18+
понедельник, 23 октября
Экономика / Власть

На что Медведев пустит свою заначку в 8 млрд. рублей

И за чей счет постоянно увеличивают Резервный фонд правительства

  
14857
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев (в центре) во время совещания о расходовании средств резервного фонда правительства РФ в 2017 году
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев (в центре) во время совещания о расходовании средств резервного фонда правительства РФ в 2017 году (Фото: Дмитрий Астахов/пресс-служба правительства РФ/ТАСС)

В 2017 году объем Резервного фонда правительства может быть увеличен еще на 8 млрд. рублей. Об этом в понедельник, 10 апреля, сообщил премьер РФ Дмитрий Медведев.

«Есть предложение по увеличению объема фонда за счет субсидий регионам, которые не были распределены к 1 февраля текущего года», — сказал Медведев.

Премьер напомнил, что в начале апреля объем Резервного фонда правительства уже был увеличен на 16,2 млрд. рублей — за счет неиспользованных в 2016 году остатков средств федерального бюджета. Нынешнее предложение о дополнительном увеличении объема Фонда, пообещал Медведев, будет рассмотрено с депутатами Госдумы, а также в рамках трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям.

Премьер отметил, что необходимо думать об источниках формирования фонда кабмина, и призвал максимально эффективно использовать резервы, стараясь сохранить их в нынешних условиях. «Нам необходимо иметь достаточный запас прочности», — заключил он.

По его словам, в 2017-м правительство направит из своего Резервного фонда 107,5 млрд. рублей на обеспечение социального и экономического развития России, в том числе 17,4 млрд. рублей на докапитализацию Фонда развития промышленности, «чтобы поддержать ряд отраслей».

Читайте также

Напомним: Резервный фонд правительства создан для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий, траты на которые не заложены в федеральный бюджет. Правительство распределяет средства фонда по собственному усмотрению, не предлагая изменений в какие-либо законодательные акты. В начале 2017 года утвержденный объем резервного фонда находился на уровне 80 млрд. рублей.

Заметим: пополнение Резервного фонда правительства происходит на фоне сокращения основного Резервного фонда страны. Как сообщил Минфин, на 1 апреля 2017 года объем Резервного фонда РФ составил 931,31 млрд. рублей, что эквивалентно $ 16,07 млрд. Ранее сообщалось, что Фонд сократился за 2016-й год в 3,7 раза.

Зачем понадобилось множить резервы, насколько велика правительственная «заначка», и что реально на нее сделать?

— Резервный фонд правительства и Резервный фонд страны имеют разное значение, — отмечает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — В основном фонде лежали триллионы рублей, которые изымались из бюджета в то время, когда были высокие цены на нефть. Сейчас остатки этого былого величия сконцентрированы на специальных счетах Банка России, и оттуда они постепенно уходят на финансирование дефицита федерального бюджета и Пенсионного фонда.

А у кабмина имеется свой небольшой фондик — деньги, которые в непредвиденных случаях правительство может без проволочек перебрасывать с одной статьи расходов на другую. На деле, это ситуационный фонд на случай, если потребуется заткнуть очередную дыру.

В теории, такой фонд — под управлением Минфина РФ — может существовать, чтобы обеспечить бесперебойность финансирования различных программ. Но Медведев пытается представить этот резерв как нечто более серьезное — как солидный мешок с деньгами, который есть у правительства, и который вдруг начал пополняться.

На деле, камбин экономит по всем направлениям расходов федерального бюджета — отсюда излишки, которые оказываются в правительственном фонде.

«СП»: — Это правильная тактика?

— Я так не думаю. Потребность бюджетов всех уровней в финансировании колоссальна. Даже с учетом дефицита, заложенного в них, очень многие расходы остались неучтенными. В результате, эти так называемые квазибюджетные расходы финансируются через ЦБ РФ и госбанки.

В этом процессе балансировки Резервный фонд правительства практически не имеет позитивного значения. Напротив, любая экономия в такой ситуации бьет по бюджетополучателям. Напомню, что все без исключения региональные бюджеты находятся сейчас в тяжелом состоянии, а некоторые вообще стоят на грани выживания.

«СП»: — Зачем же в такой ситуации делается упор на пополнении фонда кабмина?

— К сожалению, все резервные фонды превратились у нас в символы величия России и ее руководства. Благодаря фондам создается впечатление, что у страны имеется мошна, и благодаря ей мы сможем какое-то время выживать. А значит, ничего в экономике экстренно менять не нужно.

На деле, сейчас российская экономика сориентирована на приток зарубежного спекулятивного капитала и на экспортные поставки энергоносителей. Естественно, такая ресурсно-ориентированная экономика сильно зависит от мирового рынка. Если, скажем, Запад воспользуется нынешним обострением обстановки вокруг Сирии, и введет ограничения для России на торговлю нефтью, мы окажемся в очень непростой ситуации.

На мой взгляд, такое искушение у Запада на самом деле имеется. Уменьшением присутствия России на нефтяном рынке те же США будут избавлены от необходимости договариваться с ОПЕК, плюс сыграют на руку собственным добывающим компаниям, разом повысив цены на нефть.

Российский кабмин, наполняя в такой обстановке собственный фонд — небольшой в масштабах России, — я считаю, пытается повысить свой рейтинг. Правительственный фонд позволяет лишний раз сказать, что мы застрахованы от неприятностей — только и всего.

Читайте также

«СП»: — Сколько на самом деле нужно денег, чтобы закрыть потребности страны в финансировании?

— Это видно из подсчетов необходимых расходов, которые, тем не менее, не включены в бюджеты всех уровней. Допустим, затраты на создание нормальной транспортной инфраструктуры — включая автомобильные и железные дороги, а также морские и речные порты и аэропорты, — оцениваются не менее чем в 100 трлн. рублей.

Прибавьте к этому вливания в энергетическую инфраструктуру, которая к настоящему времени здорово устарела — это дополнительные десятки триллионов рублей. Плюс, конечно, коммунальная инфраструктура — еще десятки триллионов.

А ведь еще весьма затратные программы развития Дальнего Востока, Северного Кавказа, Крыма, которые также необходимо исполнять. На этом фоне, я считаю, попытка путем экономии наполнить правительственный Резервный фонд выглядит несерьезной.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня