Ливанова «подвесили» за дело

Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на начальника следственного департамента МВД России Юрия Алексеева, это ведомство возобновило расследование «без вести пропавшего» уголовного дела о хищении бюджетных средств в Московском институте стали и сплавов (МИСиС), которое было возбуждено еще четыре года назад. Главным пикантным моментом, обрекающим детективную историю на широкий общественный резонанс, является «списочный состав» его потенциальных участников. В числе его возможных фигурантов СМИ называют бывших руководителей вуза, включая нынешнего главу Минобрнауки Дмитрия Ливанова и экс-депутата Госдумы Юрия Карабасова.

Дело было возбуждено следственной частью УВД Центрального округа Москвы в сентябре 2009 года по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Поводом стали результаты проверки сметы и процедуры реконструкции пятиэтажного учебно-лабораторного корпуса МИСиСа по адресу Москва, Ленинский проспект, 6. Необходимость во внеплановом ремонте возникла еще в феврале 1993 года, когда в построенном в позапрошлом веке здании площадью около 1,5 тыс. кв. м случился сильный пожар. Восстановление «стального вуза» приобрело поистине эпический характер, растянувшись на долгие 12 лет.

Как выяснилось, в ходе расследование, контролеры и распорядители бюджетных средств, выделенных на это мероприятие, по сложившейся в России дурной традиции себя не обидели. По данным оперативников ГУЭБиПК МВД РФ, в 2004—2005 годах руководство МИСиСа незаконно перечислило 57 млн рублей на расчетные счета организаций, выполнявших строительные работы. При этом заказчики работ не утруждали себя формальностями — тендеры практически не проводились, а «документы заседаний конкурсных комиссий должностными лицами подписывались формально». Стоит ли говорить о том, что в соответствии со сложившейся в России коррупционной «классике жанра» подрядные организации имели признаки пресловутых фирм-однодневок.

Впрочем, до самого животрепещущего вопроса, кто персонально «половил рыбку в мутной воде», следователи так и не добрались. Поскольку все в том же 2009 году дело неожиданно пропало. Разыскать его удалось лишь в текущем году после настойчивых обращений в правоохранительные органы известного депутата-блогера Владимира Бурматова.

Не секрет, что над сменщиком Андрея Фурсенко, который в предельно короткие сроки побил рекорд одиозности своего предшественника, уже давно сгущаются тучи. «Черной меткой» стало выдвижение требования об отставке министра, под которым консолидировано подписались все думские фракции (включая правящую). Так что выбор времени для извлечения на свет отдающего нафталином компромата против Ливанова представляется не случайным.

Тем более, что антикоррупционные «прозрения» власть предержащих как правило случаются в тот момент, когда нужно немного стравить «пар общественного недовольства». А заодно в очередной раз перетасовать кадровую колоду в пользу триумфаторов очередной подковерной схватки «бюрократических бульдогов». В то же время история с экс-министром обороны Анатолием Сердюковым, который, несмотря на шумиху вокруг «сердюковгейт» по прежнему наслаждается свободой в статусе свидетеля, учит, что пока рано для далеко идущие выводов из очередной образцово-показательной антикоррупционной «порки без последствий».

Председатель Всероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин не согласен с версией о том, что дело о хищениях в МИСиС было реанимировано по указке сверху. По его словам это следствие рутинной работы Генеральной прокуратуры, которая осуществляет верховный контроль и надзор в правоохранительной сфере.

«СП»: — То, что дело в свое время «потеряли» это тоже часть «рутинной» практики правоохранителей?

— Здесь, конечно, возникает очень много вопросов. Обратите внимание, что дело замяли еще до того как Ливанов возглавил Минобранауки. В свою очередь эта история получила резонанс после того как Ливанов стал министром. По понятной причине противники министра, которые не скрывают своего негативного отношения к его деятельности, нацелены на поиск компромата. Это тоже часть сложившейся практики политической борьбы.

«СП»: — Возобновление дела, фигурантом которого является г-н Ливанов, никак не коррелирует с общественным недовольством по поводу его деятельности в ранге министра образования?

— Я думаю, что такая связь существует. В любом случае правоохранительные органы должны объективно разобраться в нем. Либо мы правовое государство, которое в законном порядке наказывает виновных, невзирая на чины и звания. Либо мы наша правоохранительная система работает «по указивке» сверху. Но это не та практика, которой должно следовать демократическое государство. Я процентов на 90 уверен, что не было никакого распоряжения сверху о том, чтобы продолжить расследование уголовного дела о хищениях в МИСиС.

«СП»: — С чем связано, что высший административный пост в образовательной сфере занимают персонажи, которые быстро становятся одиозными?

— Это связано с тем, что система образования и науки недооценивается руководителями государства. С точки зрения миссии по обеспечению взаимосвязи с обществом. Хотя это одна из наиболее близких к людям сфер жизнедеятельности государства наряду со здравоохранением.

Начиная с детского возраста, система образования охватывает все население страны. Включая высшее образование и курсы повышения квалификации. В современном информационном обществе принцип «век живи — век учись» как никогда актуален. Несмотря на значимость этой сферы, к выбору руководителей для нее власти подходят несколько легкомысленно.

Второе важно обстоятельство — серьезные суммы, которые выделяются на образование и науку. В этом году порядка 1 триллиона рублей. Это колоссальные деньги. Также сказывается ситуация, когда система очень сильно коррумпирована и выделенная сумма практически моментально «распиливается», не доходя до конечных адресатов (образовательных учреждений, учителей и учеников). Еще одним раздражающим фактором является то, что в научной сфере сложилась клановая система.

«СП»: — Г-н Ливанов тоже является ее порождением?

— Не секрет, что его тесть — бывший руководитель МИСиС. Понятно, что он поддерживал и двигал своего зятя. Человеку со стороны, даже если он обладает высокой компетенцией и навыками, пробиться на довольно серьезную должность в иерархии госуправления в сфере образования практически невозможно. Потому что идет борьба за бюджет и деньги, которые там крутятся.

У нас Министерство образования живет по своим правилам и порядкам. Придумывая решения, которые большинство общества категорически не устраивают и вызывают отторжение. Если подобные вещи происходят где-нибудь в епархии Роснано, это мало кого касается напрямую. Ну, распили там очередной миллион-триллион. Конечно, ущерб для государства очевиден. Но он не так отчетливо ощущается каждым отдельным обывателем.

Что же касается системы образования, здесь все проходит через «кожу» общества. Наш ребенок приходит в детский сад или школу, где не обеспечивается должное качества образования. Потом появляются отвратительные учебники, набившее оскомину ЕГЭ, взятки, поборы и так далее. С этой ситуацией ежедневно сталкиваются граждане, отсюда и недовольство.

Депутат Госдумы Владимир Бурматов назвал «потерю» уголовного дела беспрецедентным случаем в юридической практике. «Как может потеряться уголовное дело, это же не иголка в стоге сена? Собственно говоря, я из-за этого и заинтересовался этой историей», — говорит известный блогер. Он рассказал «СП», что около двух месяцев назад он получил несколько ссылок на материалы наших коллег-журналистов, которые в 2009 году освещали эту историю. На основании данных из открытых источников составил запрос в надзорное ведомство с просьбой пояснить, куда делось это дело и каковы его последствия? Генпрокуратура начала проверку, к которой вскоре подключилась прокуратура города Москвы.

«Пару недель назад мне от прокурора Москвы поступил обстоятельный ответ. Работа была проведена весьма профессионально и я готов „снять шляпу“ перед сотрудниками прокуратуры». По словам Владимира Бурматова в письме указывается, что расследование было приостановлено незаконно. Дело теперь подлежит восстановлению.

Дальше начались действия Следственного управления МВД РФ. Буквально на днях депутат получил ответ замминистра внутренних дел Юрия Алексеева о том, что расследование будет возобновлено. Главная задача следственных органов — установить степень причастности нынешнего руководства Министерства образования и бывшего руководства МИСиС к этой истории. «В первую очередь речь идет о г-не Ливанове, который долгое время был ректором МИСиС и г-же Третьяк, которая сейчас работает статс-секретарем заместителя министра образования. И некоторое время была первым проректором этого вуза».

«СП»: — По мнению комментаторов, судьба Ливанова предрешена.

— Мне непонятна эта логика. Если такой вывод делается из назначения на пост заместителя министра образования и науки РФ первого замруководителя департамента образования Москвы Вениамина Каганова, то этот кадровый шаг еще ни о чем не говорит. Это приказ премьер-министра, а не Кремля.

У меня нет ощущения, что Каганов — это тот человек, который может быть заместителем министра образования, а не то, что министром образования. Сначала он трудился на комсомольском поприще. Мы уважительно относимся к такому периоду его трудовой деятельности. Но это, наверное, не совсем то, что предполагает компетенция заместителя министра.

Потом Каганов работал руководителем корпоративного университета в Норникеле. Согласитесь корпоративный университет и ключевая позиция в Минобрнауки это разные вещи. Так что Каганову, как мне кажется, прежде всего предстоит состояться в качестве заместителя министра. Потому что для него эта сфера является профессиональным вызовом. То, что творил на этом посту г-н Федюкин, вообще ни в какие ворота не лезло. В итоге он изгнан из Министерства образования.

А г-ну Каганову еще только предстоит продемонстрировать свою эффективность. Это не самая сильная кандидатура, которая могла бы оказаться на высшем руководящем посту в министерстве.

«СП»: — С чем тогда связана такая спорная кадровая политика руководства страны в образовательной сфере?

— У нас вообще никогда не было таких уж популярных министров в социальном секторе. И дело здесь не в общей непопулярной линии на коммерциализацию образовательных и медицинских услуг населению. Просто любая «социалка» — крайне чувствительная материя. Любое вмешательство в нее приводит к серьезному недовольству со стороны тех или иных участников этого процесса.

Помимо того, что он должен быть хорошим администратором, министр также должен быть человеком, который умеет слушать и слышать всех. Г-ну Ливанову это совсем не удается. У нас все министерство сейчас страдает профессиональным «аутизмом». Это означает, руководство этого ведомства не в состоянии слышать профессиональное сообщество. Я могу привести в качестве примера ситуацию, когда было отвергнуто предложение Союза ректоров по поводу корректировки программы мониторинга эффективности вузов.

Или можно вспомнить затяжной конфликт, который перерос в настоящую войну, с российскими учеными и с Академией наук. Или пассажи Ливанова относительно вузовских работников, которых он называл преподавателями невысокого уровня. За то, что они, видите ли, получают меньше 30 тысяч рублей. А у министра образования у нас годовой доход сопоставим с бюджетом среднего вуза. Конечно, для него это невысокий уровень. В ситуации, когда министерство проводит свою политику, абсолютно не оглядываясь на тех, в интересах кого оно эту политику проводит, это ничем хорошим не закончится.

Фото Алексей Никольский/РИА Новости