Эстонию пригласили в клуб, закрытый для России

Премьер-министр Эстонии Андрус Ансип и генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Анхель Гурриа подписали в Таллине договор о присоединении республики к этой престижной организации.

Еще в 1996 году Эстония вместе с Литвой и Латвией подали заявку на прием в ОЭСР, но тогда получили отказ. И вот Эстония стала первой «балтийской сестрицей», прорвавшейся в престижный клуб. Одновременно приглашение получили Израиль и Словения.

Организация экономического сотрудничества и развития создана в 1948 году для координации проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла. План Маршалла — это программа помощи Европе после Второй мировой войны, выдвинутая в 1947 государственным секретарем США Джорджем К. Маршаллом. В ее осуществлении участвовали 17 европейских государств.

Сейчас ОЭСР — это международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. Штаб квартира ОЭСР находится в Париже. Некоторые эксперты называют организацию «клубом богатых стран», но это не совсем так, скорее, это клуб «экономических и политических единомышленников». В организацию входят десятки стран (с вступлением нынешней тройки будет 34), но в ней не только ведущие государства мира (США, Германия, Франция и др.), но и такие как Греция, Венгрия, Люксембург, Словакия, Мексика, Чили и др. Наверное, членство в организации действительно очень полезно, раз в нее активно стремятся. Однако, например, Грецию это не уберегло от социально-экономических катаклизмов.

Россия пока не является членом этой организации. Создан Комитет по Связям между Российской Федерацией и ОЭСР. Сейчас на вопрос о перспективах вступления России в ОЭСР генсек Анхель Гурриа отвечает, что это зависит от нас самих и связывает проблему с вступлением РФ во Всемирную торговую организацию.

Суть деятельности ОЭСР — обширная коллективная аналитическая работа, рекомендации для стран-членов по экономическим проблемам. Считается, что организация противодействует коррупции, отмыванию денег, уходу от налогов. ОЭСР ведёт списки стран, осуществляющих недобросовестную налоговую конкуренцию. Налоговые стандарты ОЭСР разработаны совместно с государствами, не являющимися ее членами, и утверждены на встрече министров финансов «Большой двадцатки» в 2004 году. В соответствии с этим документом ведется обмен информацией по любым налоговым вопросам.

В Таллине Анхель Гурриа заявил, что присоединение Эстонии к организации полезно как для республики, так и для ОЭСР. По его словам, страна получит доступ к обширным исследовательским работам и базам данных организации, сможет перенимать опыт стран-членов ОЭСР. А другие страны получат доступ «к небольшой открытой экономике Эстонии», подчеркнул генсек.

Интересно, что оценивая приглашение в ОЭСР, премьер-министр Эстонии Андрус Ансип отметил: достигнута «важная политическая цель». Он обратил внимание также и на то, что Эстония получила приглашение в зону евро, и эти два процесса фактически совпали по времени, что говорит об экономическом прогрессе республики.

Подписание договора о вступлении в ОЭСР Андрус Ансип назвал «большой честью и привилегией». Объясняя, как Эстонии удалось добиться приглашения, он обратил внимание на особенности экономической и финансовой политики страны — фиксированный обменный курс, жесткую бюджетную политику, простую налоговую систему, благоприятную предпринимательскую среду. По его словам, по сравнению с 1992 годом эстонская экономика выросла в десять раз, а пенсия по старости — в двадцать.

Анхель Гурриа оценил достижения Эстонии тоже оптимистично, но более скромно. «В прошлом году объем экономики снизился на 14%, в этом году ожидается скромный рост, то есть разница около 15 процентных пунктов, — сказал он. — Это внушительный показатель. Мы понимаем, что достижение роста потребовало серьезных усилий. Однако выход на уровень, предшествовавший падению, потребует двух-трех-четырех лет».

«Мы убеждены, что членство в ОЭСР будет содействовать дальнейшему развитию Эстонии», — говорит Андрус Ансип.

А министр финансов Юрген Лиги сказал: «Приятно отметить, что нас считают государством, с которым можно обмениваться опытом и у которого можно учиться. Это является и возможностью более активно участвовать в формировании правил и рекомендаций в экономической, бюджетной, налоговой и финансовой политике».

По поводу опыта Эстонии Анхель Гурриа заметил: «Позитивный опыт — это то, чем стоит делиться с другими. Вместе с тем, если у вас есть трудности, то и они могут представлять интерес в качестве опыта для других».

Он посоветовал Эстонии пересмотреть расходы, но «не изымать те средства, которые будут питать и обеспечивать рост экономики». Секрет успеха, по его словам, заключается в равновесии между восстановлением роста и обузданием бюджетного дефицита.

Таллин