Качество документов на вкус еды не влияет: Советы сенаторов могут поставить Роспотребнадзор в тупик

Совфед решил озаботиться здоровьем россиян. Сенаторы обратились в Роспотребнадзор с инициативой ужесточить контроль за сервисами доставки готовой еды. На них предлагается распространить нормы платформенного регулирования, действующие для маркетплейсов.

Предлагается обязать сервисы проверять контрагентов пищевой продукции на наличие уведомления Роспотребнадзора о начале их работы, регистрации в системе маркировки.

Еще одна обязанность, которую предлагают возложить на компании по доставке — узнавание о ранее выявленных нарушениях в работе контрагентов. Наравне с поставщиками сервисы будут нести ответственность, если сделка состоится при наличии нарушений.

В АКОРТ (Ассоциации компаний омниканальной розничной торговли) сообщили о поддержке инициативы.

Читайте также

«Смотрю на говядину и думаю: ладно, возьму курицу, она дешевле… В итоге беру лекарства» Одежда до дыр на поколения, еда на сутки. Призывы к «экономии» возвращают к искусству выживания

Готовая еда в России пользуется большой популярностью, оборот рынка её доставки и продуктов питания составляет более 1 трлн рублей. Объемы покупок готовой еды выросли за последний год на 5%, а расходы на нее — на 28%.

Меры, предложенные сенаторами, выглядят адекватно, учитывая, что от готовой еды то и дело в нашей стране страдают люди. Самая громкая история последних лет, связанная с отравлениями, произошла в 2024 году: фасоль в готовых салатах стала причиной вспышки ботулизма, унесшей жизни 2 человек.

В прошлом году 165 человек отравились готовыми блюдами в Улан-Удэ. В итоге было возбуждено дело по статье 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

В августе 2026 в ЯНАО 51 человек отравился едой из доставки суши и пиццы «Wasabi89», у всех пострадавших нашли сальмонеллёз. Уголовное дело в этой истории возбудили по аналогичной статье, а служба доставки прекратила работу.

За комментарием инициативы сенаторов «Свободная Пресса» обратилась к председателю Московского общества защиты потребителей, члену Общественного совета при Роспотребнадзоре, юристу Антону Недзвецкому:

— Член комитета Совфеда по регламенту Николай Ежов объясняет инициативу тем, что оборот доставки готовой еды превысил 1 трлн, и предлагает применить к ней принципы, действующие для маркетплейсов. Толчком к обсуждению называют данные Роспотребнадзора: больше 60% исследованных образцов готовой еды не прошли по микробиологическим показателям.

Вспышка ботулизма 2024 года остается главным фоном этой истории. Роспотребнадзор принял беспрецедентные меры для пресечения дальнейших отравлений, выявляя точки сбыта и возможных покупателей. Только благодаря этому удалось предотвратить новые отравления.

«СП»: Станет ли контроль за качеством готовых блюд более тщательным?

— Отчасти. Проверять предлагают уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности, регистрацию в системе маркировки и прослеживаемости, разрешительную документацию на продукцию. Это отсечет кухни, работающие без всякого оформления, например в квартирах. Против нарушения технологии на легальном производстве проверка бумаг почти бесполезна.

Тот же 2024 год это хорошо показывает. «Кухня на районе» была известным легальным сервисом. Фасоль ей поставляла компания «Савон-К», ее отваривали и вакуумировали с нарушениями, после чего опасный салат попал в 2882 заказа.

Никакая проверка уведомлений и деклараций этого бы не поймала. Контроль станет действительно тщательнее, если будут прописаны для сервисов хотя бы выборочные лабораторные исследования и аудит кухонь. Если все сведется к сбору документов, качество еды изменится мало.

«СП»: Интересно, как отреагируют сервисы доставки, станет ли их больше или меньше?

— Крупные игроки примут это спокойно, похожие проверки у них уже есть. В «Самокате» говорят, что оценивают риски поставщиков с помощью анализа данных, включая регистрацию, санитарные требования и подключение к маркировке.

В АКОРТ напоминают, что сети и сейчас проверяют производителей в несколько этапов. По данным участников рынка, около 90% ресторанов-партнеров имеют собственную кухню и оборудование.

Число самих сервисов вряд ли изменится. Сократится число мелких партнеров: домашних кухонь и небольших кафе без полного пакета документов. Расходы на проверки площадки переложат на рестораны через комиссию, рестораны — на покупателя через цену.

Спрос от этого не упадет, сегмент готовой еды последние три года рос в среднем на 30% в год. Есть побочный риск.

Часть мелких производителей уйдет с площадок в Телеграм и на свои сайты, где контроля будет еще меньше.

«СП»: Какие еще меры нужны, чтобы защитить людей от отравления готовой едой?

— Обязательные санитарные правила для готовой еды. Проект Роспотребнадзора есть, по оценкам юристов он может вступить в силу с 1 января 2027 года.

Отдельные требования нужны для самых рискованных позиций: салатов с заправкой и вакуумированных полуфабрикатов.

Читайте также

Палёная статистика: Власть выбирает трезвость, народ предпочитает реальность Минздрав рапортует, что пить стали меньше, а продажи самогонных аппаратов бьют рекорды

Дата и час изготовления, срок годности в часах прямо в карточке блюда, чтобы покупатель видел их до оплаты.

Быстрый отзыв опасной партии. Сервис знает каждого покупателя и может за несколько часов разослать предупреждение всем, кто купил блюдо из этой партии.

Контроль температуры при хранении и доставке охлажденных блюд.

Результаты проверок в приложении. В Великобритании санитарный рейтинг заведения показывают в сервисах доставки, и покупатель видит его до заказа.

«СП»: Вы что думаете об инициативе Совфеда, она правильная?

— Да. Сервис зарабатывает на каждом заказе и сам решает, кого пустить на площадку, поэтому проверять партнеров логично.

Для маркетплейсов закон о платформенной экономике уже требует проверять продавцов перед допуском, и распространить этот подход на доставку еды разумно.

«СП»: Как будут формировать ответственность, если меры примут, в теории?

— Я бы закрепил солидарную ответственность сервиса перед потребителем за вред здоровью в случае, когда сервис пустил на площадку партнера без документов или с известными нарушениями. У сервиса при этом должно остаться право регресса к производителю.

Если сделать площадку ответственной за все подряд независимо от вины, она начнет массово отключать малый бизнес и поднимет комиссии.

Безопасности от этого больше не станет. Число отравлений снижают лабораторный контроль и быстрый отзыв опасной партии. Проверка документов — только первый фильтр.