Ромодановский ждет особого приглашения

Кампания по борьбе с нелегальными мигрантами истерично набирает обороты. Депутаты Госдумы спешат узаконить палаточные лагеря для гастарбайтеров. Как заявил «Известиям» председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, законопроект еще не написан, но затягивать с его подготовкой депутаты не намерены — правовой акт примут уже осенью 2013 года. «Также я считаю, что мигранты должны иметь возможность самостоятельно заработать средства, находясь в нестационарном пункте», — поделился идеей господин Исаев. Имеются в виду деньги на билеты домой, поскольку для депортации из России всех гастарбайтеров никакого бюджета не хватит.

Тем временем дачные поселки Подмосковья прочесывают патрули из сотрудников Федеральной миграционной службы (ФМС), полицейских участковых инспекторов и представителей местной власти. Они, понятно, ищут мигрантов-шабашников, которые почти в 100 процентах случаев не имеют ни регистрации, ни лицензии, ни разрешений на работу. Напомним, штраф с физического лица за привлечение мигранта составляет пять тысяч рублей, если гастарбайтер просто помогал. Если докажут, что был привлечен с предпринимательскими целями — до 800 тысяч рублей. На каком правовом основании проводят такие рейды, правоохранители отмалчиваются.

Плюс к тому, внезапно прозревшая ФМС объявили войну владельцам «резиновых» квартир. В минувший четверг за прописку в квартире нелегалов москвич Андрей Зимаков получил 2 года условно с таким же испытательным сроком. Об этом сообщает «Российская газета». Со слов Зимакова, он оформлял приезжих за 1,5 тыс. рублей с человека в квартире на Валдайском проезде. Странно, что хватились за «резиновые» жилища только сейчас, хотя именно таким способом мигранты получают регистрацию много лет подряд.

Все это говорит об одном. ФМС действует с наскока — начинает кампанию против мигрантов непродуманно, без какой-либо особой юридической базы. Такое впечатление, что не получи полицейский на Матвеевском рынке кастетом по голове, ФМС и дальше вела бы себя ниже травы, рапортуя о сотне-другой депортированных нелегалов и наложенных штрафов по фактам незаконной миграции (в 2012 году ФМС выписала штрафов на 6 млрд рублей, правда, сколько реально заплатили нелегалы и их хозяева — тайна за семью печатями).

Словом, сегодня как никогда ясно: миграционная политика провалена. Никто даже не знает толком, сколько в России нелегалов. По данным ФМС — около трех миллионов человек, по экспертным оценкам — от 5 до 11 миллионов. Никто не знает, чем конкретно занимаются эти люди. Известно лишь, что число совершенных мигрантами преступлений неуклонно растет, и правонарушения становится все более жестокими. Об этом заявил прокурор Москвы Сергей Куденеев. По его словам, почти на 60% возросло количество совершенных мигрантами тяжких и особо тяжких преступлений, на 20% - убийств, на 37% - умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. В пять раз возросло количество совершенных мигрантами мошенничеств.

Во многом ответственен за такое положение ни кто иной, как бессменный руководитель ФМС Константин Ромодановский. У руля ведомства Константин Олегович находится аж с 2005 года. Но только сейчас — как заявил сам господин Ромодановский «Российской газете» — «мы создали первые реальные сильные регуляторы для наведения порядка». Что, спрашивается, мешало ему создать «сильные регуляторы» все восемь (!) лет, которые он боролся с нелегалами?!

Возможно, непотопляемость не слишком эффективного борца с незаконной миграцией связана с тем, что он — выходец из ФСБ (с 1983 года работал в Пятом управлении КГБ СССР, в 2000—2001 годах — первый замначальника управления собственной безопасности ФСБ России), а именно на чекистов делает ставку Владимир Путин. Но такая ставка не всегда оправдана — это доказывает пример другого выходца из ФСБ, не слишком эффективного реформатора полиции, экс-министра МВД Рашида Нургалиева. Может быть, пора и господина Ромодановского — как в свое время господина Нургалиева — отправить в почетную отставку? Так сказать, за заслуги перед Отечеством?

— То, что мы сейчас видим — лишь бурная имитация деятельности по наведению порядка в сфере миграции, — уверен заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин. — На деле, продуманной миграционной политики в России нет. Более того, нынешнее положение с мигрантами сознательно лоббируется чиновниками, которые получают от гастарбайтеров колоссальные доходы, и олигархами, которые заинтересованы в поставке в страну дешевой рабочей силы.

Мигранты сегодня — это рабы, которые приносят прибыль. И это результат централизованной позиции президента Путина и его команды. Константин Ромодановский — лишь человек этой команды, который выполняет установки руководства. На мой взгляд, нынешняя шумиха вокруг мигрантов раздута по одной причине — на носу выборы 8 сентября. С их помощью на ключевые позиции будут либо посажены подчиненные Путина-Медведева, либо представители альтернативной силы в лице компартии РФ. Именно у КПРФ имеется четкая, продуманная, исторически испытанная концепция национальной политики. Такая политика проводилась в СССР, ее же мы предлагаем возродить в Российской Федерации.

«СП»: — Что конкретно предлагает компартия?

— Срочно ввести трудовые визы для въезжающих к нам мигрантов, особенно из республик Средней Азии. Вести строгий учет, на каких основаниях привлекается иностранная рабочая сила на российские предприятия. Плюс к тому, удвоить налогообложение таких предприятий. Ввести уголовную ответственность за нарушение миграционного законодательства, в том числе для сотрудников ФМС и госчиновников. Наконец, требовать от мигрантов знания русского языка и русской культуры. Иначе в скором времени в Москве возникнет такая же ситуация, как в Пугачеве. Только в отличие от райцентра национальный конфликт в столице будет практически невозможно потушить…

«СП»: — Чем закончится нынешняя кампания?

— Думаю, шумиха вокруг гастарбайтеров продлится ровно до 8 сентября. Потом тема будет закрыта, и все вернется на круги своя. Таджики, узбеки и киргизы, как и раньше, будут тысячами жить в российских подвалах, и выбрасывать на рынки дешевый контрафакт, подрывая отечественное товарное производство. Повторюсь, именно эти люди приносят нашему бизнесу и чиновникам колоссальную прибыль. А еще Карл Маркс писал, что если капиталист получает сверхприбыль, он пойдет на любые преступления, лишь бы ее сохранить. Именно это мы видим сегодня в России.

— Я не могу уловить логику в действиях власти: на Матвеевском рынке дагестанец, гражданин РФ, пробил голову сотруднику полиции — а в ответ ФМС развернула кампанию против мигрантов, — удивляется директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. — На мой взгляд, ситуация выглядит так. Есть несколько республик РФ, молодежь из которых ведет себя более неадекватно, чем из других регионов. Что нужно делать? Прижимать руководителей соответствующих диаспор. Раз они заявили родоплеменной принцип как основополагающий — пусть отвечают за земляка. Если у них есть взаимная поддержка — пусть будет и взаимная ответственность, пусть вся диаспора отвечает за каждого отморозка.

Ровно тот же подход должен практиковаться в отношении стран, поставляющих нам рабочую силу. Скажем, в Узбекистане неоднократно грабили российский бизнес. Например, компанию «Вимм-Билль-Данн» — она была вынуждена бросить построенный завод. Недавно в республике отобрали имущество у МТС. Логично, раз Узбекистан наносит экономический ущерб российским компаниям, подумать, какой экономический ущерб мы можем нанести в ответ. Вполне оправданными были бы меры против узбекских трудовых мигрантов.

Повторюсь: шаги в миграционной политике должны быть взвешенными. Сегодня мы этого не видим.

«СП»: — Почему никто не говорит, что за такое положение ответственен, в том числе, Константин Ромодановский?

— Ромодановский — человек близкий к Путину, у них хорошие личные отношения. Я знаю ряд случаев, когда Ромодановский выступал в роли очень эффективного лоббиста государственных интересов России и решал серьезные вопросы, в том числе, внешней политики.

«СП»: — Ромодановского ждет судьба Нургалиева?

— Не думаю. Пока у него есть отмазки.

«СП»: — Почему именно сейчас обострилась борьба с нелегалами?

— Таким способом решили перед выборами укрепить Собянина. Навальный же пытался использовать националистическую карту — а теперь получается, что Навальный только говорит, а Собянин — еще и делает…

— Российская власть всегда действует вдогонку событиям, — считает историк и публицист Андрей Паршев. — Безопасность на железнодорожном транспорте, например, стали усиливать после того, как террористы взорвали поезд «Сапсан». А заранее нельзя было усилить? Утонул теплоход «Булгария» — бросились наводить порядок в Государственной речной судоходной инспекции. А нельзя было сделать то же самое до того, как утонули 122 человека?! Теперь мы видим еще один пример из той же серии — ФМС экстренно взялась за мигрантов…

У нас власть постоянно демонстрирует неспособность анализировать ситуацию и адекватно реагировать на громкие ЧП. В нынешней кампании против мигрантов видна паника чиновников — когда нужно что-то сделать, отреагировать, но при этом не углубляться в суть проблемы.

«СП»: — Значит ли это, что пора отправлять в отставку Ромодановского?

— Наша миграционная политика достала, по-моему, всех. Ее последствия ощущает едва ли не каждый россиянин, и едва ли не каждый высказывает недовольство ситуацией с мигрантами. Просто не все могут точно сформулировать, чего бы они хотели, как должна выглядеть правильная иммиграционная политика.

Да, многие проблемы миграции силами одной ФМС не решаются. Скажем, миграционная служба ничего не может поделать с безработицей в республиках Северного Кавказа. Или с безработицей в Таджикистане. Но, естественно, руководитель ФМС ответственен за многое. Если он может лишь получать зарплату, соответствующую своей должности, а сделать ничего не может — ему стоит подыскать другую сферу применения своим способностям…

Справка «СП»

Константин Олегович Ромодановский родился 31 октября 1956 года в Москве в семье врачей. Окончил Первый медицинский институт по специальности «Лечебное дело» в 1980 году, Высшие курсы Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР в Минске в 1983 году.

В 1980—1982 годах работал в НИИ судебной медицины. В 1982 году был принят на службу в КГБ, где работал в разных подразделениях: в пятом управлении, в отделе по борьбе с организованной преступностью (в 1988—1989 годах).

С 1992 года служил в управлении собственной безопасности Федеральной службы безопасности (ФСБ) Российской Федерации. В 2000—2001 годах был первым заместителем начальника управления собственной безопасности ФСБ России.

С мая 2001 года — начальник Главного управления, а затем департамента собственной безопасности МВД России.

В 2005 году назначен директором Федеральной миграционной службы. После переподчинения ФМС правительству в 2012 году переназначен главой ведомства.

В 2011 году, согласно декларации, Ромодановский заработал более 3,4 миллиона рублей.

Кандидат юридических наук, награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Мужества, орденом Почета, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Женат, имеет троих сыновей.

Кругом оборотни?

В Москве возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника ФМС, который помогал незаконно пребывать мигрантам на территории России. Об этом сообщается на сайте Следственного комитета.

«Возбуждено уголовное дело в отношении заместителя начальника — начальника отделения проведения проверочных мероприятий отдела Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве в Восточном административном округе Андрея Петрашова. Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного п."в» ч.3 ст. 286 УК (превышение должностных полномочий)", — говорится в сообщении представителя СК Владимира Маркина.

По версии следствия, 7 июля 2013 года Петрашов и другие сотрудники ФМС проводили выездную внеплановую проверку мест, где живут и трудятся иностранные граждане и лица без гражданства. В ходе нее Петрашов вступил в сговор с Исмаилем Абтини, который организовал незаконное пребывание на территории России мигрантов-нелегалов. В итоге Петрашов обеспечил освобождение от проверки около 600 человек, которые незаконно находились на территории России.

Фото: ИТАР-ТАСС