Госдума пишет закон для Рунета

Рабочая группа, созданная при думском комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи, рассмотрела и одобрила концепцию нового законопроекта об интернете. По словам члена группы депутата Роберта Шлегеля, текст законопроекта будет подготовлен в течение месяца, после чего начнется его обсуждение с участием общественности.

Согласно концепции весь интернет делится на две сферы: гуманитарную (обмен письмами, некоммерческие проекты, СМИ) и электронную экономическую деятельность. Первой рекомендуется предоставить максимум свободы, а вторая должна регулироваться наравне с обычными коммерческими компаниями.

Кроме того, концепция предусматривает изменение уголовного законодательства в сфере киберпреступности. Разработчики предлагают наказывать за киберпреступления, совершенные на любой территории и любым лицом, если они затрагивают интересы лиц, признающих российскую юрисдикцию.

Проблемы регулирования правовых отношений, возникающих при информационной деятельности в глобальной сети «Свободная пресса» обсудила с председателем президиума Московской Центральной коллегии адвокатов Игорем Труновым.

«СП»: — В чем главная сложность урегулирования этих отношений?

— У интернета до сих пор нет никакого определенного статуса. В суде, например, очень сложно вести какие-то дела, связанные с сетью. Часто непонятно, кому предъявлять иски и кто ответчик.

«СП»: — В своей практике вы с таким сталкивались?

—  Меня, как адвоката, больше всего волнует компрометирующая информация, которая в больших количествах попадается в сеть. Например, во время предвыборных компаний. Есть целые интернет — порталы, которые на этом специализируются. Иски по таким делам выиграть практически невозможно, в судах их не рассматривают, потому что интернет не является средством массовой информации, и распространение там сведений не подпадает под действующее законодательство о СМИ. Это очень серьезная проблема. То есть гражданско-правовой рычаг защиты чести и достоинства в интернете не работает вообще.

«СП»: — А почему в интернете с этим так сложно и кто должен нести ответственность за размещение такой информации?

 — Например, сайт, опубликовавший какую-то порочащую информацию, зарегистрирован на Багамских островах. А вы подаете на него в Замоскворецкий суд. Так Владимир Соловьев с одним Интернет-ресурсом долго и безрезультатно судился. И я так же несколько исков подавал в защиту чести и достоинства. Тоже ничем не кончилось. А ответственность должен нести непосредственно тот, кто разместил информацию, и провайдер, если он содействовал ее распространению.

Вопросы по проблемам электронной экономической сферы интернета «Свободной прессе» прокомментировал политолог, uенеральный директором Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

«СП»: — По каким критериям можно определить, что сайт относится к коммерческой сфере интернета?

— Если основная цель его существования — извлечение прибыли. В первую очередь, электронные платежные системы и интернет-магазины. Порталы, на которых размещается реклама, к ним не относятся. Это нужно и самим коммерческим Интернет-ресурсам и их клиентам.

«СП»: — Сейчас работа интернет-магазинов никак не регулируется?

— Сейчас это происходит следующим образом: магазины обязаны декларировать данные о себе в муниципальном образовании, на территории которого работают. Но некоторые это правило игнорируют. А последить за нарушителями практически невозможно. Я полностью согласен с тем, что информация о коммерческих компаниях в интернете должна быть открытой, то есть на сайте нужно публиковать название юрлица, адрес, ИНН. Это позволит самим компаниям оспаривать интернет-сделки в судах, а клиентам будет проще предъявлять претензии к купленному товару Мне кажется, что необходима регистрация интернет-магазинов в государственных органах по месту нахождения юрлица (как для обычных магазинов) и, возможно, лицензирование.

Из досье «СП»:

Неделю назад президент Дмитрий Медведев высказал свою точку зрения на обстановку в сети.

«Если политическая сила не сможет научиться дружить с интернетом, она умрет… Не сейчас. Сейчас еще можно на других технологиях выезжать. Но с учетом того, что происходит, естественно, что другие технологии оказываются все менее и менее интересными. Этими технологиями нужно уметь пользоваться. Они могут быть не только созидательными, но и разрушительными», — рассказал Медведев.

Также президент отметил, что интернет — это еще и вопрос национальной безопасности.

«Мы знаем, весь интернет настолько интернационален, что приход тех или иных иностранных инвесторов в те же самые поисковые системы, в какие-то крупные социальные сети, он, с одной стороны, неизбежен, а с другой стороны, пусть не посчитают мои слова слишком консервативными, всё-таки за этим тоже нужно следить, потому что это и вопросы безопасности», — говорил Медведев.

И, наконец, Медведев признал, что в настоящий момент «интернет — это враг авторского права», что конечно является общемировой проблемой, которую не надо забывать решать.

Фото [*]