Киргизии остался шаг до неконституционной монархии

В Киргизии обкатывается азербайджанский сценарий передачи власти: от отца к сыну. Для этого президент Курманбек Бакиев ввел младшего сына Максима в состав своего аппарата, назначив его руководителем Центрального агентства по развитию, инвестициям и инновациям (ЦАРИИ). В понедельник, 2 ноября, глава ЦАРИИ Максим Бакиев представил четыре проекта, которые намерен реализовать в ближайшее время.

Введением своего сына во власть Курманбек Бакиев завершил начатые в начале нынешнего года реформы в сфере экономики и государственного управления. Он усилил роль президента, при этом упразднил свой аппарат и сократил правительство. Вывел из-под премьер-министра Совет безопасности и МИД, подчинив эти структуры лично себе. Теперь в Киргизии создаются служба государственной охраны, финансовой полиции, служба национальной безопасности, государственная служба по кадрам и т. д.

Глава государства также произвел кадровые перестановки. Новым премьером стал Данияр Усенов, сделавший стремительную карьеру в постреволюционной Киргизии. Также президент взял под контроль деятельность исполнительной власти на местах. Теперь заместителей глав районов будут назначать в институте президента, а не в правительстве. Бакиев единолично имеет право устанавливать размеры пенсии, пособий и заработной платы.

Кроме этого, под полным контролем президента Киргизии уже находится судебная власть. Согласно принятой в 2007 году Конституции президент лично назначает судей всех местных судов, а также имеет право освобождать их от должности. Сформированный в декабре 2007 года Жогорку Кенеш (парламент), где подавляющее большинство мест занимают депутаты провластной Народной партии «Ак Жол», безоговорочно выполняет все указания главы государства.

О таком полновластии может мечтать любой президент. А если вспомнить, что в его окружении практически не осталось людей, с которыми он «делал» революцию в 2005 году, то реальной альтернативы ему сейчас нет.

Многие из бывших единомышленников ушли в оппозицию, которая просто слаба, а другие покинули политику.

Например, Феликс Кулов, который за считанные часы усмирил погромщиков во время революции и уступил пальму первенства Бакиеву, согласившись на должность премьер-министра. На некоторых других революционеров заведены уголовные дела. В настоящее время под следствием — экс-министр МИД Алибек Джешенкулов, экс-министр обороны Исмаил Исаков и др. Есть и погибшие при загадочных обстоятельствах. Весной нынешнего года заживо сгорел в своей машине глава администрации президента Медет Садыркулов. Его подозревали в связях с оппозицией. Хотя по мнению экспертов, опасности для власти он не представлял. Одним из главных политических событий последнего времени стал отъезд в США депутата парламента от Социал-демократической партии Бактыбека Бешимова. Уже находясь в Америке, он заявил, что ему угрожает физическое уничтожение.

Спокойно для Бакиева стало и на информационном и гражданском полях. Многие оппозиционные газеты просто закрылись. Прекращено вещание радио «Азаттык» (киргизской службы Радио Свобода). Изменен Кодекс о выборах, инициированы поправки в закон о неправительственных организациях.

При этом, провластная пресса (а это не менее 90% местных СМИ), политологи и аналитики публично заявляют о чуть ли не революционном «скачке» в социально-политическом развитии общества и государства. Сам президент Бакиев, судя по всему, доволен ходом реформы. В последний месяц он активно ездит по регионам Киргизии и объясняет населению суть реформы и обещает гражданам скорое процветание.

«Прежний кабинет министров неплохо поработал. Большинство руководителей ведомств, не тронутых преобразованиями, остались на своих местах. Перед новым правительством поставлена задача обеспечить рост экономики, а значит, благосостояние нашего народа. Главная цель проводимых реформ состоит именно в этом», — сказал Бакиев в ходе поездки в конце октября в родную Джалал-Абадскую область.

По его словам, экономика Киргизии, несмотря на мировой кризис, развивается стабильно. «Согласно статистике этого года, по показателям роста наша страна занимает второе место среди стран СНГ. В одной только вашей (Джалал-Абадской) области введено в строй несколько промышленных предприятий, деятельность которых имеет огромное значение не только для региона, но и для всей страны», — подчеркнул глава государства. Правда, он «забыл» отметить, что на заработки в Россию из Киргизии едут преимущественно жители юга республики. Только по официальным данным в РФ зарегистрировано более 600 тысяч киргизов.

Эксперты между тем считают, что нынешняя реформа обречена на провал. «Для ее успешной реализации требуется кардинальное обновление правящей элиты», — считает экс-руководитель Коалиции НПО Эдиль Байсалов, в настоящее время проживающий за рубежом. «Революционной реформу можно назвать только в том смысле, что она переворачивает, перекраивает и перепахивает всю систему государственной власти. Бакиев окончательно концентрирует власть в своих руках», — отмечает Байсалов. Единственным недостающим пока элементом полноценной монархии является отсутствие механизма наследственной передачи власти, но, полагаю, и этот «недостаток» будет устранен в ходе следующих этапов «реформы». «Бакиевы нацелились на династийную смену власти — это на сегодняшний день „программа Максим-ум“!», — сказал Байсалов, обыграв имя младшего сына президента.

Во власти уже заняты родной брат президента — Жаныш Бакиев — глава Службы госохраны, другой брат, Марат Бакиев — Чрезвычайный и Полномочный посол в Германии, еще один брат Адыл Бакиев — торговый представитель и советник по вопросам экономики и инвестиций посла в Китае. Старший сын, Марат — советник председателя Госслужбы по национальной безопасности. В эту команду добавился теперь и Максим Бакиев.

Ему 32 года года. Киргиз по национальности (мама русская), закончил Киргизско-Российский Славянский университет с отличием. Позже занялся бизнесом, и до последнего времени являлся членом Совета директоров латвийского холдинга Maval Aktiviti, где курировал вопросы стратегического развития компании. Ныне он — международный консультант, эксперт по стратегическому планированию, геоэкономике, маркетингу, логистике управления качеством, правовым и финансовым вопросам.

Киргизские эксперты не исключают, что в республике с назначением Максима начал действовать азербайджанский сценарий. «Так же, как Гейдар Алиев передал власть сыну Ильхаму, так, видимо, и у нас президентский пост может перейти от Курманбека Бакиева к Максиму», — сказала «СП» лидер Ассоциации неправительсвтенных и некоммерческих организаций Токтайым Уметалиева.

Лидер социалистической партии «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев заметил, что в планах у власти приватизировать энергетическую отрасль до 2010 года. Неоднократно глава государства заявлял, что государство — «малоспособный собственник», что все в Киргизии должно быть передано в частные руки. «Сегодня Бакиев приступает к массовой приватизации стратегически важных объектов национальной экономики: это недра и другие природные ресурсы, энергетические и другие объекты», — считает Текебаев.

Эксперты считают, что, несмотря на возмущение, оппозиция вряд ли сможет поднять народ на очередные акции протеста. «Сегодня население занято другим вопросом — как выжить. Предстоящая зима будет тяжелой. Задолженность Киргизии Узбекистану за газ растет. Не исключено, что Ташкент может прекратить поставки топлива. Одновременно в парламенте решают: насколько повысить цену за энергоносители для населения, которая и так уже непомерно высокая. Политическая активность граждан из-за житейских проблем снизилась», — сказал «СП» руководитель Ассоциации политологов Киргизии Нур Омаров.

Впрочем, власть, все-таки опасается возможных выступлений оппозиции. В Киргизии усилена подготовка спецназа. В частности, в минувшие выходные новый премьер Данияр Усенов призвал глав силовых ведомств применять комплексный подход при подготовке бойцов спецподразделений. Об этом он сказал во время церемонии открытия нового здания Сводного отряда быстрого реагирования МВД (СОБР) и общежития для бойцов данного спецподразделения. «Условия образцовые, учтено практически все необходимое для нормальной работы сотрудников спецподразделения. Это стало возможным благодаря экономическим достижениям страны в последние годы и постоянному вниманию со стороны президента нашей страны правоохранительным органам», — сказал Усенов.

Бишкек