Разоблачения коррупционеров, предпринимаемые общественными организациями и гражданскими активистами, скоро могут оказаться вне закона. На рассмотрении Госдумы находится законопроект о поправках в Гражданский кодекс. Согласно им, публикации сведений о собственности чиновников и членов их семей будут трактоваться как вмешательство в частную жизнь гражданина.
В тексте законопроекта сказано: «…Не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, включая сведения о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни, а также об иных фактах, имевших место в отношении такого гражданина». Вот эта последняя фраза «об иных фактах» и может трактоваться как угодно.
Инициатива в думских коридорах родилась явно неслучайно. Слишком уж часто стали появляться в интернете разоблачения депутатов и чиновников, которые на публике пекутся о народном благе, а досуг предпочитают проводить в роскошных апартаментах за границей. Дополнили картину недавние скандалы с депутатом, членом Бюро Высшего Совета партии «Единая Россия» Владимиром Пехтиным и председателем комитета по международным делам Совета Федерации Михаилом Маргеловым.
В блоге известного оппозиционера Алексея Навального 12 февраля появилась интересная запись о земельном участке и двух квартирах Владимира Пехтина в США. Сканы документов с подписями депутата, фотографии теплых мест, схемы расположения домов… В декларации Пехтина заграничной собственности не значилось. У депутата Пехтина и его жены есть два больших дома, две квартиры площадью 150 и 189,9 кв.м., пять автомобилей марок Porsche Cayenne, Toyota Land Cruiser и Mercedes-Benz, 9 земельных участков общей площадью почти 2,5 гектара. Об этой собственности Владимир Пехтин, как и подобает главе комитета по депутатской этике, честно написал, недаром он был одним из авторов Кодекса этики депутата. Вскрывшиеся сведения о заграничной собственности стали для Пехтина подобны грому. Он сразу оставил пост председателя комитета и попросил проверить все данные «на предмет их правдивости». А про зарубежную собственность сказал, что ничего такого не имел, а всё принадлежит сыну. Честно, мол, работает в США и зарабатывает.
Не успели люди обдумать услышанную информацию, в центр подобного скандала попал сенатор Михаил Маргелов. Якобы на его имя зарегистрированы две квартиры во Флориде и адрес места жительства в Калифорнии. Впрочем, сам Маргелов эту информацию опроверг.
Алексей Навальный, рассказав о заокеанской недвижимости Пехтина, обратился к Генпрокурору Чайке с просьбой разобраться с заокеанскими владениями депутата. Возможно, проверка и будет проведена. Только мало кто верит в объективность прокуроров. Все-таки Пехтин — слишком крупная фигура в рядах «Единой России», сдавать его слишком рискованно для партии власти.
— У нас страной правит личность, а не закон. К ответственности привлекают только тех, кто выпадает из кассеты приближенных. Как Сердюков, к примеру, — возмущается председатель Общественной комиссии по борьбе с коррупцией Владимир Мамаев .
«Рыба тухнет с головы». Эту фразу все знают. Но только чистят-то рыбу с хвоста! Вот, видимо, и решили наши депутаты бороться с коррупцией не выявлением взяточников, а пресечением распространения информации о них. Поправки в Гражданский кодекс могут серьезно помешать общественным расследованиям.
Как рассказал «СП» основатель антикоррупционного проекта «РосПил» Алексей Навальный, это не первая подобная инициатива депутатов:
— Депутаты в течение последних полутора лет постоянно пытаются придумать какие-то законодательные ограничения, которые бы препятствовали распространению информации о счетах. В первую очередь, с такими инициативами выступает «Единая Россия». Попытки эти появились после того, как приобрела массовый характер компания «голосуй за любую партию кроме партии жуликов и воров». У членов «Единой России» есть уязвимое место в виде массы незадекларированной собственности. Это такое общее лицемерие: у них дети живут за границей, у них собственность за границей, а сами пытаются нас учить «Родину любить». Информацию пытаются скрыть. Вначале они вернули уголовное наказание за клевету. Но применять «закон о клевете» крайне сложно. Поэтому сейчас хотят принять этот закон о личных данных.
Я не уверен, что новый закон может быть принят. Есть закон о персональных данных. А что такое закон о личных данных, где их можно публиковать? К примеру, информация о том, что человек является акционером «Газпрома» или «Роснефти», — это личные данные или нет? Поэтому, что касается юридической стороны дела, здесь возникает много вопросов. Но нельзя исключить, что они примут такой общий, глупый и бессмысленный закон. А применять его будут репрессивным образом к информации, которая касается их. То есть публикуй что хочешь, взломанные переписки и так далее, но вот если это информация об имуществе Пехтина, то это уже незаконная вещь.
Мне кажется, что ограничения будут приняты. Но это приведет только к тому, что вся информация уйдет в какие-нибудь анонимные блоги. Скрыть информацию все равно будет невозможно. «Единой России» стоит помнить о «законе Барбары Стрейзанд», по которому любая информация, в интернете в случае, если ее пытаются скрыть, распространяется еще быстрее.
«СП»: — Недавно Владимир Путин внес в Госдуму проект закона, запрещающий чиновникам и их семьям держать деньги за рубежом. Как такая инициатива согласуется с нынешним предложением депутатов?
— Ранее депутат Алексей Лысяков внес законопроект, запрещающий госслужащим вообще иметь собственность за границей. Но потом Путин сказал, что все-таки можно, и внес свой проект, согласно которому некоторым категориям чиновников нельзя иметь банковские счета. Этот закон пустой и совершенно ни о чем. В более ранних предложениях предусматривалось хоть какое-то наказание. В варианте Путина никакого наказания нет. То есть счет иметь нельзя, но если тебя с этим ловят, то ничего не делают. Теоретически могут уволить, и всё. Но для того, чтобы чиновника поймать, он должен о счетах заявить сам. Ведь никакой западный банк не подтвердит такую информацию. Поэтому путинский законопроект — это скорее некая норма, подразумевающая повсеместное нарушение. Но ее можно будет использовать для прессинга тех или иных людей, — заключает Алексей Навальный.
Автором разоблачений про Пехтина оказался анонимный блогер из Испании Доктор Z. Весь его журнал — сплошной скандал. И собственность наших чиновников за рубежом, и плагиат в их диссертациях… В интервью «Ведомостям» Доктор Z сказал, что планирует в скором времени пройтись по всем нашим сенаторам, депутатам Госдумы и региональных заксобраний, губернаторам и другим высокопоставленным лицам. Всего 3000−3500 фамилий.
Видимо, чтобы не допустить такого безобразия, у наших депутатов и созрел план щелкнуть по носу тех, кто лезет в чужие дела. Дескать, если корабль тонет, то не команду надо к ответственности привлекать, а расстреливать тех, кто сеет панику.
— Если это правда, что депутаты составили закон, чтобы сведения об имуществе депутатов и прочих граждан РФ за границей не могли разглашаться без согласия владельцев, то всё понять очень просто, — говорит писатель Михаил Веллер. — Первое — это нарушение закона о свободе информации. Потому что никто не может запретить никому свободно распространять информацию, если эта информация не является военной и государственной тайной, и соответствующее лицо не давало подписку о неразглашении. В этом случае родные депутаты собираются сведения о своем имуществе за границей по степени охраняемости приравнять к военной и государственной тайне. С чем я их и поздравляю. В сущности, они не так уж далеки от действительного положения дел. Потому что, если верить безответственной свободной прессе, то элита нашего государства обладает колоссальными владениями и внутри Родины, и за ее рубежами. Но об этом не рекомендуется говорить вслух.
Сама же попытка создания такого закона, и даже слухи о том, что такие попытки предпринимаются, ярко характеризуют избранников народа с точки зрения их морального облика. Есть такая точка зрения, что честному человеку стыдиться нечего, и в том, что приобретено законным путем, ничего зазорного быть не может. Очевидно, в своем имуществе за границей депутаты видят что-то зазорное. И в этом было бы очень интересно разобраться. До тех пор, пока сведения об этом законом не запрещены, — подчеркивает Михаил Веллер.
Фото: ИТАР-ТАСС, navalny.livejournal.com