«Антиукраинская экономическая коалиция»

Возможно ли её создание в рамках ЕАЭС?

  
11479
Во время встречи глав делегаций Евразийского совета
Во время встречи глав делегаций Евразийского совета (Фото: Екатерина Штукина/пресс-служба правительства РФ/ТАСС)

В пятницу, 16 октября, в Астане состоится заседание Высшего Евразийского экономического совета. О повестке дня ничего конкретного не сообщается.

Заседание глав стран-участниц ЕАЭС (Евразийского экономического союза) будет происходить на фоне серьёзного спада во взаимной торговле. Например, за январь-июль нынешнего года товарооборот Казахстана со странами ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия) составил $ 9,67 миллиарда долларов. Это вдвое меньше, чем с государствами Евросоюза и даже немного меньше, чем со странами Азии.

Возможно, на заседании будет поставлен и вопрос, который может стать серьёзным испытанием ЕАЭС на прочность. Дело в том, что с 1 января 2016 года должно вступить в силу Соглашение об ассоциации Украины и ЕС. А это означает, что серьёзно уменьшатся таможенные пошлины на ввозимые в «незалежную» европейские товары.

Россия уже заявила, что отменит все льготы на украинские товары в случае возникновения зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

Мы уже знаем, что под видом товаров из стран СНГ и ЕАЭС в Россию попадают самые экзотические продукты, вроде фейхоа. Однако в ситуации, когда из Европы — через Белоруссию, Казахстан и другие страны, хлынет масса дешёвых и качественных товаров, отечественным производителям станет не до шуток.

Читайте также

Попытается ли Россия убедить партнёров по ЕАЭС ввести ограничения в торговле с Украиной, и какова будет реакция?

 — Наши партнёры по ЕАЭС уже не раз заявляли, что имеют свою особую позицию во взаимоотношениях с Украиной, — говорит директор Института стран СНГ Константин Затулин. — Недавно это было подтверждено во время визита президента Украины Петра Порошенко в Казахстан. Казахский лидер Нурсултан Назарбаев заявил, что у этих двух стран особые отношения, и что они сохранят в силе прежние договорённости. В частности, соглашение о свободной торговле между Украиной и Казахстаном. Это, конечно, создаёт интригу: насколько серьёзно Россия будет настаивать на том, чтобы другие члены ЕАЭС повысили таможенные пошлины для украинских товаров в случае полноценного вступления в силу Соглашения об ассоциации Украины с ЕС.

Мне сложно сказать, будет ли этот вопрос обсуждаться именно в ходе ближайшего заседания Высшего евразийского экономического совета и будет ли он решён. Но я думаю, что именно этот вопрос во многом станет испытательным экзаменом для ЕАЭС.

России сейчас не совсем с руки давить на своих евразийских партнёров. Российская экономика на спаде и это, в том числе, отражается на других членах ЕАЭС. В этой ситуации критики евразийского вектора в этих странах получают дополнительные козыри. Эти критики есть и в Белоруссии, но особенно активно они ведут себя в Казахстане, где популярны идеи казахского национализма. Там в блогосфере нередко можно встретить высказывания о том, что особые экономические связи с Россией Казахстану не нужны. Попытки России ограничить сотрудничество Казахстана и Белоруссии с Украиной будут немедленно взяты на вооружение теми, кто в принципе выступает против Евразийского Союза. И хотя эти противники не находятся у власти, они оказывают влияние на умонастроения не только общества, но и новых поколений политической элиты в своих странах.

