Кремль берет курс на деспотию

Муниципальный фильтр может с успехом применяться не только на губернаторских, но и на думских и президентских выборах. Об этом заявила член Центризбиркома Майя Гришина, выступая на заседании Конституционного суда (КС). «Институт муниципальной поддержки оправдал себя как более прозрачная процедура, чем традиционный сбор подписей… он может стать альтернативой сбору подписей, особенно на выборах федерального уровня», — заявила госпожа Гришина. По ее словам, подписей муниципальных депутатов в поддержку кандидата требуется в 10−12 раз меньше, чем рядовых избирателей, кроме того, имена депутатов обязательно публикуются, и тем самым они «берут на себя часть ответственности за кандидата».

Высказался по поводу муниципального фильтра и глава ЦИК Владимир Чуров. В своем письме в КС Чуров отметил, что аналогичная модель используется на президентских выборах во Франции. Там кандидат должен заручиться поддержкой как минимум 500 выборных должностных лиц (всего их в стране 47 тыс.), подписи собирают на разных территориях, а списки выборщиков официально публикуют.

В конце письма Чуров указывает, что новые правила сбора голосов (т.е. муниципальный фильтр) на губернаторских выборах 14 октября «не являлись препятствием для реализации гражданами РФ пассивного избирательного права вне зависимости от того, какую политическую партию они представляли» и применялись ко всем одинаково, «исключая какую-либо коррупционную составляющую».

«Инициатива Чурова понятна: для партии власти изобретают новый механизм отсеивания конкурентов», — уверен депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ по юридической работе Вадим Соловьев.

— «Единая Россия» уже не способна победить на честных, объективных выборах, — говорит Соловьев. — Как следствие, власть начинает изобретать механизмы, позволяющие отсеивать неугодных кандидатов еще на стадии выдвижения. В этом случае, к примеру, Геннадия Гудкова не пришлось бы лишать депутатского мандата со скандалом — достаточно было бы не допустить его к выборам. Муниципальный фильтр сегодня на 100% подконтролен «Единой России». Поэтому, как только муниципальным депутатам дадут команду «фас», неугодный кандидат остается с носом.

«СП»: — Инициатива ЦИК — это пробный шар или сигнал, что власть намерена всерьез поменять правила игры на федеральных выборах?

— Это серьезное заявление. ЦИК ничего не предлагает, предварительно не согласовав с администрацией президента. Думаю, раз о муниципальном фильтре заговорил Чуров, инициатива выльется в ближайшее время в конкретный проект закона, который появился в Госдуме.

«СП»: — Если «фильтр» введут на думских выборах, что мы увидим?

— Мы получим жесточайшее сито, сквозь которое будут просеивать всех кандидатов — и от партий, и от самовыдвиженцев. Уже сегодня для «Единой России» создан механизм, позволяющий избирать кого угодно и куда угодно. Образно говоря, если выставят на выборах дрессированную мартышку- ей обеспечат победу с помощью административного ресурса. Однако последние скандалы с лишением депутатов мандатов всколыхнули общественное мнение. Чтобы исключить подобные неконтролируемые ситуации, и вводится муниципальный фильтр — сверхжесткая система контроля и отсеивания кандидатов. Применительно к думским выборам, «фильтр» позволит с точностью выполнять установки Кремля: сколько мест в парламенте отвести «единороссам», а сколько — их оппонентам из оппозиционных партий.

«СП»: — КПРФ — лидер по числу муниципальных депутатов из оппозиционных партий (в среднем по стране у нее 5%). Тем не менее, по словам Майи Гришиной, на октябрьских выборах эти депутаты не поддерживали кандидатов в губернаторы, выдвинутых компартией. В частности, по данным ЦИКа, в Рязанской области из 61 депутата, выдвигавшегося на муниципальных выборах от КПРФ, только двое поддержали кандидата-коммуниста. Почему так происходит?

— Я не доверяю лукавой статистике Центризбиркома: сам отработал членом ЦИК в течение 12 лет и хорошо знаю, как эту статистику делают. Но в целом тенденция имеет место: муниципальные депутаты из числа бюджетников — врачей, учителей, муниципальных служащих, работников культуры — испытывают колоссальное давление при сборе подписей за наших кандидатов. Сегодня в регионах потерять работу значит потерять жизнь, а все эти люди зависимы от местных администраций. Поэтому многие предпочитают проголосовать за кандидата от партии власти и не наживать неприятности. Мы, конечно, будем учитывать этот фактор при выдвижении кандидатов на последующих муниципальных выборах.

«СП»: — Как быстро может появиться «фильтр» на федеральных выборах?

— Муниципальный фильтр может быть поднят на федеральный уровень в ходе принятия новой, президентской редакции закона «О выборах депутатов Госдумы». Думаю, он появится еще до конца нынешнего года…

«Кремль не хочет либерализации избирательного процесса, и пытается его усиленно контролировать», — считает член-корреспондент РАН, последний председатель Верховного совета России Руслан Хасбулатов.

— Невозможно сравнивать избирательную систему во Франции или США с российской, — говорит Хасбулатов. — При всех недостатках Запада, там неактуальна проблема массовой фальсификации результатов выборов, взяточничества, коррупции. В той же Франции бывшего президента Жака Ширака приговорили к двум годам условно за то, что в бытность мэром Парижа он создал сеть из нескольких десятков фиктивных рабочих мест в мэрии, а средства на оплату «сотрудников» перечислялись в фонды своей партии «Союз в поддержку Республики», влившуюся затем в правящую партию «Союз в поддержку народного движения» (СПНД). Можно ли представить подобную ситуацию в России? Конечно, нет, поэтому и сравнения России с Францией — от лукавого: как ни крути, во Франции действует настоящая демократия. Что касается введения у нас муниципального фильтра на федеральном уровне… Думаю, те партии, которые присутствуют сейчас в Госдуме, в ней и останутся. «Фильтр» ставит барьер, прежде всего, новым партиям. По сути, от его введения мало что изменится…

«Власть вряд ли решится вводить фильтр на федеральных кампаниях, это слишком одиозное решение», — возражает политолог, профессор МГИМО, лидер партии «Новая сила» Валерий Соловей.

— Если фильтр на думских выборах введут, у оппозиционных партий практически не остается шансов участвовать в них, — уверен Соловей. — В этом случае решать, какую партию допустить к выборам, будет администрация президента. В итоге, выборы станут еще более контролируемыми, еще более подверженными административному давлению. Думаю, заявление Чурова — это пробный шар, запущенный Кремлем, и сейчас власть будет смотреть на общественную реакцию. Я все же полагаю, что на эту меру вряд ли пойдут. Она слишком попахивает деспотией, колоссальным очковтирательством. После этого называть выборы хотя бы сколько-нибудь демократичными и конкурентными никому в голову не придет. Думаю, после обсуждения чуровскую инициативу тихо похоронят…

Нигде в мире на выборах в парламенты кандидаты не проходят муниципальный фильтр, — напоминает политолог Александр Кынев.

— Подобная модель выборов используется во Франции на президентских выборах — и только. В этом случае собираются подписи глав коммун и депутатов департаментов. На выборах парламентов нигде в мире такая практика не применяется.

«СП»: — Кремль может стать пионеров во введении такого «фильтра» на парламентских выборах в России?

— Наши власти могут сделать что угодно. Абсурдность принимаемых ими решений безгранична и обсуждать их бесполезно…

Фото: Руслан Кривобок/ РИА Новости