Роскосмос пошпионит для Ирана и Египта за деньги

На рынке дистанционного зондирования Земли Россия отстала от Запада на 20 лет

  
6447
Российский спутник гидрометеорологического обеспечения второго поколения «Электро-Л»
Российский спутник гидрометеорологического обеспечения второго поколения «Электро-Л» (Фото: laspace.ru)

Роскосмос планирует предложить услуги дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) развивающимся странам. Об этом говорится в конкурсной документации, размещенной на сайте госзакупок, сообщил 22 декабря ТАСС.

Согласно документу, цена контракта составляет 12,5 млн. рублей. Исполнитель должен будет разработать рекомендации по выбору партнеров и рынков сбыта услуг госкорпорации в области ДЗЗ, сформировать «дорожную карту» продвижения на рынки стран с развивающейся экономикой. В частности, в техническом задании обозначены следующие государства: Коста-Рика, Эквадор, Боливия, Колумбия, Куба, Иран, Бахрейн, Непал, Пакистан, Индия, Судан, Египет, Алжир, Кот-д'Ивуар.

Отмечается, что работы должны быть выполнены до 30 июня 2017 года, а выход госкорпорации на рынок услуг в области ДЗЗ планируется к 2020−2022 годам.

Поясним. Спутники ДЗЗ применяются в сельском хозяйстве, геодезии, картографировании, мониторинге поверхности земли и океана, а также слоев атмосферы. Например, для мониторинга природных ресурсов и сельскохозяйственной деятельности, обнаружения очагов лесных пожаров и выбросов загрязняющих веществ. При этом спутники могут осуществлять съемку в интересах силовых ведомств — для оперативного наблюдения заданных заказчиком районов Земли.

В настоящее время орбитальная группировка российских спутников ДЗЗ насчитывает шесть космических аппаратов — три «Ресурс-П» с разрешением съемки свыше 1 метра, один «Канопус-В» с разрешением 2,5 метра, метеоспутники «Метеор-М» № 2 с разрешением от 60 метров и «Электро-Л» № 2 с разрешением 1 км. Согласно Федеральной космической программе в 2022 году группировка будет насчитывать уже десять аппаратов, а к концу 2023 года Роскосмос планирует завершить создание национального центра дистанционного зондирования Земли. Сообщалось, что на это потребуется 2,437 млрд. рублей.

отображение земной поверхности со спутников (Фото: Станислав Красильников/ТАСС)

Ранее, в ноябре, президент России Владимир Путин призвал Роскосмос активнее участвовать в коммерческих проектах и шире внедрять инновации. Президент также отметил необходимость дальнейшего развития орбитальной группировки за счет увеличения числа космических аппаратов различного назначения, а также улучшения их качества и надежности. Глава Роскосмоса Игорь Комаров заявлял, что Россия будет продавать данные дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения по ценам ниже, чем у западных конкурентов.

При этом 16 ноября представитель Роскосмоса Кирилл Борисов сообщил, что госкорпорация из-за недостатка финансирования снижает расходы на разработку перспективных аппаратов ДЗЗ и сконцентрируется на поддержании действующей группировки таких спутников.

Какие могут быть перспективы у России на рынке ДЗЗ, и что включает в себя заказанная «дорожная карта»?

Если говорить о рынке предоставления данных ДЗЗ, то у России есть несколько проблем, отмечает член-корреспондент Российской академии космонавтики имени Циолковского Андрей Ионин.

— Во-первых, у нас нет рынка как такового, в отличие от других стран, где 70−80% информации ДЗЗ покупается различными потребителями — будь то военные ведомства или другие госслужбы. То есть в странах Евросоюза или в США снимки со спутников предоставляются только за деньги, что сразу создает рынок. В России же данные с отечественных спутников, запущенных на бюджетные деньги, госслужбам предоставляются бесплатно. Такой механизм тормозит развитие рынка.

Во-вторых, до сих пор предоставлением информации со спутников занимался сам Роскосмос, который эти аппараты и разрабатывал. Но одно дело — выпускать ракеты и спутники, и совсем другое — предоставлять услуги, тем более на зарубежных рынках. Там нужны совсем иные компетенции, которых у Роскосмоса, при всем уважении, просто нет. В результате практически нет и продажи российских снимков за рубеж.

«СП»: — На ваш взгляд, не поздно ли Роскосмос взялся за разработку «дорожной карты»?

—  Конечно, это надо было делать давно, но лучше поздно, чем никогда. Для того чтобы выходить на рынок, такая «дорожная карта» необходима: надо заранее просчитать, в каком формате и с кем сотрудничество будет в приоритете. Или кто этим займется: предприятия Роскосмоса, что, на мой взгляд, нежелательно, или российские компании, которые имеют какой-то опыт продаж на рынке. Думаю, участники рынка поддержат нынешнее решение Роскосмоса, тем более, если такими продажами займутся частные операторы.

«СП»: — Есть какие-то ограничения по предоставлению данных за рубеж, ведь гражданские спутники ДЗЗ могут делать снимки, которые будут интересны и силовым ведомствам? Кстати, не может возникнуть ситуация, когда Запад нас будет упрекать в том, что мы ведем разведку в интересах того же Ирана?

— Да, государство-эксплуататор спутников устанавливает ограничения выпуском актов. Скажем, американские частные компании, которые занимаются ДЗЗ, некоторым потребителям вообще не предоставляют информацию. Интересант должен быть конкретным юридическим или физическим лицом с более-менее понятными целями.

Кроме того, информация предоставляется в определённом качестве и, возможно, скорректированная. В США установлены запрещенные для съемки территории и точность, с которой может предоставляться информация — не более 0,5 метра. Хотя возможности спутников гораздо шире и для того же Пентагона гражданские спутники предоставляют более точные данные.

«СП»: — То есть на международном уровне это не регулируется?

— Каждое государство самостоятельно решает, какие ограничения устанавливать для спутников и операторов. И здесь, конечно, не обходится без политически мотивированных ограничений.

 — Наша доля на рынке ДЗЗ оценивается в 1%, — уточняет руководитель Института космической политики Иван Моисеев. — Но я бы хотел обратить внимание на недавнее событие — между Роскосмосом и группой компаний «СканЭкс» было подписано соглашение, что последняя может использовать данные с наших спутников «Ресурс-П» и «Канопус-В». На самом деле это довольно сенсационное событие, потому что до этого, как ни парадоксально, наши основные операторы спутниковых данных — «Совзонд» и «СканЭкс» — не пользовались данными отечественных спутников.

«СП»: — А какую информацию тогда они обрабатывали?

— С зарубежных аппаратов. Кстати, раньше мы предоставляли данные ДЗЗ за рубеж также совершенно бесплатно. Сейчас поставлена задача — продавать и получать за это деньги. Если это начнет реализовываться, то мы можем совершить скачок на рынке — с 1% до 5%.

А так в основном информация бесплатно уходила в наши министерства и ведомства, при этом не обходилось и без промахов. Скажем, ФСБ интересуется тем, что происходит на наших границах и службе безвозмездно предоставляют информацию. При этом чекисты, по сути, не могут предъявить претензии, если им передали снимок совсем другого района. Или Министерству сельского хозяйства РФ надо посмотреть посевную площадь, а ему выдали заснеженный пустырь. Дареному коню в зубы не смотрят.

«СП»: — Почему ранее данные за рубеж предоставлялись бесплатно?

— Россия — страна, которая наряду с десятками других придерживается принятой в конце 90-х Хартии европейской безопасности, и в случае каких-либо ЧП мы обязаны предоставить данные. То есть спутники у нас работают и запускаются, компании-операторы тоже есть, но хотелось бы, чтобы для экономики была какая-либо выгода. Данные о метеорологии проходят бесплатно, а вот из другой информации можно извлекать выгоду. Спутники из космоса снимают Землю, и здесь вопрос — что интересует заказчика? Как до метро доехать по картам вроде Yandex Maps или субмарина в надводном положении…

Понятно, что сначала все спутники ДЗЗ работали в интересах военных (наши, например, следили за Америкой), потом появились гражданские, работающие в интересах различных ведомств. Только на Западе из этого сразу же стали извлекать коммерческую выгоду, что также стимулировало рынок ДЗЗ. Теперь вот и мы подтягивается, правда, с отставанием практически на 20 лет.

«СП»: — На ваш взгляд, у Роскосмоса все-таки есть шанс занять нишу на рынке ДЗЗ?

— Есть. С техникой у нас все в порядке, вопрос на самом деле упирается в организацию процесса и бюрократию, поскольку есть много сложностей с законодательной базой. Я — автор одного их законопроектов по регулированию процесса. Второй законопроект разрабатывает Роскосмос. Оба документа как раз и должны ответить на вопросы: как продавать снимки, кто является пользователем, а кто — собственником. Пока все это буксует, но чтобы торговать и развивать отрасль, нужны обязательные изменения в законодательстве о ДЗЗ.

В принципе у нас до сих пор из-за бюрократических проволочек сохраняется следующая ситуация: российским гражданам запрещено использовать для коммерческой выгоды и вообще публиковать спутниковые снимки с разрешением более 2 метров. Нам удалось добиться постановления правительства, но Минэкономики и др. ведомства продолжают ссылаться на документы, которые запрещают нам работать с такими данными. Это при том, что любое государство может снимать нашу территорию и работать с этими снимками.

Таким образом, будем надеяться, что «дорожная карта» решит комплекс проблем, в том числе и законодательного характера.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Михаил Ремизов

Президент Института национальной стратегии

Сергей Обухов

Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня