Путин делает из номенклатуры консервы

Президент страны Владимир Путин предлагает повысить планку возраста выхода на пенсию высших чиновников с 65 до 70 лет. Эксперты уверены: таким образом Путин как сохраняет ценные кадры, так и обеспечивает лояльность бюрократического класса, консервируя сложившуюся систему. В то же время этот законопроект дополняет серию «откатов» от инициатив, предложенных нынешним премьером Дмитрием Медведевым в бытность его главой государства.

Законопроект внесен в Госдуму 1 сентября, судя по информационной системе российского парламента. Вот как объясняется необходимость изменения закона «О государственной гражданской службе» в пояснительной записке к документу: «В целях сохранения на гражданской службе высококвалифицированного руководящего кадрового состава законопроектом предусматривается, что федеральному государственному гражданскому служащему, замещающему должность категории „руководители“, относящуюся к высшей группе должностей, срок гражданской службы может быть продлен по решению президента Российской Федерации до достижения возраста 70 лет».

Ранее Путин предложил снять ограничения на пребывание в должности председателя Верховного суда и его заместителей. Позже поправки были приняты парламентом. После этого 69-летний Вячеслав Лебедев был переназначен на высокий пост, хотя ранее глава ВС мог занимать эту должность до 70-летнего возраста.

Отметим, что это не первый случай, когда Путин отменяет инициативы Дмитрия Медведева, возникшие в период пребывания последнего в должности главы государства. Так, еще до своего избрания на третий срок, Путин пообещал разобраться с вопросом отмены перехода на зимнее и на летнее время. Также обсуждается вопрос отмены абсолютно «сухого» закона для водителей автомобилей: Медведев обнулил порог допустимого значения уровня алкоголя в крови, что вызвало неоднозначную реакцию в обществе. После возвращения Путина в президентское кресло также вернули уголовное наказание за клевету, отмены которого добился ранее Медведев.

«Свободная пресса» попросила экспертов прокомментировать президентский законопроект.

Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин:

— С одной стороны, этот шаг Путина вполне прагматичен. Нынешняя «молодежь», которая поступает на госслужбу, обладает низкой по сравнению со «старой школой» квалификацией. Но при этом запросы у молодых бюрократов гораздо выше, в том числе ожидания материального благополучия, как официального, так и неформального. Власти необходимо обеспечивать некоторый функционал бюрократии, поэтому ставка делается на «советских»: они думают сначала все-таки о работе, а потом о материальном благополучии.

С другой стороны, бюрократия — совершенно самостоятельная группа, расположения которой ищут и Путин, и Медведев. И Путин как раз своим законопроектом показывает, что именно на «старую гвардию» он делает ставку, что готов опираться на них до конца. Этот шаг призван обеспечить лояльность бюрократии. Продемонстрировать чиновникам, что вся деятельность нынешней власти направлена на консервацию ситуации.

Президент Центра политических технологий Игорь Бунин:

— По факту, сегодня у нас возраст чиновников ограничен 60 годами, в исключительных случаях можно отодвинуть срок выхода на пенсию еще на 5 лет. Этот законопроект призван продлить возможность занимать высокие посты людям, с которыми Путин постоянно работает. Это именно те, кто пришел во власть в одно время с ним: многим из них уже 60, некоторые приближаются к 65 годам. Своим законопроектом Путин послал сигнал классу тех людей, с которыми постоянно работает. Это сотрудники Администрации президента, советники президента, люди из госохраны и другие. Те люди, которым Путин доверяет, и чьей поддержкой рассчитывает пользоваться и дальше.

Также очевидно, что Путин показывает бюрократическому классу, что не намерен продолжать политику прошлого президента. Ведь молодой Медведев, напротив, пытался снизить предельный возраст пребывания на госслужбе до 60 лет. Он тем самым показывал, что нацелен на перемены, в том числе — на обновление кадрового состава.

Путин отменяет не только эту его инициативу, но и некоторые другие. Мы это видим по факту ужесточения наказания за клевету (Медведев в свое время перевел эту статью в разряд административных правонарушений — «СП»), заморозке вопроса о переезде чиновников из центра Москвы в Подмосковье, и многим другим вещам. Переназначение главы Верховного суда — из той же серии. Лебедев — проверенный, «свой» для Путина человек.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Валерий Шарифулин