Торговая война с Киевом отменяется

Несмотря на конфронтационный характер отношений между Москвой и Киевом, российские власти не спешат полностью «сжигать мосты» в экономической сфере.

В случае практической реализации экономической части Соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом, предполагающей резкое снижение импортных пошлин на товары европейского производства, российские власти планируют ввести квоты на некоторые товары из Украины. Об этом сообщил замминистра экономического развития РФ Алексей Лихачев. По его словам, это связано с возможностью вытеснения украинских товаров европейскими по демпинговым ценам. В качестве ответной меры Минэкономразвития предлагает зафиксировать квоты на товары, входящие в «группу риска», в рамках их наибольшего экспорта в Россию за последние несколько лет.

Таким образом, пошлиной будут облагаться лишь товары, которые превысят установленную квоту. Остальная продукция будет ввозиться на территорию РФ на прежних условиях, то есть без ограничений. По признанию Алексея Лихачева Россия предлагает «довольно безобидное решение». Российские власти выражали опасение по поводу того, что запуск зоны свободной торговли Украина-ЕС (предполагающей существенное снижение импортных пошлин на товары из ЕС) приведёт к реэкспорту европейской продукции на наш рынок. Как отметил замминистра, ответные меры в указанном формате не повлекут никаких санкций со стороны ВТО.

Напомним, в сентябре прошлого года Пётр Порошенко подписал договор о ратификации соглашения о создании ассоциации между Европейским союзом и Украиной. Однако имплементация его экономической части (создание зоны свободной торговли между Украиной и ЕС) была отложена по инициативе России до 1 января 2016 года. Соответствующая договорённость была достигнута в ходе трехсторонних переговоров летом 2014 года.

По мнению доктора экономических наук, профессора МГУ имени М.В. Ломоносова Александра Бузгалина, решение о щадящем характере режима квотирования украинских товаров может быть пересмотрено.

— Конъюнктура отношений между Россией и Украиной постоянно меняется. Думаю, наши власти рассчитывают на возможность возобновления сотрудничества и не хотят подыгрывать США и ЕС, которые делают ставку на полный разрыв экономических связей между Киевом и Москвой. Не говоря уже о том, что многие группы украинских товаров необходимы для России. И речь идёт не столько о продуктах питания, сколько о кооперации наших промышленных производств. В то числе в ВПК.

«СП»: — Но ведь Киев отказался от сотрудничества с РФ в военно-технической сфере…

— Формально оно разорвано, но реально — не до конца. И смотря, что считать поставками военной продукции. Даже у США мы продолжаем покупать комплектующие, которые необходимы для военно-промышленного комплекса России.

Наконец, речь может идти о широком спектре продукции гражданского машиностроения и химической промышленности. Вопреки стремлению нынешнего украинского режима разорвать все связи с РФ, мы не можем себе позволить поддаваться на провокации. А именно — переходить на конфронтационные позиции. Одно дело бороться с агрессивно настроенным режимом и другое — продолжать сотрудничество с украинским народом.

Настраивать против России граждан Украины нам абсолютно не нужно. Принципиально важно сохранить возможность восстановления кооперационных связей.

«СП»: — Не секрет, что за нынешним украинским руководством стоят деятели из Вашингтона, которые понимают только язык силы. Не будет ли очередная уступка со стороны России воспринята как слабость?

— Силу нужно демонстрировать не в этой сфере, а последовательно поддерживая Донбасс. Оказывать чисто экономическое давление на Украину, означает способствовать росту негативных настроений по отношению к России со стороны широких слоёв населения. Очень важно оказывать давление на власть так, чтобы это не касалось рядовых граждан. Наоборот, Москве следует стремиться поддерживать максимально добрососедские отношения с простыми людьми на Украине. И максимально давить на власть, подчёркивая её антиукраинский характер.

«СП»: — Какие риски для России несёт реализация экономической части Соглашения об ассоциации Украины с ЕС?

— Учитывая, что сейчас и так происходит сворачивание отношений между Россией и Украиной, это не будет столь уж болезненно для нашей экономики. Вот почему нам важно сохранить хотя бы тот минимальный уровень отношений.

Если говорить про возможность реэкспорта европейских товаров в Россию через территорию Украины, это не настолько большая проблема. Для нас появится возможность закупать нужные товары в обход санкций. Разумеется, это не французский сыр, а высокотехнологичная продукция. Потому что иначе придётся ввозить её через Китай. Что приведёт к удорожанию. Либо придётся покупать китайские аналоги, которые по большинству параметров проигрывают товарам из стран ЕС.

