Окраины России прирастут уклонистами

Неординарное предложение, направленное на преодоление демографических проблем Сибири и Дальнего Востока, поступило в Государственную думу от группы депутатов из фракции ЛДПР. Обеспечить государству стабильный прирост населения в этих пустеющих регионах народные избранники решили за счет освобождения местных жителей призывного возраста от военной службы.

Законопроект с соответствующими поправками в закон «О воинской обязанности и военной службе» уже внесён на рассмотрение нижней палаты парламента, сообщает информационно-правовой портал «Гарант».

Возможность легально «откосить» могут получить молодые люди, проживающие в Республике Саха (Якутия), Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Камчатской, Магаданской и Сахалинской областях, Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, «отменив призыв в армию для жителей Дальнего Востока, государство сможет получить прирост населения в этом регионе (до 400 тыс. человек сразу, а также до 200 тыс. уклоняющихся от призыва в пределах страны и около 200 тыс. за границей) и стабильный прирост в дальнейшем».

Но захотят ли призывники из Центральных районов перебираться на окраину только ради того, чтобы не служить? Тем более что срок армейской повинности сейчас сокращен до года. Тогда что эта идея может дать для развития Дальнего Востока?

Политолог, писатель и военный аналитик Борис Подопригора скептически оценивает возможность принятия такого законопроекта:

— Все законы, в том числе и относящиеся к воинской службе, должны действовать по всей территории страны, без каких-либо изъятий — это мое мнение как гражданина РФ. В начале 2000-х годов достаточно подробно дебатировался вопрос о целесообразности призыва чеченской молодежи в Вооруженные силы, но тогда, подчеркиваю, еще продолжалось вооруженное противостояние. И я защищал как раз ту позицию, которая, по крайней мере, предполагала возможность службы чеченской молодежи наряду с призывниками всех прочих национальностей и народностей. Кроме того, мне кажется, здесь весьма существенна такая сторона дела как мобильность населения. И если говорить попросту, то ведь армия предоставляет возможность молодому человеку выйти за пределы своего городка, своей деревни или хутора. Сейчас мы очень страдаем оттого, что люди мало ездят и мало друг друга знают. В условиях федеративного государства это вызывает очень и очень серьезную обеспокоенность. То есть, мне кажется, что камчадал или житель Сахалина, если он не побывает в период армейской службы в другом районе страны, то он так и будет представлять, что «моя страна — это нечто, похожее на остров Сахалин», не более того.

«СП»: — А что касается демографических проблем?

— Вряд ли таким образом их можно решить. У меня на этот свет другая точка зрения. И в качестве эксперта Государственной думы я ее неоднократно обосновывал: на Дальний Восток, вообще — в Зауралье, следует посылать многочисленных гастарбайтеров из Средней Азии. Почему почти 70% всех приезжих оттуда сосредоточено вокруг двух, от силы — трех городов? Это Москва (с областью), Санкт-Петербург и в какой-то степени Нижний Новгород. Почему бы не принимать столько, сколько приезжает (это для нас благо, что они приезжают), но только с условием, что они будут работать на Дальнем Востоке, в Сибири.

«СП»: — Думаете, они согласятся?

— А жизнь сама их заставит. Ведь надо понимать, что тут проблема в избытке населения в той же самой Ферганской долине, откуда, собственно, основная масса и едет. На 17−18 млн жителей рабочих мест не более миллиона-полутора — вот в чем дело. Я этот район хорошо знаю — работал там. А если они не будут уезжать, то там они будут исламизироваться и превращаться в радикалов. Зачем нам это? Пусть приезжают.

«СП»: — Не превратится ли тогда наш Дальний Восток просто в «особый район Средней Азии»?

— Второго Узбекистана они там не построят. Хуже, если он тогда вообще останется безлюдным — мы потеряем его, потому что там просто некому будет жить. Отток населения очень серьезный. Я недавно побывал во Владивостоке, Хабаровске и в ряде районов Сибири — везде одна и та же ситуация: люди уезжают. Мне кажется, что за счет приезжающих из социально неблагополучных районов мы можем хотя бы поддерживать худо-бедно какой-то демографический баланс там. В конце концов, мы исторически живем с ними бок о бок очень давно — в этом году исполняется 150 лет окончательного и полного присоединения Средней Азии к Российской Империи.

Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов назвал инициативу депутатов слабой и двусмысленной, но отметил, что «сама проблема, поднятая в законопроекте, очень серьезная»:

— Идея по направлению правильная — нужны экстраординарные, эксклюзивные меры для Дальнего Востока. Прежде всего, по закреплению населения и по привлечению нового. И в этом смысле, как одна из версий таких мер — предложение уже интересно и важно, оно закрепляет саму моду, само понимание этой проблемы. Однако с точки зрения конкретного эффекта, здесь, конечно, очень много всяких «но». У нас единое государство и есть единые обязанности молодых людей, в том числе, и в социализации через армию. Поэтому если узаконить этот запрет на призыв, то Дальний Восток, как мне представляется, будет выглядеть несколько ущербным. А в целом эксклюзивность мер нужно только поддерживать. Нужно иметь целую систему таких мер в связи с тем, что Дальний Восток является геополитическим районом номер один в России.

«СП»: — А перенаправить миграционные потоки с запада России на восток реально?

— Абсолютно реально и более того — необходимо. Но делать это надо через другое. Вот, например, строится космодром «Восточный» в Амурской области. При нем уже спроектирован и началось строительство целого города на 30 тысяч человек. Но нет научного центра, нет и понимания космических программ. Сюда можно привлечь минимум несколько тысяч молодых и не только молодых людей, которые готовы двигать мировой Космос. Но никто это даже не обсуждает.

«СП»: — Как и чем привлечь?

— Тем, что создать условия для того, чтобы это был передовой фронт — фронтир развития всей мировой российской космонавтики. Привлечь условиями, нормальными зарплатами и т. д. То есть, сегодня выпускнику Бауманки или МАИ предоставляется реальная возможность не трусами идти торговать, а за пять-шесть лет, по сути, сделать головокружительную карьеру в одном из ведущих мировых научных центров. И для этого всего лишь надо переселиться на Дальний Восток, в прекрасное по климату место, получить коттедж…

«СП»: — Все это его уже ждет там?

— Так государство уже выделило деньги, уже все есть. Только пока туда кроме гастарбайтеров никто не планирует отправляться. Потому что никто не делает этот фронтир, никто не делает Дальневосточный космический кластер с уникальными научными центрами и т. д. А это именно то, что может привлечь реальную молодежь. А не такая двусмысленная мера, как освобождение от службы в армии.

Фото ИТАР-ТАСС/ Артем Коротаев