«Откаты» выходят из-под контроля

Инвесторов вынуждают жить по «понятиям»

  
7876
 «Откаты» выходят из-под контроля
Фото: Владимир Смирнов/ТАСС

Совместный доклад Высшей школы экономики (ВШЭ) и Всемирного банка (ВБ) констатирует, как пишет газета «Коммерсант», что инвесторов, решающихся на размещение своих средств в российскую экономику, страшат не столько взятки, сколько их «разброс», подразумевающий разницу между величиной «откатов» в центре и на периферии. Иначе говоря, перспективы капитальных вложений напрочь губит «резкое и непредсказуемое изменение коррупционных правил на низовом уровне государственного управления по регионам РФ».

Экономисты ВШЭ и ВБ, таким образом, выявили противоречие между реальным правоприменением и готовностью предпринимателей идти на инвестиции.

В исследовании подмечена одна, ставшая уже симптоматичной черта поведения инвестора в нынешней России. Проанализировав материалы по жалобам на рейдерство и вымогательство взяток, авторы доклада резюмируют: инвесторы уже не воспринимают коррупцию «предсказуемую и централизованную как нечто негативное, и уж если в чем видят серьезную угрозу для собственного дела, так лишь в коррупции «низовой и нецентрализованной», в которой процветают так называемые «неформальные практики».

Как противостоять этому? Похоже, кроме дежурных заклинаний в самых высоких кабинетах и показательных, с участием государственных телеканалов, расправ над проворовавшимися губернаторами, других антикоррупционных приемов нет. В докладе отмечается скудость способов, которые государством периодически преподносятся как «эффективные». По-прежнему, как и 30 лет назад, устраиваются всевозможные «горячие линии» и «тревожные кнопки» для пострадавших от мздоимцев. В этом же ряду, говорится в докладе, — создание в июне электронного почтового ящика Генеральной прокуратуры для жалоб предпринимателей. Но пока с помощью новоизобретенного ящика количество коррупционеров, разгуливающих на свободе, судя по всему, не уменьшилось.

Средний размер взятки в России, по информации ТАСС со ссылкой на начальника главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД РФ Андрея Курносенко, равнялся в 2015 году 188 тыс. руб. За год эта цифра «окрепла» на 70%. Средняя сумма коммерческого подкупа, согласно этим же данным, в прошлом году находилась на отметке 203 тыс. руб.

— По поводу разброса по регионам. Я не вижу для себя ничего нового в этой теме, поскольку в России всегда одни регионы были более подвержены коррупции, другие — менее, — считает член Совета Адвокатской палаты Москвы Вадим Клювгант. — Это отражалось и на частоте подобных фактов, и на суммах. Но общей картины это никак не меняет. Кроме того, сейчас имеет место «обострение» кампаний, инициируемых властью, по борьбе с коррупцией, — борьбе, которая ведется именно и прежде всего на региональном уровне. Разумеется, это не может не отразиться на реалиях в регионах, определенная волатильность там из-за этого вполне может усиливаться. По большому счету, я не вижу, как это исследование сможет реально помочь в антикоррупционной деятельности.

«СП»: - Не прочитывается ли в докладе между строк, что даже и коррупция в России, — особенно в ее глубинке, — живет не по «правилам»? Говоря криминальным языком, не по «понятиям»? Что деловым людям еще одна, скажем так, бессистемность только прибавляет сложностей в бизнесе, в том числе и в инвестиционной деятельности.

— Когда-то правила в «теневом» мире считались «святыми», а их соблюдение — непреложной обязанностью. Несоблюдение «понятий» преступного мира каралось порой смертью. Но это уже давно не является догмой, и от этого даже лидеры криминалитета отступают.

Второе. Мне понятны проблемы инвесторов, но мое принципиальное убеждение, сформированное еще в тот период, когда я сам был в корпоративном управлении и в корпоративной безопасности (и моя нынешняя практика адвоката только подтверждает этот вывод): просто не следует, для своего же благополучия, участвовать (прямо или косвенно) в коррупционных взаимоотношениях. Никак и нигде. И тогда не нужно будет мучиться над вычислением каких-то там «правил», закономерностей и прочего. Неучастие в этом стократ выгоднее для бизнесмена, чем вовлеченность в эти процессы. Я уж не говорю о многочисленных рисках, которые с ними связаны, — вплоть до полного, тотального разрушения или захвата бизнеса коррупционными силами.

— Cегодня в стране, которая вползает всё глубже в кризис, меняются многие механизмы не бумажного, а реального управления, и коррупционные схемы стали выступать, к сожалению, в качестве системообразующего фактора, который и определяет это управление в экономике, — полагает ведущий научный сотрудник Института социологии РАН, кандидат экономических наук Леонтий Бызов.  — Потому что на системе «откатов» и учете интересов различных субъектов, оно, собственно говоря, и строилось. Как показала практика, без «откатов» многие процессы у нас вообще не идут, — таким образом оказалась устроенной система.

Кризис, в свою очередь, изменил масштаб финансовых операций, в том числе и связанных с «откатами». Изменилась и позиция правоохранительных органов, которые, с одной стороны, стали ловить большое и мелкое начальство за то, за что раньше не ловили. А с другой — они вряд ли что смогут сделать кардинального перед натиском коррупции, так как эту систему невозможно ликвидировать с помощью каких-то наказаний; необходимо менять более фундаментальные вещи, не ограничиваясь надеванием наручников на тех, «кто попался». Поэтому данные явления и представляют собой некую форму приспособления. Предшествующие 15 лет нынешнему кризису показали, что среди инвесторов произошло приспособление к существующему порядку. В каких-то направлениях оно было позитивным, чаще — безусловно, негативным; но, обратите внимание, во всех случаях оно характеризовалось предсказуемостью.

Сегодня же эта предсказуемость исчезла. И сами нынешние инвесторы совершенно не знают, чего можно ждать от их потенциальных вложений. Сигналы им стали поступать непривычные, зачастую противоречащие друг другу. Именно с этим связано то колоссальное падение вложений, та «инвестиционная яма» в России, образовавшаяся за последние два года, — о которой говорят все экономисты.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Сергей Обухов

Доктор политических наук, секретарь ЦК КПРФ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
10 лет Свободной Прессе
Дмитрий Аграновский
Дмитрий Аграновский

Поздравляю всех моих товарищей, братьев по оружию, соратников по борьбе из «Свободной прессы» с этим знаменательным юбилеем. Десять лет мы сражаемся за правду, за справедливость и за торжество левой идеи. Все это время сайт «Свободной прессы» остается и свободным, и интересным, и независимым, и абсолютно левым, и патриотическим, и правильным, и вообще одним из лучших СМИ в России. Абсолютно разностороннее СМИ, где можно найти не только политику, но и много других тем. Желаю коллективу оставаться такими же живыми, интересными, честными, благородными. И всем нам желаю общей победы!

Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня