
Республика Армения и Турецкая Республика согласились начать внутриполитические консультации вокруг двух протоколов, предварительно подписанных в ходе осуществляемых при посредничестве Швейцарии переговоров — «Протокол об установлении между двумя странами дипломатических отношений» и «Протокол о развитии двусторонних отношений». Об этом говорится в пресс-релизе Федерального департамента внешних дел Швейцарии и министерств иностранных дел Армении и Турции.
Переговоры по традиции проходили в строго секретной обстановке. И, казалось, ничего результативного не сулят. Буквально пару дней назад президент Армении Серж Саргсян в интервью ВВС заявил, что поедет 14 октября в Турцию на ответный футбольный матч между национальными сборными в рамках отборочного цикла чемпионата мира лишь в том случае, если армяно-турецкая граница к тому времени будет разблокирована. Или, на худой конец, процесс нормализации отношений выйдет на решающий этап. «В любом другом случае моя поездка лишена смысла», — сказал президент Армении.
Звучало все это весьма пессимистично. Особенно с учетом того, что подавляющая часть армянских политологов, комментируя состояние межгосударственных отношений, высказывалась за то, чтобы Саргсян в Бурсу не ездил. Турция, мол, обманула Армению, сымитировала действия в направлении оздоровления отношений, когда в сентябре прошлого года президент Абдулла Гюль приехал в Ереван на футбольный матч по приглашению Саргсяна (из-за этого процесс нормализации отношений получил название «футбольной дипломатии» — «СП»), но затем опять «вспомнила» предусловия деблокирования границы и открытия дипмиссий.
Напомним, что все отношения между Ереваном и Анкарой были прерваны в начале 1990-х годов в одностороннем порядке. Так Турция выразила свою солидарность с Азербайджаном в войне за Нагорный Карабах. Для восстановления связей Анкара выдвинула два жестких условия: армянская сторона должна отказаться от притязаний на Нагорный Карабах и освободить его, а также свернуть международную кампанию по признанию геноцида армян в Османской империи в XIX-XX веках. Педалирование темы геноцида сильно мешает Турции в вопросе вступления в ЕС.
Для Еревана это было неприемлемо. Он считал, что армяно-турецкие отношения могут быть восстановлены без каких-то предусловий, и в то же время признал возможность создания некой комиссии по изучению фактов геноцида армянского народа, при этом, не ставя под сомнение существование самой трагедии.
Просвет, появившийся с началом «футбольной дипломатии», — впервые турецкий лидер посетил Армению — однако, оказался под вопросом. Турция попала под жесткую критику своего стратегического партнера — Азербайджана. Баку обвинил Анкару в предательстве братских отношений и даже пригрозил пересмотром всех энергетических проектов, в которые вовлечена Турция. Дело дошло до того, что президент Ильхам Алиев отказался ехать в Стамбул на крупный саммит. Премьер-министру Турции Реджеп Тайип Эрдогану пришлось экстренно посетить Баку и принести заверения в верности. Такое еще несколько лет назад было не представить. Азербайджан считался «младшим братом», во всем ориентировавшимся на «старшую» Турцию. Однако «энергетические дрожжи» позволили очень быстро «повзрослеть».
Недовольство политикой сближения с Арменией открыто высказывала и большая часть турецкой элиты и общественности. В ряде городов прошли митинги, и Анкара вернулась к ультиматумам: освободить Карабах, отказаться от давления по вопросу геноцида.
Надо отметить, что и в Армении идея сближения с Турцией была встречена далеко не на ура. Особенно усердствовала оппозиция, обвинявшая власти в предательстве национальных интересов. Аналогичные обвинения раздавались и от мощной армянской диаспоры из-за рубежа. Ситуация накалялась и раздавшиеся из Анкары требования пришлись вдруг кстати — Ереван, обвинив турецкую сторону в нарушении предварительных соглашений, заявил о готовности свернуть «футбольную дипломатию»: жили, дескать, двадцать лет с закрытой турецкой границей и дальше будем жить.
Однако дипломаты, как оказалось, жили своей жизнью. И в результате в Швейцарии внешнеполитические ведомства Армении и Турции подписали упоминавшиеся выше два протокола. И это документы с очень плотным и важным содержанием. Выполнение зафиксированных в нем обязательства сулит появление на Южном Кавказе интересного дуэта из вчерашних недругов.
Согласно документам Армения и Турция берутся развивать двусторонние отношения на основании доверия и взаимного уважения интересов в политической, экономической, энергетической, транспортной, культурной, научной, технической и других сферах; поддерживать развитие сотрудничества в международных и региональных организациях, в частности в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, Совете Евротлантического партнерства, ОЧЭС; сотрудничать в деле укрепления стабильности и безопасности в регионе;
Не менее важно, что в протоколах зафиксированы конкретные даты конкретных действий. В частности, упомянутые комиссии и всякие межотраслевые рабочие группы будут созданы в течение двух месяцев. В течение тех же двух месяцев будет разблокирована межгосударственная граница. В это же время стороны планируют возобновить сотрудничество в консульской сфере. Что же касается установления полноценных дипломатических отношений, то этот процесс начнется по договоренности после ратификации парламентами подписанных протоколов в один и тот же день — «в первый день месяца, следующего за обменом инструментами ратификации».
Несмотря на достигнутый успех, и в Анкаре, и в Ереване раздается немало скептических комментариев. В частности, некоторые турецкие политологи не уверены в том, что изложенные в протоколах цели и мероприятия будут выполнены в срок, если вообще будут выполняться. Они намекают на то, что турецкая сторона может взять во внимание позицию Баку. Даже несмотря на то, что в азербайджанской столице накануне подписания документов в Швейцарии, побывала серьезная правительственная делегация Турции, поставившая в известность власти Азербайджана о происходящем, а премьер Эрдоган имел продолжительную телефонную беседу с Алиевым.
Из туманных предположений турецких экспертов следует: если какие-то позиции в намеченных турецко-армянских планах категорически не устроят Баку, то они могут быть подвергнуты ревизии. А это уже вряд ли устроит Армению — Еревану и Анкаре с трудом удалось прийти к взаимоприемлемым нынешним формулировкам и малейшее их изменение может оказаться неприемлемым для одной из сторон.
Скептиков хватает и в Ереване. Причем даже во власти. В частности глава парламентской фракции правящей Республиканской партии Галуст Саакян заявил журналистам, что подписанные между Арменией, Турцией и Швейцарией протоколы об установлении дипломатических отношений между Ереваном и Анкарой и развитии двусторонних отношений пока не свидетельствуют о ближайшем открытии армяно-турецкой границы.
«Данные протоколы вовсе не преследуют цель ускорить разблокирование армяно-турецкой границы, а лишь подтверждают готовность двух стран реализовать достигнутые в апреле текущего года договоренности», — считает Саакян. Он также заметил, что подписание протоколов может стать стимулом для визита президента Армении Сержа Саргсяна в Турцию на футбольный матч между сборными двух стран в октябре этого года.
Между тем, поездка армянского лидера на футбол представляется решенной. Турецкие СМИ даже обнародовали предварительные мероприятия, которые будут сопровождать спортивный поединок. В частности, до начала игры запланирован совместный концерт сестер Аршакян и Хадисе. Они представляли, соответственно, Армению и Турцию на последнем конкурсе «Евровидения» в Москве. Вряд ли для рядовых болельщиков в провинциальной Бурсе затевался бы еще концерт популярных исполнителей.
Ереван