Доллар вырастет, резервы иссякнут

Правительство не обещает улучшений в экономике ближайшие три года

  
22670
Министр финансов РФ Антон Силуанов на расширенном заседании коллегии Министерства экономического развития РФ.
Министр финансов РФ Антон Силуанов на расширенном заседании коллегии Министерства экономического развития РФ. (Фото: Станислав Красильников/ТАСС)

На заседании правительства в минувший четверг премьером Дмитрием Медведевым были оглашены цифры по исполнению бюджета в текущем году. Выяснилось, что доходы оказались на 370 млрд. рублей меньше запланированного, а дефицит увеличился на 670 млрд. — с 2,3 до 3 трлн. Но самое печальное, что в будущем году улучшения ситуации не предвидится.

С учетом поправок, которые в ближайшее время должна будет принять Госдума, доходы бюджета в этом году должны составить 13,368 трлн. рублей. А вот в следующем, по словам министра финансов Антона Силуанова, доходы составят 13,032 трлн. рублей, то есть на 364 млрд. меньше.

В ближайшие три года ожидается снижение отношения расходной части бюджета к ВВП. Сейчас оно составляет 16,2% от ВВП, а в 2019-м будет 14,9%. Проще говоря, государству придется еще больше экономить.

Ситуация усугубляется тем, что по подсчетам Минфина, Резервный фонд будет исчерпан к концу 2017 года. Единственная оставшаяся «кубышка» — Фонд национального благосостояния, в котором сегодня находится порядка 4,6 трлн. рублей. К концу 2019-го там будет не более 500 млрд. При этом пока нет и намеков, что в ближайшее время народное хозяйство сможет структурно перестроиться и получить дополнительные источники доходов.

В этом году дефицит бюджета планируют частично закрыть при помощи приватизации. Однако и тут пока особых успехов нет. От продажи 50,0755% пакета акций «Башнефти», который намерена приобрести «Роснефть», правительство рассчитывает получить 330 миллиардов рублей.

Еще 700 миллиардов Министерство финансов планирует получить от приватизации в 2016 году 19,5% пакета акций самой «Роснефти». Но и этот триллион дефицит покроет лишь на треть.

Читайте по теме

Есть еще вариант повысить налоги и обложить людей дополнительными сборами. Но уже введена плата за капремонт, повышены акцизы на алкоголь и табак. Инициативы вроде налога на тунеядцев вряд ли будут реализованы, а повышение налогов на прибыль компаний могут привести к их банкротству.

Можно еще занять за рубежом. Но здесь есть сложности из-за санкций, к тому же 3 млрд. долларов Минфин в этом году уже занял, и больше по закону о бюджете брать в долг «за бугром» не имеет права.

Сократить дефицит бюджета можно также уже проверенным способом — за счет девальвации национальной валюты. Если вырученные от продажи нефти и газа доллары менять по более высокому курсу, то можно получить в бюджет больше рублей. Но, во-первых, рубль и так был недавно девальвирован. Во-вторых, новая девальвация еще больше снизит реальные доходы граждан, а это уже чревато социальным возмущением.

Эксперты уверяют, что дефицит бюджета не такой и значительный. Сегодня это около 3 трлн. рублей, что составляет примерно 3,2% ВВП. Госдолг тоже не так велик, примерно 13,6% ВВП или 170 млрд. долларов. Для сравнения, у США госдолг сегодня выше 19,5 трлн. долларов. Но валюта Соединенных Штатов принимается всеми, и за счет этого США живут, а вот нам приходится рассчитывать только на свои ресурсы. В том числе, природные, которые на мировых рынках падают в цене.

Как считает профессор Высшей школы экономики Иван Родионов, проблема не в самом дефиците бюджета, а в отсутствии положительной динамики народного хозяйства:

— Цена на нефть в среднем по году была меньше 50 долларов за баррель, отсюда и сокращение доходов бюджета. В принципе, это типичная тактика Минфина — занижать будущие доходы в расчете на образование каких-нибудь резервов. Просто люди в министерстве живут не в иллюзиях, а в реальности, они понимают, что власть может срочно потребовать что-нибудь профинансировать.

