14 апреля Госдума приняла во втором чтении законопроект об усилении мер борьбы с употреблением допинга в спорте. Соответствующие изменения вносятся в закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Законопроект направлен на противодействие использованию допинговых средств и (или) методов в спорте. В нем определенно и четко устанавливаются понятия «допинг», «антидопинговые правила», «допинговый контроль». Предотвращение употребления допинга в спорте и борьба с ним осуществляются в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями.
«До настоящего времени в действующем законодательстве отсутствовало определение понятия „допинг в спорте“, — заявил после принятия закона председатель комитета по физкультуре и спорту Госдумы РФ, олимпийский чемпион Антон Сихарулидзе. — Впервые законопроектом раскрывается содержание этого понятия. Допингом в спорте признается нарушение антидопингового правила, в том числе использование или попытка использования запрещенных субстанций или методов. В законопроекте определено восемь нарушений антидопинговых правил. Тем самым, принятие законопроекта позволит более эффективно бороться с допингом в спорте».
В общем, по словам Антона Сихарулиздзе, допингу в отечественном спорте совсем скоро придется очень несладко. А тех, кто им пользуется, будут выявлять и строго наказывать.
Впрочем, многие медики считают, что рано давать победные реляции. Так, постоянный эксперт «СП», кандидат медицинских наук Дмитрий Поляков придерживается прямо противоположного мнения.
«СП»: — Почему вы считаете, что закон, если его примут во всех чтениях, мало что изменит в допинговой проблеме?
— Может быть, я покажусь пессимистом, но допинг в современном профессиональном спорте победить практически невозможно.
«СП»: — Почему вы так считаете?
— Спортсмены сейчас работают на пределе своих возможностей. Организм человека — это даже не машина, а более хрупкая вещь. Чтобы выдерживать нечеловеческие нагрузки на тренировках и соревнованиях, многим атлетам необходимо принимать стимуляторы, наращивать с их помощью мышцы. Иначе результаты будут не самыми блестящими.
«СП»: — И что же, все спортсмены употребляют допинг?
— Нет, не все. Например, многие американцы чисты перед Всемирной антидопинговой инспекцией потому что употребляют новейшие препараты, которые помогают лучше готовиться к соревнованиям, но не содержат ничего запрещенного. У нас в России сейчас таких возможностей нет. Именно поэтому наши чаще других сейчас и «прокалываются» на допинге.
«СП»: — А разве не бывает простого стечения обстоятельств?
— Кончено, бывает, например, что врач спортсмена недосмотрит и даст атлету препарат, в котором есть запрещенные элементы. Но это скорее исключение из правил. В приеме допинга виноваты и тренеры, и врачи, и сами спортсмены.
«СП»: — Быть, может, вообще разрешить допинг?
— В этом есть смысл только если проводить соревнования между «чистыми» и «нечистыми» от допинга спортсменами отдельно. Но я уверен, что и при таких раскладах некоторые попытались бы жульничать, чтобы победить.
«СП»: — Как вы думаете, новый антидопинговый закон поможет победить это зло профессионального спорта?
— Сомневаюсь. Тот, кто не употреблял всякую гадость, тот и не будет этим заниматься. А тот, кто пьет или колет запрещенные препараты, тот и впредь будет заниматься этим. Несмотря на все запреты…
Из досье «СП»
Закон имеет официальный номер — № 216472−5. Законопроект направлен на предотвращение допинга в спорте и учитывает положения Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте 2005 года. В первом чтении законопроект был принят 4 декабря 2009 года. Затем к нему поступила 61 поправка. Из них 40 поправок было принято и 21 поправка отклонена. При доработке законопроекта были учтены замечания правительства Российской Федерации.
Если говорить более конкретно, то предлагаемая сейчас в этом законопроекте новая редакция статьи 26 «Закона о спорте» предусматривает несколько пунктов.
Во-первых, утверждение общероссийских антидопинговых правил федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Во-вторых, определение понятий «допинг-контроль» и «тестирование».
В-третьих, установление перечня мер и полномочий федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта по предотвращению допинга в спорте.
В-четвертых, установление обязанностей общероссийских спортивных федераций и организаторов спортивных мероприятий по предотвращению допинга в спорте.
Уточняются перечень мер и полномочий федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, общероссийских спортивных федераций и организаторов спортивных мероприятий, а также правовой статус, функции и полномочия общероссийской антидопинговой организации — некоммерческой организации, которая признана Всемирным антидопинговым агентством и целями деятельности которой являются разработка общероссийских антидопинговых правил, обеспечение соблюдения этих правил и элементов допинг-контроля.