Санкции точечного поражения

Американский консорциум United Launch Alliance заказал у России дополнительную партию ракетных двигателей РД-180 для ракет-носителей Atlas.

Примечательно, что это неожиданное санкционное послабление совпало с объявленным решением ужесточить ограничительные меры в отношении России, которое в Госдепе США назвали «гармонизацией» своего санкционного режима со «списком Евросоюза». Экономические санкции распространились на целый ряд российских компаний и банков. В «стоп-листе» оказались «дочки» «ВТБ», «Сбербанка», «Мособлбанка» и ряда других российских структур.

Российскому руководству в этом смысле было бы полезно позаимствовать у Вашингтона практику двойных стандартов. Не секрет, что многие европейские лидеры (например, премьер-министр Италии Маттео Ренци), включая самого председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, прозрачно намекали на контрпродуктивность продолжения санкционных «баталий» с РФ. Причём круг европейских сторонников восстановления добрососедских торговых отношений по мере углубления кризисных явлений в экономике ЕС постоянно расширяется.

Так почему бы России не взять пример с США, выборочно установив особые, преференциальные торговые отношения с целым рядом стран ЕС. Например, с той же Грецией. Эта страна, которая традиционно лояльно относится к России, могла бы полностью решить проблему поставок плодовоовощной продукции вместо Турции. Или с Венгрией, чей аграрный сектор сейчас задыхается из-за невозможности сбыта продукции. Или все не так просто, как кажется на первый взгляд?

Пока Греция никакой помощи России в санкционных баталиях с ЕС не оказала, отмечает руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов.

— Афины ведь могли заблокировать продление санкций против России и расколоть единый фронт Евросоюза. Но Ципрас на это не пошел.

«СП»: — Брюссель накинул на Грецию «финансовую удавку», поэтому лидера СИРИЗЫ трудно упрекать за нежелание бросить вызов основному кредитору. Москва ведь не спасла Афины от грядущего дефолта…

— С этим трудно поспорить. Вообще же мы могли бы расколоть Европу, которая вводит ограничительные меры против России под давлением США. Для этого Москве следует сделать «королевское предложение» отдельным странам. Например, Греции, которая могла бы поставлять сельхозпродукцию в Россию. В частности, овощи и фрукты. Для этого достаточно заключить соглашение о беспошлинных поставках.

А ведь Греция имеет одно важное конкурентное преимущество — экологически чистую продукцию. Мы могли бы проводить протекционистскую политику в сфере продовольствия, опираясь на экологические стандарты. Тогда для турецкого пищепрома вход на наш рынок будет закрыт без всякого объявления санкций. То же самое касается голландцев или французов, кроме продукции элитных фермерских хозяйств.

«СП»: — К тому же мы, тем самым, отсекаем продукцию американских ТНК, которая хлынет на европейский рынок в случае подписания соглашения о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве.

— Совершенно верно. Мы предоставим странам ЕС выбирать — либо подчиняться американским экологически заниженным стандартам, либо сохранить производство здоровых продуктов, переориентировав их на российский рынок.

«СП»: — Так всё-таки можно расколоть антироссийское единство в Европе по санкциям? Учитывая переживаемые ею трудности из-за наплыва мигрантов, экономические неурядицы во многих странах, нарастающий протест со стороны евроскептиков, которые недовольны диктатом евробюрократии.

— Это абсолютно реально. В Евросоюзе всё больше дают знать о себе мощнейшие внутренние противоречия. В принципе, все Балканы пророссийски настроены. Посмотрите, как возмущена общественность Черногории, руководство которой «за уши» тащит страну в НАТО.

Впрочем, нам даже не стоит обращать внимание, кто находится в альянсе, а кто нет. Эта структура сама переживает глубокий кризис. Это мотивационный кризис: а что мы, вообще, делаем в одной военно-политической «лодке» с США, которые постоянно провоцируют конфликты?

В таких странах как Венгрия, Словакия, Болгария, Чехия люди понимают, что из-за конфронтационной позиции Германии и США их жизнь становится всё хуже и хуже.

«СП»: — А что касается политических «тяжеловесов», таких как Франция?

— Эта страна также может быть нашим партнёром. В силу того, что гордые французы унижены в связи с кризисом, испытали шок от терактов, которые, по сути, были инспирированы политикой США. Париж тоже стал заложником евробюрократии и не может действовать самостоятельно в решении экономических и миграционных проблем. Только на партнёрство с нынешним руководством рассчитывать не стоит. И если на смену Олланду придёт Саркози, уверяю вас, мало что изменится.

Он прекрасно понимает, что если Вашингтон объявил Москву «главной угрозой человечеству», то за этим стоят серьёзные люди. Может быть, он будет делать вид, что имеет самостоятельную политику, но всё это игра. Экс-министр финансов Греции Янис Варуфакис в своих воспоминаниях о совещаниях по греческому долгу пишет, что французы делали вид, будто у них есть какая-то своя позиция. А на самом деле они во всём соглашались с Германией.

Так что недовольство французов, которых, например, заставили отказаться от выполнения выгодного контракта по «Мистралям» с Россией, вполне объяснимо. Проблема заключается в самой России, которая проваливается в кризис. На сегодняшний день она не может выступать в качестве крупного игрока, чья внешняя политика подкрепляется солидной экономической базой. До тех пор, пока РФ не изменит свою экономическую политику, не будет уверенно расти и развиваться

«СП»: — Уходящий 2015 год оказался неудачным для всех. Например, рост ВВП Германии (0,3%) находится в пределах статистической погрешности.

— Тем не менее, ВВП Германии в 2014 г. составил $3,82 трлн., а у России $1,8 трлн. Как видно, соотношение не в нашу пользу и разрыв увеличивается. Поэтому наша страна не воспринимается сегодня в ЕС как равновеликий Германии игрок, не говоря уже о США. Нас спасает только наличие суверенитета в военно-политической сфере. Но чтобы стать экономической альтернативой европейскому проекту и перспективным центром экономического притяжения, предстоит ещё немало сделать.

Те европейские лидеры, которые ещё полтора года назад восхищались нашей смелостью и принципиальной позицией по Крыму и Донбассу, начинают испытывать сомнения в возможностях Москвы отстоять свои позиции в экономической дуэли с Западом. По предварительным оценкам экономический спад РФ в текущем году составит 3,8−3,9%. Европейцы видят, что российские власти просто уничтожают имеющиеся у нас уникальные возможности для того, чтобы играть доминирующую роль в регионе, который испытывает большие проблемы.

«СП»: — О чём именно идёт речь?

— Вместо того чтобы бороться с США, наши министры постоянно твердят, что «мы хотим жить в общем доме», «нужно научиться сотрудничать», «Москва демонстрирует готовность к компромиссу» и т. д.

О каком взаимопонимании идёт речь, непонятно, когда мы «назначены» США врагами консолидированного Запада.

«СП»: — Каким образом можно снять с себя это «назначение»?

— Поймите, неправильно «вытягивать шею», но при этом «опускать голову». Россия потенциально опасна для Запада тем, что имеет много ресурсов, которые, по мнению политиков в Вашингтоне и Брюсселе, не должны принадлежать только одной стране.

Российский рынок, который за последнее время ужался в 2,5 раза в долларовом выражении, не может выступать центром притяжения. Как мы будем заманивать венгров или греков на наш рынок, если покупательная способность населения падает? Мы идём прямой дорогой в 1990-е. Пока не начнём делать ставку на внутреннее потребление и развитие собственного производства, нам не светит расколоть даже нестройные евроатлантические ряды.

В чём состоит главное преимущество США? У них есть огромный стабильный рынок. Мы же не имеем такого конкурентного преимущества. Посмотрите, как стали относиться к Москве даже в Белоруссии. «Батька» начинает искать альтернативы, потому что Россия потеряла 65% своего рынка после обесценения рубля. Мы ни кредитов, ничего не можем дать, в отличие от Китая. Поэтому наши среднеазиатские партнёры по ЕАЭС всё больше тянутся в восточном направлении.

Руководитель Центра внешней политики России Института экономики РАН Борис Шмелёв считает, что Москве не следует обольщаться по поводу возможности расколоть единый санкционный фронт Запада.

— Безусловно, в Европе достаточно много стран и политических лидеров, которые симпатизируют России. Недавно состоялся саммит ЕС, на котором рассматривался вопрос о продлении санкций, и решение было принято единогласно. Никто даже не воздержался. Нам нужно учиться действовать у Китая. Не надо «размахивать кулаками», а тихой сапой развивать экономику, подсаживать страны на свою кредитную иглу под интересующие нас проекты.

У нас же всё наоборот — сначала громкие заявления, потом конкретные действия на внешнеполитической арене. А в конце концов выясняется, что под всем этим нет соответствующей финансово-экономической основы. В итоге, наша страна несёт не только экономические, но и репутационные издержки.

Конечно, мы можем «поиграть» с правительством Венгрии, которое возглавляет лидер национальной консервативной правящей партии Фидес Виктор Орбан. С той же Грецией или Чехией. Но наши возможности здесь невелики.

Понятно, что Греция производит культуры, которые не растут у нас. А что с Венгрией? Опять будем покупать огурцы и помидоры? Это вызовет возмущение со стороны наших сельхозпроизводителей. И как в таком случае быть с программой импортозамещения и продовольственной безопасности?

«СП»: — Производителям можно выплатить компенсацию. А венграм предложить размен — чтобы они открыли нишу на своём рынке для российской продукции с высокой добавленной стоимостью.

— Честно говоря, я даже затрудняюсь предположить, что мы можем дать кроме газа, который и так поступает в эту страну через ответвление от украинской ГТС. Венгерских спутников, которые можно было бы выводить на орбиту, пока нет. Истребители и танки Будапешту не нужны — страна входит в НАТО.

Высокотехнологичную продукцию венгры купят в соседней Германии. Этот рынок закрыт, так же как и в других странах ЕС. Не забывайте, что 75% внешнеторгового оборота члены ЕС осуществляют внутри союза. А сейчас в Брюсселе подпишут ТТИП, и европейский рынок, вообще, поглотят американцы.

«СП»: — С ваших слов напрашивается вывод, что альтернативы «восточному развороту нет».

— Да, уже сейчас поговаривают о возможности создания ЗСТ с Ираном. Потому что нынешний объём товарооборота между нашими странами — $2 млрд. — это смешные деньги. Здесь проживают 78 млн. человек, так что потенциал сотрудничества весьма высок.

Но опять мы упираемся в то, что Россия не так много может предложить своим торговым контрагентам (кроме оружия и мирного атома). Конкурентоспособность наших товаров сравнительно невысока. Европейский рынок придётся отвоевывать буквально «по кусочку» — давайте свои томаты, а вы купите часть оборудования не у Германии, а у нас. Тем более что в плане цены (но не качества) мы вполне конкурентоспособны.

«СП»: — Насколько режим санкций жизнеспособен сам по себе? Яркий пример — непоследовательные действия главного закопёрщика в лице США — они расширяют санкционный список и тут же заказывают у РФ ещё 20 ракетных двигателей.

— Там где выгодно, Европа будет продолжать с нами сотрудничать. Но это касается стран, которые обладают политическим весом. Например, немцы закрывают глаза, когда их компании (тот же Siemens) нарушают санкционный режим. Потому что на правительство Меркель оказывается гигантское давление со стороны бизнеса. О чём свидетельствуют предварительные договорённости относительно строительства «Северного потока-2».

Тем не менее, Россию, пока мы не обретём технологический суверенитет, всегда будут держать в подвешенном состоянии. Режим санкций тем удобен для Запада, что у него всегда есть возможность надавить на Москву и сделать её более сговорчивой.