Вообще, дефицит бюджета настолько маленький, что и говорить об этом не стоит. Почему власть с ним борется? Просто есть понимание, что если оказывать помощь экономике за счет бюджета, то экономике это не поможет. И лучше сказать, что денег просто нет.

У нас есть огромное количество масштабных проектов, которые не стимулируют экономику, и это проблема.

«СП»: — Резервный фонд близок к исчерпанию.

— Резерв и сделан для плохого времени. Сейчас вот резервы и пригодились. Потом, кто мешает государству занять у народа? Внутренний долг сейчас очень маленький. Ради покрытия дефицита не будут держать стабильный курс рубля, так что заем может быть существенным. Так что ничего страшного пока не случилось.

Беда в другом. Сложно жить в состоянии беспросветности и безнадежности. В нынешней конфигурации экономики улучшения точно не будет. Можно сделать кадровые перестановки, немного обновить «фасад», но от этого ситуация не исправится.

«СП»: — Стоит ли гражданам ожидать девальвации рубля? Кстати, с чем связано нынешнее укрепление национальной валюты?

— Сегодня банки практически никого не кредитуют. Где банки берут деньги, чтобы платить сотрудникам зарплату? Ответ очевиден: спекуляции. Нынешние колебания курса очень удобны. За счет этого живет банковская система. Конечно, это не очень хорошо. Но если наказать спекулянтов, то начнутся проблемы с платежами, поэтому их никто особо не трогает.

Но в похожем состоянии страны Латинской Америки живут десятилетиями. Гнить можно очень долго и с удовольствием. Народ будет жить очень бедно, а несколько тысяч семей, которые все знают, будут жить хорошо. Послушайте, наши министры и губернаторы говорят, что ничего менять не надо, всё выправится само. Действительно, им хорошо, проблем нет.

Опыт 2014-го и 2015-го показывает, что в начале года рубль слабеет. Если он ослабнет до 75 рублей за доллар, то никто особо возмущаться не будет, а кто-то неплохо заработает.

Рост цен будет. Значительная часть потребления — импорт, который будет дорожать. Соответственно, будет расти инфляция. Только наше правительство не дает данные конкретно по инфляции промышленных товаров и инфляции продуктов потребления, а выводит средний показатель, который ничего не показывает.

— Результаты развития экономики за прошедший год в целом отрицательные. Так что неудивительно снижение доходов бюджета, — говорит заведующий кафедрой экономической теории МГУ Андрей Колганов.

— К тому же значительная часть бюджета формируется за счет продажи нефти, цены на которую снизились. Соответственно, упали и доходы. Нефтяные доходы упали сильнее, чем в целом экономика.

«СП»: — Может, сказалась еще неудачная приватизация?

— Это неудивительно. Начинать приватизацию, когда экономика в кризисе, не очень разумно. Попытка таким образом залатать дыры в бюджете не выглядит нормальной. К тому же, проданные активы могли приносить стабильный доход государству.

«СП»: — Что будет после исчерпания резервов?

— Понятно, что резервы вещь полезная. Но только до определенного момента. Все проблемы экономики с их помощью решить, очевидно, невозможно. И надо смотреть не на количество резервов, а структурно менять экономику. Резервы нельзя «проедать», их необходимо направить на придание импульса народному хозяйству. У нас, действительно, резервы несколько отсрочат тотальный кризис, но потом делать будет нечего. У нашего государства нет серьезных рычагов для исправления ситуации.

Читайте по теме

«СП»: — Как можно покрыть дефицит бюджета?

— Прибегнуть к различным заимствованиям, других способов нет. Если, конечно, не запускать печатный станок. Можно занять на финансовом рынке, в банковском секторе. Другое дело, что придется отдавать. Будут платежи по обслуживанию долга.

«СП»: — Насколько вероятна девальвация рубля?

— Всё зависит от очень многих факторов. Прежде всего, от мирового рынка нефти. Но какая ситуация будет там, предсказать практически невозможно, она крайне нестабильна. Ясно, что в среднесрочном плане ни существенного падения, ни существенного роста не предвидится. Но что будет дальше никто не скажет.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Андрей Грозин

Руководитель отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ

Сергей Марков

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня