Госдепартамент США включил Россию в список государств, не предпринимающих достаточных усилий для борьбы с торговлей людьми. И пригрозил санкциями. Чем сильно обозлил российский МИД, который тут же назвал документ необъективным и пообещал адекватный ответ. И все же сложно спорить с тем, что проблема рабства и подневольного труда у нас существует.
188 стран, по которым проводили исследования американцы, Госдеп распределил по трем категориям. В первой — те государства, в которых власть активно борется с торговлей людьми. Неполностью соответствующие принятым в США нормам отнесены ко второй группе. В третью записаны страны, в которых, по мнению авторов доклада, предпринимаются недостаточные усилия для пресечения работорговли.
Предыдущие два года наша страна находилась во второй группе. С оговоркой, что тенденция развития событий ведет в третью группу. Сейчас усилия российского государства по борьбе с рабством на своей территории оценили почти так же, как усилия властей в охваченных гражданскими войнами и вооруженными конфликтами Судане, Демократической Республике Конго, Экваториальной Гвинеи, Сирии, Ливии, Иран, КНДР, Куба.
При всех наших сложностях в этой сфере, нет сомнений, что доклад Госдепартамента носит ангажированный характер. В российском МИД так и заявили: «Авторы доклада используют неприемлемый методологический подход, по которому государства делятся на рейтинговые группы в зависимости от политических симпатий либо антипатий Госдепартамента».
Тем не менее, нельзя не признать наличие проблемы с торговлей людьми в России. Сотни и сотни тысяч нелегальных мигрантов, которые вынуждены жить и работать в тяжелых условиях, истории с невольниками на кирпичных заводах в Дагестане, скандал вокруг рабства в магазинах в московском районе Гольяново…
— Проблема рабства очень серьезная для России, — говорит руководитель движения «Альтернатива» Олег Мельников. — Госдепартамент в качестве основы доклада взял одну из историй, с которой столкнулась наша организация. Это история с магазинами в Гольяново. Так обстоит дело в Москве. Но есть и положительные примеры. На Северном Кавказе обратили внимание на проблему и пытаются ее решить. Бывший мэр Махачкалы нам активно помогал, дагестанское МВД помогало. Сейчас налаживаем связи с правительством Ингушетии, встречались с главой республики.
«СП»: — Кто те люди, что попадают в неволю?
— Есть миф, что в рабство попадают исключительно спившиеся маргиналы. Попадают и обычные люди. Например, которые приехали из деревень искать работу в Москве. В столице не всем удается найти занятие. К ним подходят люди на вокзале и обещают работу в Сочи. Бедолаги соглашаются. А их везут в Дагестан. Некоторых просто крадут. Недавно мы нашли в Дагестане инвалида второй группы, который просто вышел на улицу погулять и был похищен.
«СП»: — Вы сталкивались с лишением свободы граждан других стран СНГ?
— Недавно к нам обратилась гражданка Украины, которой обещали в России работу продавщицы. Но отняли документы и заставили попрошайничать. На одном из кирпичных заводов в Дагестане обнаружили шесть граждан Белоруссии. В московском магазине были граждане Казахстана и Узбекистана. В общем, в рабство попадают жители всего бывшего Советского Союза. Кстати, по делу о магазине в Гольяново завели уголовные дела в Казахстане и Узбекистане. А в России — нет.
Председатель движения «Содействие, сотрудничество, созидание», занимающегося помощью трудовым мигрантам из Узбекистана, Юлдуз Атаниязова:
— Проблема рабства в России буквально на грани взрыва. Если даже не говорить о Москве и Подмосковье, то всё равно ситуация очень тяжелая. В странах СНГ многие люди получают деньги за то, что вербуют своих знакомых. Им верят, едут на работу. А у них отбирают документы и заставляют работать за скудный паек. Острая ситуация сложилась в Приморье, в Ханты-Мансийском автономном округе, в Иркутской области, на Юге России. Много пострадавших в Астраханской области, в Волгоградской.
Многие известные агрофирмы, чья продукция стоит на полках магазинов, используют на своих плантациях невольный труд. Недавно мы занимались спасением 150 человек в Иркутске. Там люди работали на стройках. В Узбекистане они платили по 100 долларов, чтобы продвинуться в очереди на отъезд, думали, что им предоставят хорошую работу. А в реальности попали в рабство. Когда занялись этим делом, мне стали поступать угрозы.
«СП»: — Власти помогают вам?
— Я много раз писала в МВД, в ФМС, уполномоченным по правам человека в регионах. И получала от всех, по сути, один и тот же ответ. Что письмо получено и будут проверки.
Недавно пришло такое письмо из Калмыкии. Там пострадало 29 человек. Правоохранительные органы завели дело. Но уже против самих пострадавших. Сейчас решается вопрос о депортации.
Причина в том, что недобросовестный работодатель почти всегда может откупиться от полиции. Я уже много лет занимаюсь проблемой рабства. Пока не видела ни одного дела по 127 статье УК РФ (незаконное лишение свободы). Один раз только власти обратили внимание на проблему, после того, как одна девушка покончила с собой. Дело в том, что одно уголовное дело сразу вскроет «ящик Пандоры», а в России не хватает рабочих рук по копеечной цене.
Ничего не делают и законодатели. Сейчас в Госдуме обсуждают инициативу введения платежей в 30 тысяч с мигрантов на оплату будущей депортации. Это — плохая попытка исправить ситуацию. На самом деле, нынешние законы позволяют решить проблему, просто эти законы надо исполнять.
«СП»: — Есть ли данные, что людей продают?
— Многие в регионах могут рассказать, как их продавали. У человека отбирают паспорт, и потом этот паспорт работодатели покупают друг у друга. Вместе с человеком, естественно.
По закону привлечение к работам мигрантов без оповещения налоговых служб карается штрафом до 800 тысяч рублей. Но работодателю проще заплатить 20-тысячную взятку полиции или ФМС и всю вину свалить на самого мигранта. Тогда его депортируют за государственный счет, а работодатель останется невиновным.
«СП»: — Были случаи, когда работающие в неволе пытались протестовать?
— В июле прошлого года в городе Нягань Ханты-Мансийского автономного округа люди попытались взбунтоваться на стройке железнодорожного вокзала. Шесть мужчин и одна женщина. Одного избили на глазах у сыновей. Полуживой, он смог сбежать. «Скорая помощь» отказалась ехать. Но через 20 минут после звонка туда приехали сотрудники МВД. То есть «скорая» заодно с полицией. Человека задержали. Нам с трудом удалось добиться, чтобы его не депортировали.
Ведь что такое депортация? Это очень длительный процесс. Вначале документы вместе с письмом отправляют по обычной почте в МИД Узбекистана. Потом еще месяц идет ответ из Узбекистана. И лишь потом человека готовят к депортации. Всё это время он питается за государственный счет, бюджет оплачивает ему билет домой.
Руководитель интеграционного центра «Миграция и закон», занимающегося помощью в России уроженцам Таджикистана, Гавхар Джураева говорит, что пока в нашей стране даже нет четкой статистики по незаконному лишению свободы:
— К сожалению, у нас нет достоверных данных о подневольном труде в России. Все исследования носят абстрактный характер. Нельзя сказать, что власть никак не борется с этим явлением. Во многих случаях правоохранительные органы стараются реагировать.
«СП»: — Бывают случаи, что сотрудники МВД встают на сторону недобросовестных работодателей?
— Бывают. Но говорить о тенденции пока сложно, так как это никто специально не изучал. Нужны точные данные. Потом очень трудно определить само явление. Работорговля — одно. Использование труда людей, находящихся в зависимости от работодателя — другое.
Сейчас доклад сделали в США. Но я была в Калифорнии и видела, как там используется часто труд нелегальных мигрантов. Тоже можно говорить о рабстве.
Фото ИТАР-ТАСС/ Валерий Шарифулин