Гламурные университеты

Одной их главных проблем российского высшего образования очень часто называют нехватку средств. Отсюда, мол, и невысокие зарплаты преподавателей, и «скромные» стипендии студентов, и неремонтируемые годами общежития. Тем не менее, скудость средств не мешает кое-кому из высшей школы жить красиво. Об этом свидетельствуют результаты опубликованного Российским студенческим союзом мониторинга сайта госзакупок.

По заявкам, которые там размещены, можно судить, что скромность уже давно не в моде у руководителей вузов. А в некоторых случаях даже о здравом смысле говорить не приходится.

Многие высшие учебные заведения продолжают тратить миллионы рублей на ремонт квартир, закупку дорогостоящей мебели, приобретение ректоромобилей, а иногда просто на ненужное оборудование, инвентарь и сомнительные услуги.

Так, еще в апреле этого года Российский экономический университет им. Плеханова разместил на сайте госзакупок заказ на «выполнение ремонтных работ» трех квартир по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д. 79. На облагораживание одной из них выделено более 2,1 млн рублей.

Ремонт в двух других в сумме обойдется дешевле — согласно смете всего в 2,4 млн.

За четыре с половиной миллиона рублей в указанных жилищах поменяют сантехнику (причем, в каждой из квартир установят по два унитаза и две душевые кабины), проведут шпаклевку стен, поменяют полы, установят водосчетчики для холодной и горячей воды… «с возможностью дистанционного снятия показателей», и проведут много других работ.

В техническом задании необходимость ремонта квартир не разъясняется. Но, как сообщила «СП» начальник университетского отдела размещения заказов Анна Башкова, по ее сведениям, квартиры предназначены для преподавателей вуза. Кому конкретно выпала такая удача, она не уточнила, и предложила за более полной информацией обратиться с официальным запросом к ректору.

Еще более высокие запросы демонстрирует администрация Первого Московского государственного медицинского университета им. Сеченова, которая собралась потратить 17,4 млн рублей на шикарную мебель: 21 предмет в английском классическом стиле Art Moble, судя по всему, предназначен для ректората и руководящего состава. В техническом задании, например, указывается, что мебель должна быть выполнена из массива бука, отделка шпоном корня оливкового ясеня, шпоном из корня оливкового дерева, шпоном черешни с резными багетами, «декорирована зеленой кожей Pile Verde с золотым тиснением по периметру», «с полоской черного самшита в виде декоративной прямоугольной рамки».

В свою очередь Самарский институт (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ) решил выложить 750 тысяч рублей за написание научной работы по теме: «Социокультурные аспекты социального моделирования в России в дореволюционную эпоху (середина ХIХ в. — начало ХХ в.)».

Многие высшие учебные заведения, как говорят в РСС, продолжают закупать и так называемые «ректоромобили» — автомобили представительского класса, стоимостью больше миллиона рублей, на которых предпочитают передвигаться вузовское начальство.

Насколько целесообразны подобные траты для бюджетных организаций, коими являются государственные вузы?

«На данный момент учебные заведения могут совершать свои закупки из бюджетных и внебюджетных средств, — пояснил „СП“ лидер Российского студенческого союза Артем Хромов. — Бюджетные, понятно, это средства, которые выделяются государством. И они жестко подотчетны под конкретную закупку. А внебюджетные средства — это деньги, которые вуз заработал на студентах-контрактниках или на коммерческой деятельности. Шикарные автомобили — это как раз те траты, которые должны производиться из внебюджетных средств. Но было много случаев, когда вузы пытались расплатиться за такие покупки деньгами налогоплательщиков. По глупости, или по неадекватности, трудно сказать. Когда мы эти факты предавали гласности, им ничего не оставалось, как аннулировать закупку. Иначе бы пришлось объясняться с правоохранительными органами. Мы, можно сказать, спасали этих руководителей от уголовной ответственности».

«СП»: — Часто приходится слышать, что бюджеты вузов крайне непрозрачные и никто, кроме узкого круга лиц в ректорате, не знает, сколько поступает денежных средств и как они расходуются. Это на самом деле так?

— В новый закон об образовании, который многими критикуется, все-таки вошло очень важное решение, которого мы давно добивались. Он требует от вузов финансовой прозрачности. Отныне они обязаны будут вывешивать у себя на официальных сайтах всю информацию по тратам из бюджетных и внебюджетных фондов. Есть, конечно, учебные заведения, которые делали это всегда. Но подавляющее большинство эту информацию никогда не делали общедоступной. С начала нового учебного года, когда закон вступит в силу, обязаны будут это делать.

«СП»: — Артем, а как студенты относятся к барским запросам руководителей университетов, академий, институтов? Может, есть более насущные проблемы, требующие финансовых вливаний?

— Закупка дорогой мебели для руководящего состава — очень распространенная сегодня статья расходов учебных заведений. Да, это вызывает ряд вопросов, на которые руководство вузов должно ответить. Никто не выступает против того, чтобы у нас ректоры были миллионерами, чтобы они катались на люксовых иномарках, работали в роскошных кабинетах. Но мы видим, что у нас зарплаты преподавателей и стипендии студентов просто мизерные. Что общежития не ремонтируются годами и пожароопасные. Что аудитории давно не обновляются, и не покупается новая учебная литература. Поэтому, конечно, для многих студентов совершенно дико выглядят случаи, когда вузы через сайты госзакупок делают сомнительные дорогостоящие покупки. Это вызывает как раз тот антагонизм в обществе, который сегодня становится чреватым для властей. Так что, руководящему составу вузов стоит умерить свои аппетиты. Вот даже министр Ливанов недавно, когда мы задали ему вопрос о госзакупках, сказал, что они могут, конечно, совершенно законно закупать ректоромобили, но делать это должны тогда, когда все другие проблемы решены.

Барские замашки свойственны не только вузовским начальникам, признает доцент НИУ ВШЭ, сопредседатель Центрального совета Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность» Павел Кудюкин:

— Все, скажем так, привилегированные слои российского общества совершенно не думают о том, как их поведение воспринимают. Это характерно и для представителей крупного капитала, и для топ-менеджеров, и для многих чиновников. Они не понимают и не хотят понимать, что их поведение в очень небогатой стране по уровню доходов подавляющего большинства населения выглядит вызывающе и провоцирующе. Если говорить о вузах, то, конечно, нужна не просто большая прозрачность расходования средств (и бюджетных, и внебюджетных), но и гораздо большее участие собственно коллективов, работников вузов в том, чтобы, по крайней мере, основные расходы хоть как-то обсуждались с теми, кто в вузах работает. И учитывалось их мнение при определении приоритетов. Я понимаю, что руководство многих вузов воспринимает себя, как топ-менеджмент корпораций. Считают, что нужно достойно выглядеть в целях представительства: чтобы мебель была достойной, автомобиль был хороший… Это во многом результат пассивности, отсутствия голоса снизу, со стороны самих работников.

«СП»: — Преподаватели не участвуют в формировании бюджета и не знают, как он расходуется?

— Формально говоря, конечно, высшим органом управления учреждения высшего образования является ученый совет. Но в реальности, в подавляющем большинстве, если не во всех вузах, ученый совет особенно голос не поднимает. Он утверждает просто то, что предлагает ректорат, и соответственно, органом самоуправления, по сути дела, не является. Отчасти это связано с характером формирования, потому что избираются ученые советы на конференциях. А состав конференций тоже, в общем, вещь очень манипулируемая. Не говоря о том, что сами преподаватели и другие категории работников высшего образования, народ не очень активный и сильно запуганный, как вообще российский бюджетник. И тоже боящийся поднимать голос. «Я преподаю свою дисциплину, меня интересует, сколько мне за это платят, у меня проблема выжить, а что там происходит на уровне ректората, как там расходуются вузовский деньги — все равно я повлиять на это не могу, и чего я буду протестовать», — вот такие настроения, к сожалению, широко распространены. То есть, с одной стороны, это бесконтрольность начальства, с другой — безголосье, безынициативность подчиненных. Собственно, это глобальная проблема всего российского общества.

Фото Аркадий Комиссаров/ИТАР-ТАСС/ Юрий Сомов/РИА Новости