Поэтому тут надо хорошо взвесить, насколько существенными будут для нас издержки от того, что украинские товары через Белоруссию и Казахстан будут попадать в Россию. Притом, что мы понимаем — через эти государства под видом украинских могут экспортироваться и товары европейские. Если Украина окажется в зоне свободной торговли с ЕС, то европейским производителям станет выгодно продавать свою продукцию в Россию даже обходным путём через наших партнёров по ЕАЭС. В результате, помимо прочего, станут бессмысленными все наши антисанкционные меры. Все, попавшие под российское эмбарго европейские товары, будут по цепочке попадать к нам через белорусскую или казахстанскую границы. Если всё это приобретёт значительные масштабы, нам придётся вводить таможенные барьеры на границах с партнёрами по ЕАЭС. То есть мы своими руками будем «отыгрывать назад» все те достижения, которых достигли в рамках Таможенного и Евразийского союзов.

«СП»: — То есть, велика вероятность, что Россия пока не будет пытаться форсировать этот вопрос?

— Во взаимоотношении партнёров по ЕАЭС много проблем и взаимных интересов. Как показывает практика, если для одной из сторон что-то принципиально важно, то ей идут на уступки, требуя в свою очередь уступок по другим вопросам. И в данном случае многое зависит о того, насколько руководство России сочтёт этот вопрос для себя знаковым и существенным. Думаю, что при желании мы всегда можем надавить на уязвимые места наших партнёров, чтобы они в большей степени разделяли нашу позицию по украинским товарам.

«СП»: — Может ли возникнуть ситуация, когда из-за разногласий по условиям экспорта украинских товаров ЕАЭС развалится или будет существовать в основном на бумаге?

— Думаю, что до этого не дойдёт. Но вот процессы дальнейшей интеграции наших экономик, развития механизмов ЕАЭС могут серьёзно затормозиться.

— Официально мы никогда не предъявляли своим партнёрам по ЕАЭС требований по какому-либо ограничению экономических связей с Украиной, — говорит заместитель генерального директора Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве (ИАЦ МГУ) Александр Караваев. — За те полтора года, когда на повестке дня возник вопрос о торгово-экономической ассоциации Украины с ЕС, экспертное сообщество в странах ЕАЭС не раз предлагало создать единые механизмы для экономического воздействия на Украину. Но все эти предложения и обсуждения никогда не выходили на правительственный уровень.

Возможно, Кремль в кулуарах и предлагал что-то своим партнёрам по ЕАЭС на случай вступления в силу Соглашения об ассоциации Украины и ЕС. Но это никогда не становилось предметом активного информационного обсуждения. Мало того, Минск и Астана уже не раз заявляли, что их экономические отношения с Украиной не будут зависеть от тех разногласий, которые имеются между Украиной и Россией.

Россия, видимо, понимает, что наших партнёров по ЕАЭС трудно будет склонить к «антиукраинской коалиции».

В целом товарооборот Украины с Белоруссией и Казахстаном не столь велик. И при большом желании Россия могла бы компенсировать партнёрам по ЕАЭС те убытки, которые они понесли бы от установления дополнительных таможенных барьеров для товаров из Украины. Но, видимо, в российском руководстве пока нет реальной политической воли к таким действиям.

Мало того, у меня есть предположение, что Москва заинтересована в сохранении прежних экономических взаимоотношений между Украиной, Белоруссией и Казахстаном. Поскольку таким образом сохраняется возможность опосредованного экспорта в Россию продукции украинского ВПК до тех пор, пока не налажен полноценный выпуск подобной отечественной продукции.

Читайте также

«СП»: — Насколько опасен для российской экономики наплыв дешёвых европейских товаров через Белоруссию и Казахстан?

— Честно говоря, проблемы реэкспорта давно уже имеют место. Только связаны они, главным образом, не с Европой, а с Азией. Те же китайские товары идут в Россию транзитом не только через Киргизию, но даже и через Украину. На самом деле, с подобным явлением при большом желании можно было бы бороться не столько запретительными мерами, сколько регламентацией. Например, введением особой маркировки на товары, произведённые внутри ЕАЭС или СНГ. Даже с Киевом можно было бы договориться по этому вопросу, не ставя его в зависимость от Соглашения о зоне свободной торговли между ЕС и Украиной.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня