Следственный комитет атаковал прокуратуру детьми

Следственный комитет РФ (СК РФ) заявил, что прокуратура Московской области систематически принимает решения, не позволяющие расследовать преступления в отношении детей. В четверг на своём сайте он обосновал свои претензии на конкретных примерах. Так, прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела о доведении до самоубийства 14-летней девочки в городе Королёве, несмотря на то, что на теле погибшей были обнаружены многочисленные кровоподтёки, появившиеся за несколько дней до её гибели. Отказалась она возбудить дело и в связи со смертью 11-летнего мальчика-инвалида в городе Ногинске, за которым мать не ухаживала и жестоко с ним обращалась.

Возмущались в СК и отказом поместить под арест сотрудника подмосковного управления ФСИН, который в состоянии алкогольного опьянения сбил на машине четырёх подростков.

На первый взгляд, недовольство Следственного комитета действиями (точнее, бездействиями) «прокурорских» — справедливое. Однако возникает вопрос: почему тема всплыла именно теперь? Отчего СК не поднимал ее раньше? И почему в поле зрения СК попала именно подмосковная прокуратура? Она, что самая безответственная в стране?

Некоторые эксперты считают, что истинная причина претензий — не столько забота о детях, сколько отголосок затяжного конфликта между СК РФ и Мособлпрокуратурой.

Обострение конфликта случилось в прошлом году, когда в период расследования дела «короля подпольных казино» Подмосковья Ивана Назарова, один из свидетелей дал следователям СК показания, согласно которым координировали «прокурорскую мафию» люди, аффилированные с сыном генпрокурора Артемом Чайкой. В деле, напомним, фигурировали и высокопоставленные сотрудники подмосковной прокуратуры. В частности, бывший первый замоблпрокурора Александр Игнатенко, которого СК РФ обвинил во взятках на 47 млн. рублей. Несмотря на скандал, президент переназначил генпрокурора на новый пятилетний срок, а сама тема как-то ушла в тень.

И вот Следственный комитет вновь решил «пройтись» по ведомству Юрия Чайки, тем более, что и повод нашелся — дети. Однако энтузиазм сотрудников СК вызвал не ту реакцию, на которую, очевидно, рассчитывали люди Бастрыкина.

«Федеральному СК прежде следует разобраться в своей „конюшне“, — считает адвокат, защищающий права несовершеннолетних, Шота Горгадзе — Если бы это ведомство было объективным и безгрешным, возбуждающим уголовные дела только в отношении тех, кто действительно совершил преступления, — оно имело бы право на такие обвинения».

В том, что подоплека неожиданно всплывшей «детской темы» может лежать не только в правовой, но и ведомственной плоскости, полагает и бывший генеральный прокурор РФ Юрий Скуратов.

— СК, опьянённый выходом из лона прокуратуры, полагает, что его деятельность не должна контролироваться прокуратурой, а та, в свою очередь упорно не желает смириться с потерей следствия. Эта междоусобица ни к чему хорошему не приведет, — говорит он- Правоохранительной системе необходим принцип Монтескьё — разделение властей. Система сдерживания и противовеса должна быть не только на уровне общей системы государственных органов власти, но и внутри органов правоохранительных. Иначе мы столкнемся с монополизацией властных полномочий и бесконтрольностью. Удивляет бессилие президента Медведева, не сумевшего разрешить конфликт, длящийся уже несколько лет. Мы становимся свидетелями того, как правоохранители, вместо того, чтобы заниматься своим делом, выясняют между собой отношения.

«СП»: — Как вы полагаете, почему Медведеву не удалось погасить конфликт?

— Возможны разные варианты. Медведев мог не иметь фактического влияния на эти структуры, несмотря на обладание всеми юридическими полномочиями.

Второй вариант — не осознавал опасности происходящего. Третий — не захотел брать на себя ответственность за это, не желал ссориться с обеими сторонами. А ситуация между тем уже нетерпимая, она вышла за все рамки приличия.

Хуже всего, что конфликт между СК и прокуратурой напрямую влияет на борьбу с преступностью в целом, и на раскрытие преступлений, связанных с детьми, в частности.

Справедливости ради надо сказать, что вопросов к подчиненным Чайки тоже возникает немало. Например, почему та же подмосковная прокуратура отказывала в возбуждении уголовных дел? Только ли на том основании, что ни в Королеве, ни в Ногинске не увидела криминала? Или имелись какие-то другие мотивы?

— Установить факты, способствовавшие преступлению против ребёнка, можно только в рамках уголовного дела. А прокуратура не желает полноценно работать, — говорит адвокат, председатель Московского отделения общественной организации «Всероссийский родительский комитет» Лариса Павлова — Для расследования преступлений против детей необходимо провести огромную работу: исследовать ситуацию в семье ребёнка или подростка, изучить круг его общения, в том числе в школе, обследовать его интернет-контакты.

Поскольку такие дела очень трудно расследовать, прокуратуре придётся продлевать срок следствия, уделять ему больше внимания, чем делам, например, о гибели взрослых. Прокуратуре не хочется озадачивать себя этим. А ведь даже в случае, если не удастся отыскать доказательства и уголовное дело будет закрыто, — это станет профилактикой преступлений против несовершеннолетних. К тому же это поможет осознать масштаб проблемы и отыскать пути её решения.

«СП»: — А сейчас этот масштаб осознать нельзя?

— Закон обязывает один раз в год делать в Совете Федерации доклад о положении ребёнка в нашей стране. В нём должна содержаться информация и о количестве преступлений против детей, и о числе самоубийств детей. Такие данные доклад последний раз представлял в 2006 году. Почему их не представляют в последние годы? Возможно, данные настолько огромны, что их решили скрыть?

Вместо решения проблемы нам морочат голову ювенальной юстицией, которая якобы спасёт детей. А их спасёт качественная работа прокуратуры, возбуждение уголовных дел, тщательное их расследование, привлечение к ответственности исполнительных органов власти, в случае их вины в трагедиях с детьми.

Все так. Только вряд ли эту работу можно наладить, когда между двумя силовыми ведомствами идет постоянная грызня и когда даже президент не в состоянии ее остановить…

Получить комментарии в СК РФ по этому поводу не удалось. В прокуратуре же Московской области ответили, что пока не намерены высказываться по поводу обвинений со стороны СК.