитата по «Интерфаксу»).

Видимо, особых успехов в достижении этой благородной цели добиться так и не удалось. И теперь проблему бродяг в городе предложено решить кардинально — убрать с глаз долой.

Вот только и в нынешнем виде задача кажется маловыполнимой, поскольку провести «коллективизацию» силой вряд ли удастся, а добровольно бомжи в село не поедут.

Из досье «СП»

Практика высылки бродяг существовала в Советском Союзе. Им было запрещено селиться в 100-километровой зоне крупных и закрытых городов. В Уголовном Кодексе РСФСР была статья «бродяжничество», предусматривающая реальный срок заключения на два года.

Сегодня, по данным ООН, во всем мире более 100 миллионов человек не имеют крыши над головой. Бездомные есть везде: и в беднейших странах, и самых богатых.

В США, например, по разным оценкам, они составляют социальную группу численностью до 3,5 млн человек. В Германии насчитывается около 860 тысяч бездомных. Во Франции людей без определенного места жительства именуют жаргонным (полуофициальным) термином клошар: по официальным данным, их в стране «всего лишь» 15 тысяч, но представители благотворительных организаций говорят о 600 тысячах бездомных.

Нельзя сказать, что положение бомжей везде одинаковое. Где-то, как например, в США ими в основном занимаются неправительственные и благотворительные организации. Они открывают для бездомных ночлежные дома и столовые, обеспечивают необходимой одеждой и предоставляют медицинскую помощь.

В Германии с этим явлением совместно борются и государство, и общественность. В стране, в частности, не так давно были введены законы, объединяющие пособия по безработице и по причине несостоятельности. В крупных городах существует ряд организаций, созданных для помощи бездомным. Правительством также проводятся превентивные меры в области наркомании и реабилитации правонарушений. Местные эксперты отмечают, что в последние восемь лет все это способствует снижению числа бездомных.

Но, пожалуй, вольготней всех живут французские клошары. Правительство страны ежегодно выделяет 1 млрд евро на жилье и еду для бездомных. Кроме того, всем им (даже не имеющим гражданства) гарантировано социальное пособие — RMI (Revenu Minimum d’Insertion), то есть минимальный доход, который равен 440 евро в месяц. Если у бездомного есть кто-то на иждивении (скажем, ребенок, пусть даже внебрачный), ему доплачивают еще 220 евро. Другая особенность: во Франции из 10 бомжей трое работают и получают зарплату. Жить на улице для них — это своего рода философия свободы, поэтому многие оказываются от ночлежек и обустраивают себе жизненное пространство прямо на тротуарах. Когда нужно куда-то отлучиться, рядом достаточно оставить рюкзак, свернутое одеяло или бутылку вина. Это значит, что здесь кто-то живет и занимать это место нельзя.