Эффект полицейской дубинки

В среду, 14 марта, депутаты городского парламента Петербурга отказались обсуждать вопрос о выражении недоверия вице-губернатору Валерию Тихонову. Он был внесен в повестку дня городского парламента на Совете фракций еще в понедельник. Поводом послужил жесткий разгон акций оппозиции 5 и 10 марта. Тогда полицией было задержано в общей сложности более 600 человек. Вице-губернатор в местном правительстве как раз и отвечает за вопросы законности, правопорядка и безопасности.

Ожидалось, что в заседании примет участие и сам Тихонов, которого уже неоднократно пытались вызвать на «правительственный час». Однако в ходе заседания Законодательного Собрания по инициативе председателя ЗакСа В. Макарова данный вопрос был исключён из повестки дня.

— Нужно слышать людей, иначе возникает революционная ситуация. Обычные люди, а не «революционеры» из партии «Яблоко», подвергались агрессии со стороны власти. Власть держала людей по двое суток в отделах полиции и в мировых судах, — заявил с трибуны Законодательного Собрания Петербурга депутат Максим Резник. — За всё это отвечает человек, о котором, даже по словам председателя Законодательного Собрания, никто ничего не знает. Мы часто говорим, что Петербург — это европейский город. Но это единственный европейский город, в котором жители не могут выйти к парламенту или городской администрации — их за это задерживают. Парламент сам себя лишает возможности выслушать чиновников. Не нужно потом жаловаться на европарламент, который задает слишком много вопросов… Мне стыдно сегодня за петербургский парламент.

Максим Резник также отметил, что в Москве вице-мэр Горбенко лично принимает участие в согласовании публичных мероприятий, поэтому там они проходят более спокойно.

— Тихонов знал, что его вопрос будет обсуждаться в Законодательном Собрание. Но всё равно не пришёл. Видимо, он испугался наших вопросов, — прокомментировал итоги сегодняшнего демарша Резник.

Депутаты петербургского парламента от фракции «Яблоко» направили губернатору два запроса по поводу массовых задержаний граждан в ходе акции протеста на Исаакиевской площади. В частности, у губернатора спрашивали, кто дал указание о направлении подразделений ОМОН на Исаакиевскую площадь 5 марта 2012 года, соразмерно ли использование подразделений ОМОН на подобных мероприятиях, к какой ответственности будут привлечены должностные лица администрации Санкт-Петербурга, допускающие постоянные нарушения конституционного права граждан на свободу мирных собраний.

В своем отдельном запросе Максим Резник предлагает выплатить компенсации всем жителям Санкт-Петербурга, пострадавшим из-за незаконных, по его мнению, действий вице-губернатора В. Тихонова, а также председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга Л. Богданова, сотрудников полиции, мировых судей Санкт-Петербурга, связанных с задержанием участников мирного собрания граждан и встречи с депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на Исаакиевской площади Санкт-Петербурга 5 марта 2012 года.

В работе Законодательного собрания приняла участие и депутат от фракции КПРФ Ирина Комолова.

«СП»: — Ирина Игоревна, вы сами подверглись агрессии со стороны органов правопорядка во время этих событий на Исаакиевской площади 5 марта. У вас есть вопросы к Тихонову?

— Да, у меня есть вопросы к Тихонову. Я частично согласна с господином Резником, который сказал, что депутатов не уважают, и мы сами провоцируем такое отношение к себе со стороны чиновников и исполнительной власти. Если представителями всех фракций был уже принят этот вопрос в повестку дня, в понедельник было решено, что мы рассматриваем его, а в среду кто-то предлагает снять… Неважно, что это сделал Макаров, пусть Иванов-Петров-Сидоров… Это уже выражение недоверия самим себе: сначала договорились, потом снимаем вопрос. Если мы пригласили Тихонова, я думаю, ничего оскорбительного для вице-губернатора в этом нет. Мы бы смогли задать ему ряд вопросов, и вполне возможно, даже удовлетворились бы его ответами. Но этого не произошло. Почему, я не знаю. Сами депутаты перепугались? Надавил на них кто-то? Я не понимаю даже поведения лидеров оппозиционных партий: не было сделано никаких попыток противодействовать этому заявлению Макарова и принятому после него решению. Можно было выступить. Есть разные процедуры, хотя бы позволяющие выйти на трибуну и сделать заявление по этому поводу. Но заявлений сделано не было.

«СП»: — Сразу сдали позиции?

— Выглядело это таким образом. Возможно, для кого-то это был слишком неожиданный ход, возможно, люди просто растерялись, но выглядело это так.

«СП»: — Отсюда следует, что ОМОН для разгона мирной встречи с депутатами в Петербурге отныне является нормой? Если даже вопроса задать некому по этому поводу…

— Думаю, что для исполнительной власти ничего страшного в произошедшем событии не было. Не было никаких серьезных проблем ни 5, ни 10 марта в нашем городе, из-за которых стоило прийти и пообщаться с депутатами, ответить на их вопросы, договориться о чем-либо в дальнейшем, о какой-либо более цивилизованной координации действий… Видимо, для нашей исполнительной власти всё произошедшее совершенно несерьёзная ерунда.

«СП»: — Как вы относитесь к предложению Резника выплатить компенсации пострадавшим от действий полиции?

— Пострадавшим человека может признать только суд. Некоторые участники этих событий, насколько мне известно, как раз будут пытаться доказать свою невиновность и начать предъявлять иски полиции.

«СП»: — Разве не обостряет и без того напряженную ситуацию в городе отказ ЗакСа обсуждать такую важную проблему? Ведь незаконные аресты коснулись сотен семей, значит, тысяч людей, жизнь которых была нарушена, выбита из колеи?

— Это событие — в череде всех подобных событий, которые провоцируют население не то чтобы на какое-то противодействие… Возможно, мы увидели, что сейчас, после задержаний, притихла наша оппозиция, люди на улицы уже массово не выходят. Запуганы они? Может быть. Озлоблены? Может быть. Хорошо ли это, когда большие массы населения запуганы, озлоблены, обижены? Долго ли они смогут эту обиду в себе держать? Я не считаю, что это вызовет какой-то всплеск эмоций, какие-то необдуманные действия. Но вот это постоянное давление, постоянное унижение народа рано или поздно все равно вырвется. Я всегда считала, что лучше выслушать, лучше договориться. И когда депутаты выходили к собравшимся на площадь, мы как раз просили полицейских дать нам возможность выслушать людей и, может быть, в какой-то мере погасить это напряжение.

Ведь очень многие люди вышли, не понимая, что можно сделать, они хотели высказать хоть кому-то, пусть депутатам, тем, кто их услышит, то, что у них наболело в дни подготовки к выборам, в день голосования. Подавляющее большинство из тех, кто собрался на площади, были участниками выборов 4 марта, работавших наблюдателями, членами избирательных комиссий. Это те люди, которые на своей шкуре испытали все унижения и позор фальсификаций, происходивших на выборах. Они все это видели. Многие из них не имеют политического опыта, поэтому они воспринимали это особенно остро, они увидели такое своими глазами в первый раз, у них это возмущение накопилось, оно должно было куда-то вылиться. Мы готовы были его принять на себя. Но это возмущение им засунули дубинками обратно в рот. К хорошему это приведёт? Не думаю. Да, сейчас, эти испуганные ребятишки, может быть, на какое-то время затихнут. Но лучше выслушать, поговорить, лучше прийти к какому-то общему знаменателю, чем вот так делать вид, что проблемы не существует.

Из досье «СП»

Тихонов Валерий Владимирович, родился 13 октября 1951 года в г. Старая Русса Новгородской области. Генерал-полковник Федеральной службы охраны России, работает в должности вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов законности, правопорядка и безопасности, внешних связей Санкт-Петербурга, информатизации и связи, физической культуры и спорта, записи актов гражданского состояния, архивного дела и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, мобилизационной подготовки.

Согласно статьям 1, 31 и 64 Конституции Российской Федерации право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование является одним из основополагающих и неотъемлемых элементов правового статуса личности в Российской Федерации как демократическом правовом государстве.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в конституционно-правовом смысле, приданном ему Конституционным Судом Российской Федерации (определение от 2 апреля 2009 года № 484-О-П), орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, — он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения. Причем такое предложение должно быть мотивированным и содержать веские доводы в обоснование того, что проведение публичного мероприятия не просто нежелательно, а невозможно в связи с необходимостью защиты публичных интересов. Отрицательное решение органа публичной власти не может быть обусловлено лишь причинами организационного или иного подобного характера, в том числе рациональной организацией деятельности органов власти. Органы публичной власти вправе предложить вариант проведения публичного мероприятия, который делает возможным достижение целей этого мероприятия в том месте и (или) в то время, которые соответствуют его социально-политическому значению.

Фото: assembly.spb.ru