Лозунг «Денег нет» в действии

Глава российского правительства Дмитрий Медведев на конференции по охране труда в Чите заметил, что задержки зарплат в нашей стране должны находиться на постоянном контроле у прокуратуры.

— Каждый человек должен получать за свою работу адекватные деньги, причем, своевременно и в полном объеме; это аксиома, —сказал премьер.

В то же время он констатировал, что с 1 августа 2016 года долги по невыплаченным деньгам работникам перевалили за 3,5 млрд. руб.

 — Это безобразие, таких случаев быть не должно вообще, — возмутился глава правительства.

Премьер также отметил, что причины задержки зарплаты в разных регионах могут быть разными, но главной среди них является «недостаточность собственных средств организаций».

…На совещании в Чите Д. Медведев в качестве нового опыта борьбы с этим негативным явлением презентовал утвержденную правительством специальную «дорожную карту», призванную осуществлять дополнительный контроль за своевременностью выплат.

На начало августа 2016 года общую задолженность по заработной плате на предприятиях РФ, подпадающих под учет структур государственной статистики, Росстат оценил в 3,666 млрд. руб. Из данной суммы чуть менее половины просрочено больше, чем на 7 месяцев.

И хотя за июль 2016 года, по материалам Росстата, общий долг уменьшился на 138 млн. руб. (или на 3,63%), это пока никак не меняет отрицательную динамику проблемы. Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 апреля 2016 г. равнялась 3723 млн. рублей, — что по сравнению с 1 марта 2016 г. демонстрирует ее увеличение на 596 млн. руб. (на 19,1%).

По отраслям самые весомые объемы этой просроченной задолженности на конец апреля наблюдались в обрабатывающем секторе (1,57 млрд. руб.), в транспортной сфере — 1,1 млрд., в строительстве — 1,02 млрд., в добывающей промышленности — 213 млн., в агропромышленном комплексе — 188 млн., в науке -150 млн. рублей.

Между тем, в июне нижняя палата парламента приняла в третьем чтении закон, который ужесточил наказание для работодателей за задержки — повысив им штрафы с действовавших максимальных 5 тыс. до 20 тыс. рублей. Наибольший размер штрафа для юридического лица составит 100 тыс. рублей.

Словно компенсировав отсутствие давно назревшего, по мнению многих экономистов и политиков, но постоянно откладываемого прогрессивного принципа в налогооболожении, принятый закон ввел формулу прогрессивной шкалы увеличения денежной компенсации. То есть, в случае невыплаты заработной платы более 6 месяцев работодатель должен будет выдать ее с уплатой процентов в объеме не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ (в настоящее время — 1/300, независимо от периода задержки).

В августе лидер Федерации независимых профсоюзов (ФНП) Михаил Шмаков обратился к главе государства с инициативой дополнить Гражданский кодекс РФ положением о том, что заработная плата в России должна иметь приоритет перед всеми другими обязательными платежами, включая взносы в различные социальные фонды и налоги. Владимир Путин одобрительно отозвался о предложении.

 — Динамика просрочек только увеличивается, — отмечает член совета Конфедерации труда России и Федерального совета общероссийского общественного движения «Союз социал-демократов», заместитель министра труда и занятости населения РФ в 1991—1993 годах Павел Кудюкин. — И пока она растет практически неуправляемо, если Росстат фиксирует ее увеличение — в течение полугода более чем на 800 млн. рублей.

«СП»: - Есть давнее наблюдение — любое деяние, приносящее кому-то беду, другим обязательно доставит не только радость, но и прибавит денег на банковском счету. Вы не находите здесь тех, кто, скажем так, совсем не страдает от задержек?

 — Среди них, увы, немалая часть сегодняшних работодателей. На совещаниях хоть с премьером, хоть с президентом они могут сколько угодно рапортовать о реализации антикризисных программ. Но вот что научились делать на практике, еще с 90-х годов, и что представляет собой как раз питательную почву для образования вот таких задержек, так это их умение (по большей части всё еще безнаказанное) придерживать зарплату наемному персоналу на стыке кварталов, в погоне за лишними банковскими процентами.

При этом подчиненные таких начальников зачастую прекрасно осведомлены и о своих правах, и о наличии законной базы для преследования за подобные действия. Но из-за слабости профсоюзного движения как на конкретных предприятиях, так и в центре, и просто по причине укорененного нежелания связываться с начальством из-за боязни оказаться потом на улице, люди проблему замалчивают. И в соответствующие инстанции, — в ту же инспекцию по труду, — обращаются, как правило, в крайних случаях.

— То, что мы в очередной раз услышали от премьер-министра Медведева — это полный нонсенс, — считает депутат Госдумы РФ, доктор экономических наук Валерий Рашкин. — Не лишним в этой связи было бы напомнить, что образующиеся долги перед работниками — это, вообще-то, ответственность далеко не в последнюю очередь и человека, возглавляющего федеральное правительство. Как говорится, дожили: нынешний премьер, судя по его заявлениям, вообще не понимает механизмов функций государства и управления экономикой, поскольку обеспечение своевременности выдачи зарплат — это как раз его фронт работы. Г-ну Медведеву осталось еще сказать, чтобы суды выносили свои решения по правительству, при котором оказываются возможными задержки в 3,6 млрд. рублей.

Во-вторых, это объективные результаты работы правительства, которым руководит Д.А.Медведев, по созданию рабочих мест, с одной стороны, и контролю за движением денежных средств, с другой.

«СП»: — На ваш взгляд, каковы непосредственные причины ситуаций с этими задержками, в чем механизм их возникновения?

— Прежде всего, это никак нельзя объяснить «недостаточностью собственных средств организаций». Если изучить структуру образующейся задолженности, то в основном в ней фигурируют либо подрядные организации, либо она является следствием прямого неисполнения бюджетных заказов, — то есть в обоих случаях опять-таки «торчат уши» правительства. В качестве иллюстраций можно привести получившие общественный резонанс сообщения со строительства космодрома «Восточный», о долгах перед учителями в Бурятии и медработниками в Чите.

Лозунг «Денег нет, но вы держитесь» продолжает реализоваться. За этими и другими словами стоит элементарное неумение организовать работу правительства таким образом, чтобы такие задолженности не возникали в принципе, чтобы бюджет был заполненным и чтобы не создавались, что называется, в зародыше предпосылки к его дефициту.

Национализация природно-сырьевых ресурсов, перевод в государственную монополию производства алкоголя и табака, реальная, а не декларативная борьба с коррупцией, введение, наконец, прогрессивной шкалы налогообложения, реальная поддержка малого и среднего бизнеса, — все эти меры позволили бы по меньшей мере в 2,5 раза увеличить доходную часть бюджета.