Разгромить иностранный легион

Депутат Государственной Думы Евгений Федоров выступил с новой законодательной инициативой. Народный избранник предлагает внести поправки в статью 275 УК РФ «Государственная измена», которые будут предусматривать наказание для граждан России за службу в вооруженных формированиях стран, которые ввели санкции против Российской Федерации.

По мнению Федорова, ответственность должна быть предусмотрена за военную службу как в регулярной армии, так и в негосударственных формированиях, например, в частных военных компаниях. И то, и другое следует приравнять к госизмене и предусмотреть наказание на срок до 10 лет лишения свободы.

Законопроект может быть внесен на рассмотрение парламента уже на осенней сессии.

Сложно сказать, много ли российских граждан находятся на службе иностранных государств или частных военных компаний. Такая статистика нигде официально не ведется. Во многих странах иностранцы не имеют права служить в регулярной армии. Впрочем, в США, к примеру, поступить в вооруженные силы могут обладатели «гринкарты». Отказываться от первого гражданства они не обязаны. Но им, как и американцам, нужно приносить присягу США.

Среди стран НАТО к службе в армии иностранных граждан привлекает, например, Испания. Но самое, пожалуй, известное подразделение — это французский Иностранный легион, где служат военные с гражданством самых разных стран. В том числе, как утверждают, и России.

Однако вряд ли число россиян в иностранных армиях так велико, чтобы стоило вносить изменения в Уголовный кодекс. А если таковые и есть — что им делать, если инициативу Федорова примут? Увольняться из чужой армии? А если отношения между нашей страной и странами Запада улучшатся, и санкции отменят, они продолжат считаться изменниками?

Словом, предложение Евгения Федорова вызывает много вопросов. И это уже не первая подобная инициатива парламентария. Например, в 2014 он предлагал:

— ограничить продвижение по служебной лестнице чиновников, чьи родственники проживают за рубежом;

— лишить всех госнаград граждан, чьи публичные выступления являются посягательством на российский суверенитет, неприкосновенность и территориальную целостность страны;

— провести прокурорскую проверку обстоятельств распада Советского Союза.

— Такое впечатление, что для некоторых депутатов нашей Госдумы запрещение курения в кафе важнее подъема национальной экономики, — говорит вице-президент Академии геополитических проблем, военный эксперт Владимир Анохин. — Эта инициатива была бы разумной только в одном случае: если бы мы вели боевые действия против той или иной страны. Если это не так, то человек волен ездить в другие государства и устраиваться на любую работу. А служба в армии — это такая же работа, как и любая другая. Если мы не ведем против этого государства войну, это не может считаться государственной изменой.

Мне кажется, это просто пиар-ход. Нельзя быть святее Папы Римского. Но наши депутаты считают обязательным выступить с какой-нибудь громкой инициативой, чтобы показать избирателям свою заботу о народе.

«СП»: — Службу в иностранной армии нельзя считать угрозой национальной безопасности России?

— Когда люди вступают в экстремистские организации, запрещенные в России, например, ИГ * или «Правый сектор» **, они юридически становятся пособниками террористов. Для них есть определенная статья Уголовного кодекса РФ. Но если человек вступает в армию страны, против которой мы не ведем боевых действий, на каком юридическом основании считать его предателем Родины? Мне кажется, что эту инициативу ничем иным, как глупостью, назвать нельзя.

Директор Центра стратегической конъюнктуры Иван Коновалов считает службу в иностранных вооруженных силах контрпродуктивной, но все же не заслуживающей ярлыка изменника.

—  Не совсем понятно, о ком именно будет идти речь в этом законопроекте. Если о бывших гражданах Российской Федерации, которые эмигрировали в другую страну и поступили там в армию, они и так не собираются возвращаться. Потому странно обвинять их в госизмене. Если о тех, кто служил и вернулся — это было еще до принятия законопроекта.

О тех, кто служит сейчас? Я не обладаю статистикой, но не думаю, что их число очень велико.

«СП»: — А если говорить службе в частных военных компаниях?

— Начнем с того, что в ЧВК люди не несут службу, как в армии, а работают. Но число россиян в частных военных компаниях всегда было крайне невелико. Дело в том, что бизнесом ЧВК фактически управляют Соединенные Штаты и Великобритания. Они всегда прилагали все усилия, чтобы в их компании не нанимали россиян. Были готовы брать в свои команды колумбийцев, боснийцев, кого угодно. Но российский паспорт всегда был для них большой проблемой. Возможно, какое-то число граждан России там есть, но оно вряд ли существенно.

«СП»: — Но все же служба в странах, которые ввели против нас санкции, не заслуживает наказания?

— Да, сейчас у нас серьезные проблемы с нашими бывшими западными партнерами. Но ведь потом все снова может поменяться. Да и нынешняя ситуация развивается не так уж давно. А если человек подписал контракт на несколько лет еще до введения санкций, что ему делать? Рвать соглашение, нарушать обязательства и бежать из страны? У нас любят перегибать палку и тут же кого-то объявлять врагом.

Логичней было бы людям, которые служат на Западе, но при этом остаются гражданами Российской Федерации, просто посоветовать вернуться назад и ликвидировать ситуацию, как таковую. Я считаю, что если серьезно и доходчиво объяснить, что сейчас служба в иностранных армиях контрпродуктивна и ведется против их страны, многие вернутся. Это лучше, чем сразу же записывать всех без исключения во враги народа.

Заместитель директора Таврического информационно-аналитического Центра РИСИ Сергей Ермаков указывает, что служба в иностранных вооруженных силах не так уж привлекательна, как кажется.

— Тема частных армий сегодня актуальна. По большому счету то, что раньше называли наемничеством, сейчас красиво именуется частными военными компаниями. Наши граждане вполне могут быть задействованы в каких-то качествах в ЧВК. Не берусь судить о том, много там наших соотечественников или нет. Мне не кажется, что это значительное число.

Если говорить об армиях других стран, нужно в каждом конкретном случае смотреть на их национальное законодательство. Чаще всего иностранных граждан не принимают на военную службу. Хотя есть и исключения.

Я не думаю, что служба наших граждан в иностранных военных формированиях носит массовый характер, поэтому не совсем понимаю, чем продиктована такая инициатива. Возможно, депутат считает: чем больше законов принять, чем лучше.

Мне кажется, что на укрепление российской армии этот закон работать не будет. Те, кто стремятся заработать большие деньги наемничеством или завербовавшись в вооруженные силы другого государства, изначально решили, что не пойдут в российскую армию. А чтобы сделать наши вооруженные силы более привлекательными, нужны другие методы и инициативы.

«СП»: — Значит преследовать за службу в иностранных вооруженных силах не надо?

— Насколько я понимаю, суть законопроекта в том, что тот, кто принимает присягу иностранного государства, является предателем. По факту с этим не поспоришь. Ведь человек, который идет на службу в регулярные силы, обязательно проходит через институт присяги. В любой армии действует институт единоначалия. Солдат обязан подчиняться своему командиру, и никак иначе. Сомнений быть не должно. Солдат не имеет права дискутировать, даже если сила направлена против страны его происхождения. Если же он начнет отказываться исполнять приказ, станет нарушителем присяги. Это очевидные вещи.

Другое дело, что я не слышал, чтобы большое число наших молодых людей шло служить в иностранные армии. В европейских странах НАТО жалование в армии не такое уж и высокое. И даже в США, учитывая ту работу и обязанности, которые они выполняют, служба в армии — не такой уж сладкий хлеб, как у нас представляют. Это, кстати, проблема американской армии. Туда идут не самые лучшие и не самые образованные, из-за этого они и открывают дорогу представителям других государств.

---

* Решением Верховного суда РФ от декабря 2014 года международная организация «Исламское государство» (ИГИЛ) признана террористической, её деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

** Решением Верховного суда РФ от 17.11.2014 организация «Украинская повстанческая армия» (УПА), Организация украинских националистов (ОУН), организации «Правый сектор», УНА-УНСО и «Тризуб им. Степана Бандеры» признаны экстремистскими. Деятельность этих организаций запрещена.

 — прим. ред.