Выборы в чрезвычайных условиях

До выборов в Донецкой и Луганской народных республиках осталось меньше недели, и, судя по соцопросам, прийти на участки впервые в истории республик собираются уже более половины граждан. Приближаясь к финишной прямой предвыборной гонки, кандидаты на руководящие посты республик знакомят избирателей со своими предвыборными программами.

Три плюс два

Активно и достаточно широко освещаются программы кандидатов в Донецкой народной республике. В предвыборной гонке на должность главы ДНР участвуют три кандидата: премьер-министр республики Александр Захарченко, первый заместитель Председателя Парламента Новороссии Александр Кофман и депутат Верховного совета ДНР Юрий Сивоконенко.

Все три кандидата родились и выросли в Донецкой области. Самым молодым из тройки претендентов на пост главы республики является Александр Кофман — в этом году ему исполняется 37 лет. В его досье значатся два высших образования: инженер-строитель и экономист. В 2014 году Александр Кофман возглавил секретариат Координационного совета Общественного Движения «Юго-Восток», позднее стал депутатом парламента Новороссии. При регистрации кандидатом на пост главы Донецкой народной республики Александр Кофман определил своё жизненное кредо: «Становление государственности, развитие и расширение Новороссии». Заметно, что первое образование и карьерный рост в строительной сфере повлияли на формулировки предвыборной программы: основной упор он делает на обещании построить новое государство, восстановить разрушенное и создать новое. При этом первоочередным для Кофмана является строительство государственных институтов одновременно с формированием правового поля республики. Главный его предвыборный лозунг: «Помогать и расширяться». Насчет помощи Александр Кофман говорил следующее: «В первую очередь, надо освободить тех, кто сейчас находится в оккупации. Надо обеспечить нормальный уровень жизни тем, кто нам поверил и сейчас проживает на территории ДНР». В связи с этим ещё одним приоритетным направлением для Кофмана стало оказание гуманитарной помощи нуждающимся гражданам республики.

Помимо этого, дополнительным акцентом предвыборной программы стало положение о выведении экономики республики из глубокого кризиса. На фоне второго экономического образования и опыта в руководстве кампаниями это обязательство со стороны кандидата также не выглядит пустым звуком.

Популярность среди населения у Александра Кофмана пока сравнительно невелика. По данным соцопроса, проведённым мониторинговой группой Фонда поддержки социологии «Социс», в поддержку его кандидатуры готовы голосовать 0,8% респондентов. По версии Донецкого государственного университета управления, Кофмана готовы поддержать 6% избирателей.

Второй кандидат на пост главы Донецкой народной республики, Александр Захарченко, всего на год старше Кофмана — ему 38 лет. Александр Захарченко окончил Донецкий техникум промышленной автоматики, овладев профессией техника-электромеханика 6 разряда. Также есть сведения, что позднее он учился в Донецком юридическом институте МВД Украины и занимался бизнесом. Весной 2014 года Александр Захарченко стал активным участником событий в Донецке: 16 апреля он был одним из лидеров протестующих, занявших здание донецкой городской администрации, и уже в мае был назначен военным комендантом Донецка. Примерно в это же время Захарченко основал подразделение «Оплот» армии ДНР, с которым участвовал во многих сражениях. В одном из боёв нынешний глава республики получил ранение и был контужен.

В августе Александр Захарченко занял пост председателя Совета министров ДНР и в последствии первым выдвинул свою кандидатуру на пост главы республики. Как видно, и для этого кандидата личный жизненный опыт является основой для определения приоритетов предвыборной программы. Первоочередной задачей Александр Захарченко видит формирование законодательной базы для поддержки и обеспечения социально незащищенного населения. В одном из интервью кандидат признался, что первыми такую поддержку получат ветераны и инвалиды нынешней войны в Донбассе. Также в социальную программу будут включены пенсионеры и работники бюджетной сферы (врачи, учителя и пр.). Вторым пунктом своей программы Захарченко определил формирование вертикали власти и кадрового состава в управленческой сфере, — с оговоркой, что новая команда должна состоять из «патриотически ориентированных» людей. По мнению Захарченко, сильная и единая по идеологическим предпочтениям команда станет залогом становления нового государства и развития экономики.

Кроме того, большое внимание в своей предвыборной программе Александр Захарченко уделяет границам Донецкой народной республики. Он уверен, что границы республики должны соответствовать территории бывшей Донецкой области и надеется сделать все, чтобы вернуть весь регион под контроль республиканской власти.

Александра Захарченко смело можно назвать самым активным участником предвыборной кампании. С прошлой недели действующий глава республики ездит по крупным городам республики, посещая социально значимые объекты и встречаясь с избирателями. При его поддержке организовываются различные мероприятия и гуманитарные миссии, широко распространена предвыборная агитация в СМИ и на рекламных носителях. И, судя по соцопросам, приложенные усилия кандидата уже дают результаты: по версии мониторинговой группы «Социс» Захарченко поддержат 51,3%, по данным Донецкого университета управления — 53%. Разумеется, такая масштабная и эффективная предвыборная деятельность кандидата была бы невозможна, не занимай он в настоящее время кресло премьер-министра ДНР. С другой же стороны, было бы глупо не пользоваться таким преимуществом, тем более что основные задачи по социальному обеспечению незащищённых слоёв населения Захарченко уже решает и при этом показывает оптимистичные результаты.

Третьим, и самым старшим кандидатом на пост главы республики является 57-летний Юрий Сивоконенко. Он окончил тот же техникум, что и Александр Захарченко, однако имеет профессию горного электромеханика. Отслужив в армии, Юрий Сивоконенко поступил на службу в МВД, где занимал должности от командира взвода до старшего инструктора боевой и служебной подготовки ОМОН УВД Донецкой области. Имеет статус ветерана спецназа. Карьерный рост Юрия Сивоконенко вплотную связан со спортом: начав с работы тренером по вольной борьбе после службы в армии, Сивоконенко успел побывать на должностях замдиректора организации «Щит-Д», старшего тренера Федерации телохранителей Донецкой области, а также получить звание заслуженного тренера по рукопашному бою. В настоящее время Сивоконенко руководит ДЮСШ «Динамо».

На выборы Юрий Сивоконенко идёт в статусе самовыдвиженца. Во главу угла своей предвыборной программы кандидат поставил тему экономического возрождения Донбасса. Лозунгом его предвыборной кампании: «Мир и процветание Донбассу».

Кандидатура Юрия Сивоконенко пока не нашла большой поддержки среди электората. По данным соцопросов группы «Социс» и Донецкого государственного университета управления, Сивоконенко на выборах готовы поддержать от 5 до 7% избирателей.

Помимо главы республики избирателям 2 ноября также нужно будет определить состав Народного совета, то есть парламента. Так как в республиках партийная система сформироваться не успела, было решено позволить участвовать в выборах общественным организациям. В Донецкой народной республике в парламентских выборах участвуют два общественных движения: «Донецкая республика» и «Свободный Донбасс».

Общественно-политическая организация «Донецкая республика» была создана при содействии её нынешнего председателя Андрея Пургина ещё в 2005 году. С 2006 года члены организации проводили в Донецке митинги и собирали подписи в поддержку создания Донецкой республики. Лозунги организации, призывающие к федерализации, привели к тому, что в 2009 году деятельность «Донецкой республики» в Украине была запрещена. Это не помешало приверженцам идеи федерализации вновь развернуть свои флаги во время протестных митингов в Донецке весной 2014 года. Так, 1 марта общественная организация присоединилась к Павлу Губареву и участвовала в штурмах здания Донецкой облгосадминистрации.

В республиканском списке кандидатов «Донецкой республики» первым номером выбран Александр Захарченко. Председатель же организации Андрей Пургин, который по совместительству является также первым зампредом Совета министров ДНР, идёт в республиканском списке под вторым номером. Третий номер в списке закреплён за заместителем председателя ОД «Донецкая республика» Денисом Пушилиным.

Так как Александр Захарченко участвует в выборах 2 ноября от списка «Донецкой республики», стоит ожидать, что и предвыборные программы кандидата и общественной организации будут подобны. Становление молодого государства, возрождение и укрепление экономики, социальная защита нуждающихся категорий населения — всё это звучит в заявлениях общественной организации вслед за речами Александра Захарченко. Вместе с тем, «Донецкая республика» действует и в рамках собственной инициативы, не полагаясь лишь на авторитет лидера своего списка. К примеру, активную работу с избирателями проводит зампред организации Денис Пушилин, который также занимает пост главы социально-экономического штаба Народного Фронта Новороссии. Пушилин — один из немногих участников предвыборного процесса, который распространил свою деятельность за пределы Донецкой народной республики и проводит встречи с вынужденными переселенцами в Российской Федерации.

Также по инициативе «Донецкой республики» был организован ряд форумов и встреч с представителями бюджетной сферы, предпринимателями, работниками жилищно-коммунального хозяйства и прочими. Все мероприятия, организованные «Донецкой республикой», позволяют сделать вывод о секторальном подходе общественной организации к решению проблем своего государства: каждому сектору государственной системы, будь то образование, медицина, жилищно-коммунальный фонд или бизнес, уделяется одинаково пристальное внимание, причём по каждому вопросу «Донецкая республика» обращается непосредственно к самим представителям секторов. Можно сделать вывод, что такой подход и будут проповедовать члены организации в случае получения депутатских мандатов. «Наша программа — это программа народной экономики, экономики Донбасса без олигархов», — отметил лидер организации Андрей Пургин. По словам Дениса Пушилина, программу восстановления и развития Донбасса разрабатывали члены общественной организации в тесном сотрудничестве с экспертами.

В целом, «Донецкая республика» приобретает все большую известность среди избирателей. По итогам социального опроса мониторинговой группы «Социс» 39,1% жителей ДНР готовы отдать свой голос в поддержку кандидатов из списка «Донецкой республики». По данным опроса Донецкого университета управления, их уже 48%.

Единственным конкурентом «Донецкой республики» на выборах 2 ноября в ДНР стала общественная организация «Свободный Донбасс». Об истории этого движения пока известно немного, в первой тройке республиканского списка кандидатов нет известных каждому гражданину фамилий, — но всё это не мешает членам «Свободного Донбасса» развивать активную предвыборную агитацию.

Общественная организация существует под председательством Евгения Орлова. В тройку лидеров списка вошли депутат Верховного Совета ДНР Александр Мальков, зампред Верховного совета ДНР Мирослав Руденко, а также член комиссии по расследованию военных преступлений Эллада Шафтнер. Главной задачей своей организации члены «Свободного Донбасса» видят помощь республике — восстановление инфраструктуры, разработка механизмов социальной защиты, реабилитация разрушенных предприятий. «Экономическое устройство республики будет базироваться на принципах социальной справедливости», — отмечают члены организации в обращениях к избирателям. Подчеркивается, что новое государство должно строиться на основе уважения к людям всех национальностей и культур, которые проживают на территории республики. «Мы идем на выборы с теми же лозунгами и с той же программой, которые поддержало абсолютное большинство во время референдума 11 мая», — заявил председатель организации Евгений Орлов.

Организация «Свободный Донбасс» в начале предвыборной гонки была не слишком известна, что дало ей 11% голосов по итогам предварительного соцопроса, проведённого Донецким университетом управления. Однако в ходе агитационных мероприятий «Свободный Донбасс» начала сравнивать счет с конкурентом, и на последней неделе, по данным мониторинговой группы «Социс», 31,6% респондентов были готовы поддержать эту организацию.

Молчаливые кандидаты

Несмотря на стремительное приближение дня выборов, Луганская народная республика не может похвастать равнозначной агитационной активностью кандидатов и общественных организаций.

В ЛНР за пост главы будут бороться четыре кандидата: действующий глава Игорь Плотницкий, руководитель Федерации профсоюзов Олег Акимов, министр здравоохранения ЛНР Лариса Айрапетян и предприниматель Виктор Пеннер. В выборах в Народный совет ЛНР участвуют три общественные организации: «Мир Луганщине», «Луганский экономический союз» и «Народный союз». Здесь стоит отметить, что в отличие от ДНР, где Центральная избирательная комиссия создала сайт с биографиями всех трёх кандидатов, в ЛНР более-менее полно представлена только информация о действующем главе республики Игоре Плотницком.

Игорю Плотницкому 50 лет, он окончил Пензенское высшее артиллерийское инженерное училище им. Воронова в звании майора. После этого Плотницкий занимался бизнесом в сфере торговли ГСМ, а затем возглавил отдел по контролю качества и реализации непродовольственной группы товаров и ГСМ. В 2008 году Плотницкий получил высшее образование по специальности «государственная служба». Принимал активное участие в деятельности Луганской народной республики с момента её провозглашения. В мае был назначен министром обороны ЛНР, и в августе, после отставки Болотова, перешёл на пост главы республики. Как и действующий глава Донецкой народной республики Александр Захарченко, Игорь Плотницкий ныне также является безоговорочным фаворитом предвыборной гонки.

Плотницкий идёт на выборы в качестве кандидата от общественного объединения «Мир Луганщине». В связи с этим он презентовал общественности предвыборную программу, которая отражает как его намерения, так и обязательства общественного движения. Программа общественного объединения «Мир Луганщине» включает ряд мероприятий, нацеленных в первую очередь на решение социальных проблем. Особое внимание будет уделено социально незащищенными слоям населения, таким, как пенсионеры, дети и инвалиды. «Наша команда приложит все усилия, чтобы эти люди получили возможность быть максимально защищенными. Также мы сделаем все возможное и невозможное для того, чтобы общество в целом и каждый гражданин республики смогли получить все необходимое чтобы максимально развиваться», — заверил глава республики. В качестве основных задач «Мир Луганщине» называет независимость Луганской народной республики и строительство демократического правового государства. Можно отметить, что программа объединения имеет социальную ориентацию. Например, в перечне первоочередных социальных задач — оказание адресной помощи нуждающимся, для чего движение предлагает создать специальный республиканский фонд. Кроме того, «Мир Луганщине» считает необходимым обеспечить максимально быстрый запуск предприятий Луганска. Помимо Игоря Плотницкого, в тройку лидеров организации входят также председатель Совета министров ЛНР Геннадий Цыпкалов и председатель Народного совета ЛНР Алексей Карякин.

Другой кандидат на пост главы республики, Олег Акимов, также участвует в выборах от общественной организации. Его кандидатуру выдвинул «Луганский экономический союз», поставив одновременно первым номером своего списка. Второй и третий номера в списке отданы начальнику охранного подразделения ГП «Луганскуглеремонт» Юрию Пахолюку и бизнесмену Юрию Морозову.

При выдвижении своей кандидатуры Акимов отметил, что приоритетом его предвыборной программы станет защита интересов рабочего класса, восстановление и развитие производства, а также налаживание тесного экономического и политического взаимодействия с Россией. Основной задачей организации «Луганский экономический союз» является скорейшее восстановление экономической мощи ЛНР. «Открытие республиканского банка, начало работы таможенной и налоговой служб даст толчок не только для работы наших предприятий, но и для развития всех видов предпринимательства нашей республики», — заявил Олег Акимов во время презентации предвыборной программы своей организации.

Кандидат на пост главы Лариса Айрапетян идёт на выборы в статусе самовыдвиженца, так же, как и Виктор Пеннер. Основным пунктом в предвыборной программе Виктора Пеннера является социально-экономическое возрождение республики и дальнейшее ее развитие во всех сферах жизнедеятельности. Лариса Айрапетян пока не делала масштабных заявлений по поводу пунктов своей предвыборной программы. Ориентируясь на её нынешний пост министра здравоохранения ЛНР, можно смело предположить, что приоритетом программы Айрапетян станет именно развитие медицинской системы республики, а с ней — и остальных бюджетных сфер.

В выборах в Народный совет республики также участвует общественная организация «Народная союз». Актив движения не стал выдвигать своих соратников в кандидаты на пост главы республики. Видимо, с этим и может быть связана относительная неизвестность фамилий первой тройки членов республиканского списка организации. Председателем «Народного совета» выбран ректор Луганского университета им. Даля Руслан Харьковский, он же является первым номером в списке. В тройку лидеров также вошли директор Луганского коммунального аптечного предприятия Сергей Шахов и замдиректора департамента образования и молодежи Луганского горсовета Сергей Цемкало. Приходится отметить, что «Народный союз» пока что слабо проявил себя. Презентация организации и её предвыборной программы не была проведена на должном уровне, из-за чего в СМИ «Народный союз» практически не упоминается. Исходя из названия организации, во главу угла своей предвыборной программы «Народный союз» поставит аксиомы равенства и единства, и, возможно, создание аппарата власти без олигархов.

Как выяснилось, далеко не всем кандидатам удаётся довести до внимания избирателей свои предвыборные обязательства. Видимо, на этом сказалась сложная обстановка, в которой проходят выборы, а так же и тот факт, что в выборах в большинстве случаев участвуют кандидаты без политического опыта. И если в Донецкой народной республике по улицам разъезжают агитационные автомобили, устраиваются народные гуляния под эгидой общественных организаций и в большом количестве выпускаются агитационные видеоролики в поддержку кандидатов, то в Луганской народной республике дело пока дошло лишь до листовок и газет с краткими сведениями о кандидатах. Вполне возможно, что относительная неизвестность ряда кандидатов и организаций в ЛНР связана с чрезвычайно сложной обстановкой в регионе. Перебои со связью, отсутствие электричества и прочих благ цивилизации существенно осложнили работу предвыборных штабов. Остаётся надеяться, что отсутствие исчерпывающей информации в СМИ успеет компенсироваться на этой неделе путём активного общения кандидатов с избирателями.

Справка «СП»:

Выборы депутатов Народного Совета ДНР и Главы ДНР состоятся 2 ноября 2014 года. Народный совет избирается сроком на четыре года в количестве 100 депутатов. Выдвигать список кандидатов в Народный Совет ДНР могут общественные организации и объединения. Проходной барьер в Народный Совет ДНР составляет 5% голосов. Депутатом Народного Совета может быть избран гражданин, постоянно проживающий на территории ДНР (Донецкой области) не менее 5 лет непосредственно перед выборами и достигший на день голосования возраста 21 года.

Глава ДНР избирается гражданами на основе прямого голосовании на четыре года. Главой ДНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории Донецкой Народной Республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Правом голоса обладают граждане ДНР, достигшие 18 лет.

На 2 ноября 2014 года также запланированы выборы главы и депутатов Народного Совета Луганской народной республики. Глава Луганской народной республики избирается сроком на четыре года. Первые выборы главы республики назначаются Верховным Советом ЛНР. Выборы главы ЛНР проводятся по республиканскому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Луганской Народной Республики.

Главой ЛНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Закон о выборах Народного Совета предусматривает, что его депутаты избираются сроком на четыре года в числе 50 человек.

Автор — сотрудник пресс-центра «Новороссия»

Фото: Михаил Почуев/ ТАСС