Украинский экономический «коридор» — один из возможных компенсационных механизмов на время санкций. На самом деле, таких каналов достаточно много, поэтому ограничительные меры в торговле с Россией не так существенно повлияли, как это следует из публичных заявлений.

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин согласен, что окончательное решение по допуску украинских товаров на российский рынок ещё не принято.

— Заявление было сделано представителем экономического блока правительства, который более склонен к прагматизму. Понятно, что Министерство экономического развития не принимает в полной мере в расчёт политические резоны. Скорее всего, эта позиция будет скорректирована высшим руководством.

«СП»: — Если наши власти всё же применят заявленную модель, насколько это будет адекватно?

— Очевидно — не вполне адекватно. Киев и стоящий за ним Запад не особо стесняются в средствах в противостоянии с Россией. Другое дело, я допускаю, что мы не можем оперативно наладить импортозамещение некоторых групп товаров. То есть, это не столько «прогиб» перед Киевом, сколько учёт наших собственных интересов. Хотя самое неприятное — разрыв кооперационных цепочек в сфере ВПК — уже произошло. Очевидно, что продукция и комплектующие, которые производятся в «оборонке», это наиболее высокотехнологичный сегмент в торговых отношениях между Россией и Украиной.

«СП»: — Стоит ли ссылаться на соответствие тех или иных решений нормам ВТО, которые нарушил Запад, когда ввёл экономические санкции в отношении России?

— Не вижу в этом ничего страшного. Это просто правила игры. Не будем простодушными радикалами — Россия, конечно же, тоже должна придерживаться принципов ВТО, но только на словах. А поступать в своих интересах.

Мы должны использовать все возможности двойных стандартов в стиле Запада. Что касается ВТО, то нормы этой организации настолько запутаны и растяжимы, что оставляют свободу для маневрирования. Так что можно клясться в верности принципам ВТО, а поступать по-своему.

Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев убеждён, что любые взаимные санкции между Украиной и Россией работают против двух стран.

— В таком случае политический кризис между Москвой и Киевом будет только усугубляться. Геополитические конкуренты нас сознательно стравливают для того, чтобы не было ни России, ни Украины. Под давлением со стороны кураторов «майданной» революции режим Порошенко вдруг отказался приобретать наш газ. Можно подумать, что у него есть другие варианты.

В ответ мы придумываем новые санкции в отношении Украины. Еще совсем недавно у нас были тесные связи. Зачем подыгрывать Западу?

Я лично считаю, что ничего страшного в реэкспорте европейских товаров через территорию Украины нет. Какая нам разница, у кого покупать? Закроем таможенную границу с Украиной — будем покупать то же самое у Китая, Индии или Бразилии.

У нас рецессия в экономике — за полгода ни одна отрасль не вышла на прогнозные показатели. Наши власти только говорят про импортозамещение. На самом деле, мы производим еще меньше, чем в прошлом году. Посмотрите прогноз социально-экономического развития, который подготовило правительство, или основные параметры бюджета на будущий год.

Работников бюджетной сферы сокращают на 10%, планируют повысить пенсионный возраст. При этом пенсии будут индексировать не на уровень инфляции, как положено по закону, а только на 4−4,5%. Это означает, что социальную сферу пускают под нож.

«СП»: — Либералы называют это «оптимизацией»…

— В здравоохранении планируется получить экономию на 30%, а в образовании на 40%. Это означает, что финансирование учреждений здравоохранения и образования будет урезано на 30−40%.

«СП»: — В этом смысле мы идём в ногу с Украиной. Но если сокращение социальных расходов Киеву диктует МВФ, который набросил на «незалежную» кредитную «удавку», то наши власти делают это добровольно?

— Я полагаю, что речь идёт о предательстве российских интересов. Наше правительство озабочено тем, как бы оставить больше средств в наших суверенных фондах. В том числе — за счёт социальной сферы. Хотя любому экономисту хорошо известно, что в период кризиса необходимо увеличивать потребительский спрос в стране. Иначе производство товаров становится нерентабельным.

О каком импортозамещении может идти речь, если у людей нет денег, чтобы приобрести необходимую продукцию? А у нас только в этом году ожидается снижение уровня жизни на 20%.

Возвращаясь к украинскому вопросу, я не считаю, что экономические санкции это лучший способ смести нынешний режим в Киеве. Обычно для этого используют другие способы. А экономически «казнить» весь украинский народ только потому, что ему навязали этих марионеток, не в наших интересах. Поэтому нужно бороться с теми, кто приводит к власти такие режимы, а не с народом, который сам сильно страдает.