Сочи в блокаде

На до и после разделилась жизнь в Сочи с выходом президентского указа № 686. «До» — это город с олимпийскими стройками, перебоями со светом, пробками и тревожной неопределенностью — «как все будет?». «После» — это понимание, того, что в ближайшие месяцы столица зимней Олимпиады, станет не только режимным но и, по сути, блокадным городом.

Меры указа «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи», по мысли властей, направлены на защиту граждан от терактов, взрывов, пожаров, аварий, природных бедствий. Только вот «приоритетной, но незаметной для клиентских групп», как недавно выразился на международном круглом столе Артем Гусаров, начальник отдела транспортной безопасности ТДОИ, эта самая безопасность не станет.

С 7 января — за месяц до открытия Олимпиады и до 21 марта — несколько дней спустя после Паралимпиады — в Сочи ограничат въезд иногороднего частного автотранспорта, не относящегося к обеспечению жизнедеятельности города и не задействованного в проведении Игр. Будут запрещены любые публичные мероприятия, не связанные с тематикой Олимпиады. Перекроют границу с Абхазией. А в самом Сочи появятся запретные и контролируемые зоны. Их планируется устроить вокруг спортивных объектов Прибрежного и Горного кластеров, а попасть туда попасть можно будет, только имея на руках специальную аккредитацию, либо регистрационную карту гостя. Без служебной или производственной необходимости - от ворот поворот.

Сочинские правозащитники категорично заявили по этому поводу: новые порядки нарушаются конституционные нормы, а с ними и права граждан. Впрочем, для местных властей эти протесты — что слону дробина.

Оброс массой слухов и процесс подачи заявлений на аккредитацию легковых автомобилей сочинцев, которая начнется с 1 декабря и продлится до 16 марта 2014 года. Люди уже начали запасаться бензином на два-три месяца из-за опасений, что заправлять будут только аккредитованные авто. На сайте же Транспортной дирекции вместо информации о процедуре аккредитации висит отписка: «Подробное описание процедур подачи заявления на получение аккредитационного свидетельства, форма заявления, а также контактные данные будут размещены в данном разделе после их утверждения». А опубликовать эту информацию обещали до 16 октября.

Пока же приходится ориентироваться на заявление Антона Гусева, первого замначальника управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД РФ. «Жителям Сочи оформлять аккредитацию на свое транспортное средство не требуется, если это транспортное средство не должно проехать на олимпийский объект», — цитирует его заявление РИА «Новости». Если автомобиль каким-либо образом задействован в проведении мероприятий, то аккредитацию надо оформлять через организаторов. При этом автовладельцам, приезжающим в Сочи на своих машинах из других городов, придется оформить аккредитацию.

Жителям Сочи аккредитация тоже понадобится, если они живут рядом с олимпийскими объектами, или если придется проезжать по их территории, чтобы попасть домой.

Одна из двух видов аккредитаций даст право на въезд в город, другая — на въезд на территорию олимпийский объектов. Начать процесс аккредитации необходимо с заявления в администрацию города. После проверки данные будут направлены в полицию и ФСБ. И только после их одобрения Транспортная дирекция Олимпийских игр выдаст аккредитационное свидетельство.

«Задают вопрос, а как мы будем передвигаться на частном транспорте, — озвучил беспокойство местных жителей на заседании Сочинского делового клуба Анатолий Пахомов, мэр города. Дальнейшие его пояснения означают не что иное, как добровольно-принудительную «просьбу» не ездить на своих машинах во время Олимпиады: «Да пожалуйста, только мы попросим наших жителей с учетом того, что детки в школу ходить не будут, воздержаться от поездок на частном транспорте».

Тем временем в Сочи продолжаются зачистки от ставших ненужными теперь гастарбайтеров, а также всех «подозрительных», с точки зрения полиции, лиц. Действующая установка — должны остаться только прописанные. Пока еще висит в воздухе вопрос о гражданах с временной пропиской, но в скором времени ожидается очередной указ и по их душу. Что немало беспокоит сочинских предпринимателей. «Ведь 70% наших сотрудников — приезжие, обеспокоена Наталья Ахтырская, председатель комитета по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Сочи. — Если их тоже „попросят“ из Сочи, что делать с бизнесом?»

«Бизнес был и бизнес удвоится, это я вам точно могу сказать, — обнадежил Наталью и ее коллег на заседании Сочинского делового клуба Анатолий Пахомов. — Каждый предприниматель должен понять, что этот указ направлен на укрепление его бизнеса».

Жизнь, однако, свидетельствует об обратном. Только в связи с аккредитацией грузового и легкового транспорта у бизнесменов возникает масса сложностей. Предпринимателям надо собрать кучу документов о самой фирме, ее поставщиках, автомобилях, персонале, и все это — в сжатые сроки.

— А если у компании десятки либо сотни поставщиков? А что делать, если аккредитованный персонал увольняется либо грузовик после аккредитации сломался?" - спрашивает Наталья Ахтырская. Эти вопросы остаются без ответа.

Неясно и то, как будут справляться транспортные фильтры с огромным количеством машин, заявки на аккредитацию которых поданы в администрацию. Похоже, и здесь будут серьезные ограничения. «Нужен тот или иной автомобиль в Сочи во время Олимпиады, будут решать в администрации города», — уже предупредил всех Дамир Яквашев, заместитель директора департамента организации грузовых перевозок ТДОИ.

А ночная доставка товаров в магазины, призванная, по логике власти, разгрузить автодороги, и вовсе повергает предпринимателей в ступор. Невозможно, например, ночью осуществить клиентам доставку, например, купленной мебели. Впрочем и здесь местная власть нашла, чем ответить: от покупок диванов, холодильников и шкафов горожанам во время Олимпиады лучше воздержаться.

Между тем на фоне призыва властей запасаться продуктами и слухов о том, что все небольшие магазины будут во время Игр закрыты, сочинцы две недели назад кинулись было скупать соль, сахар, муку, консервы, крупы, опасаясь дефицита еды во время Олимпиады, что активно обсуждали блогеры.

«Без вас мы все это не закрутим, без вас все это не поедет, — возложил на предпринимателей ответственность Анатолий Пахомов. И тут же «закрутил гайки» для специализирующихся на доставке продовольствия. От его предложения они попросту не смогут отказаться. Речь о «Соглашении об осуществлении доставки (приема) товаров и продуктов питания в предприятия потребительской сферы и санаторно-курортной отрасли, образовательные учреждения и объекты здравоохранения». Оно обязывает предпринимателей своими силами обеспечить «максимальный запас продовольственной и непродовольственной групп товаров для бесперебойного функционирования предприятия» с 7 февраля по 22 марта 2014 года. Примечательно, что, согласно соглашению, они обязаны взять на себя ответственность «за все действия поставщиков как за свои собственные». За нарушения — штраф 50 тыс. рублей.

«В том, что такое соглашение — настоящая удавка для бизнеса, уверены многие предприниматели», — говорит представитель сети «Магнит», не пожелавший представиться.

Перестраиваться на ночной режим работы придется не только самим предпринимателям, но и их поставщикам. А если их сотни, и не только в России, но и за рубежом, где часовые пояса могут не совпадать с сочинским? Прощай, бизнес?

Диктуя жесткие условия предпринимателям, администрация в то же время ни в одном пункте соглашения не предусмотрела ответственности для себя.

Кроме того, необходимость забить склады продуктами в 2−3 раза больше обычного упирается в невозможность это сделать из-за того, что в Сочи складов недостаточно. Единственный в городе холодильник оптово-розничной базы «Суоми» вмещает в себя 5 тыс. тонн овощей и фруктов. «Даже сейчас его мощности загружены до предела», — говорит Саркис Экзарьян, генеральный директор.

Аксиому о том, что спрос рождает предложение, подтверждают цены на аренду складских помещений, которые начинают расти.

Товарооборот единственного местного сетевика, продуктовой сети «Кайрос», составляет в месяц около 200 тонн. Но это, не считая периода новогодних праздников, Дня влюбленных, 23 февраля, 8 марта.

«Конечно, есть чего опасаться, — говорит Евгений Мухин, генеральный директор сети продовольственных магазинов „Кайрос“. — Нет информации, непонятно, как и когда будет аккредитация, как будут выстраиваться взаимоотношения с Транспортной дирекцией».

На сегодняшний день никто не может дать ответ на вопрос по завозу скоропортящихся продуктов, тех же молочных. Их поставляют городу десятки предприятий. Будет ли отдаваться приоритет каким-то определенным из них либо аккредитации будут распределены между ними равномерно — никто не знает.

В общем, в создавшемся хаосе жители Сочи смутно представляют свою жизнь и работу в условиях особого режима, из-за чего как в среде предпринимателей, так и простых жителей, усиливаются настроения, связанные с необходимостью уехать на время Олимпиады куда подальше. А, может, этого и добиваются?

Фото: ИТАР-ТАСС/ Артур Лебедев