Кремль прогнулся под беглыми олигархами

Бизнес сможет вернуть капиталы в Россию на условиях амнистии

  
23246
Кремль прогнулся под беглыми олигархами
Фото: imago stock&people/Global Look Press
Материал комментируют:

25 декабря президент РФ Владимир Путин принял в Кремле законодателей и обнародовал инициативы, касающиеся крупного российского бизнеса. Во-первых, президент предложил освободить от выплаты 13%-го налога бизнесменов, которые сворачивают деятельность за границей и переводят ее в Россию. Во-вторых, выступил за продление амнистии капиталов, что предусматривает декларирование зарубежных активов на условиях налоговой тайны и освобождение от всех видов ответственности.

Глава государства подчеркнул, что новые предложения могут стать «дополнительным стимулом для перевода капиталов в Россию».

Напомним: это будет вторая по счету амнистия капиталов. Предыдущую Путин объявил в декабре 2014 года в послании Федеральному собранию. Чиновники тогда называли амнистию строго однократной акцией. Бизнес властям поверил не сразу — к концу 2015 года было подано всего 200 деклараций. Тогда амнистию продлили еще на полгода, и в итоге ею воспользовались около 2500 человек. Впрочем, это экспертные оценки: Федеральная налоговая служба (ФНС) отказалась раскрывать информацию о числе участников амнистии и стоимости задекларированных активов.

Теперь, как видим, «однократную акцию» решено повторить.

Мало того: 21 декабря Владимир Путин сообщил, что в 2018 году страна начнет выпуск специальных валютных облигаций для возвращения капиталов. По словам президента, с просьбой создать удобный механизм для возвращения капиталов в страну к нему обратились представители бизнес-сообщества, и данный вопрос уже проработан специалистами Минфина, Минэкономразвития и ЦБ. Как рассказал ТАСС источник на финансовом рынке, облигации федерального займа будут в долларах, и курсовая разница не будет облагаться налогом.

Читайте также

Причина, по которой Кремль идет на такие шаги, очевидна: готовящееся ужесточение санкций со стороны США. Уже до конца января 2018 года администрация президента США Дональда Трампа представит Конгрессу так называемый «Кремлевский доклад» — список высокопоставленных российских чиновников и бизнесменов, приближенных к власти.

Попадание в список означает, что его фигуранты не смогут обладать банковскими счетами в долларах или другой валюте, если трансакции банка, хранящего их сбережения, идут через Америку. Де-факто, они лишатся доступа к услугам большинства западных банков. В этом случае деньги, которые сегодня эти граждане держат на Западе, будут заморожены на неопределенный срок. Одновременно такие меры ударят по экономике РФ в целом.

В этой ситуации Кремль предлагает бизнесу размен. Олигархи получают возможность перевести в Россию деньги без лишних вопросов со стороны налоговиков и правоохранителей. А власть избавляется от необходимости заимствовать деньги на внешних рынках (что в условиях санкций затруднительно), и получает свободу маневра при выстраивании социально-экономической политики.

Неувязка в одном: как показала амнистия капиталов 2015—2016 годов, бизнес относится к инициативам Кремля крайне насторожено, и предпочитает держать деньги где угодно, только не в России. В теории Путин мог бы поступить как король Саудовской Аравии — засадить олигархов на «королевские» нары, а потом вынудить их передать часть своих активов государству в обмен на свободу. Но, увы, Кремль предпочитает с крупным бизнесом договариваться, а не воевать.

Удастся ли Кремлю вернуть беглые капиталы на этот раз?

— Кремль сегодня делает попытки перекупить олигархов, — уверен председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова, профессор кафедры международных финансов МГИМО (У) Валентин Катасонов. — Эти олигархи сейчас мечутся, не зная, по какую сторону баррикад им лучше находиться на момент, когда администрацией Трампа будет подготовлен и представлен Конгрессу США «Кремлевский доклад» о ближайшем окружении Путина.

Замечу: нам неизвестны условия новой амнистии, о которой заявляет президент, и очень хотелось бы их услышать. Властям в любом случае надо понимать, что прощать откровенных уголовников нельзя. Одно дело, если бизнесмены когда-то не заплатили налоги и вывели свои деньги в офшоры. И совершенно другое, если эти деньги получены в результате рейдерского захвата или вывода активов коммерческого банка — что, кстати, мы наблюдаем чуть ли не каждый день.

В целом, количество амнистий в любом государстве жестко лимитировано. Как показывает мировая практика, такие акции объявляют не чаще одного раза в 10 лет. Поэтому то, что происходит в РФ сегодня, наводит на мысль о невротической реакции Кремля на угрозу ужесточения санкций.

«СП»: — Помимо амнистии, Кремль предлагает ввести специальные валютные облигации для возвращения капиталов. Это верный шаг?

— До последнего времени, насколько мне известно, Минфин этому шагу сопротивлялся. И это тот редкий случай, когда я поддерживаю финансовое ведомство.

Нам, я считаю, нет сейчас смысла резко увеличивать валютные заимствования. А по разным оценкам, за рубежом находятся от 100 млрд. до 1 трлн. долларов, которые в свое время были выведены из России. Возникает резонный вопрос: это какой же должна быть эмиссия долговых бумаг, чтобы удовлетворить потребности российских олигархов?!

Принципиален и другой момент: 21 декабря на встрече с Путиным представители крупного бизнеса говорили о том, что хотели бы получать более высокий процент по специальным облигациям.

Между тем, на протяжении четверти века Минфин только и занимался тем, что оптимизировал и минимизировал расходы государства. Теперь же, получается, предлагается использовать «заначку», которую скопила страна, чтобы привлекать в Россию беглых олигархов. Это совершенно бессовестное, я считаю, предложение.

Читайте также

«СП»: — Как российским властям было бы правильно поступить?

— Воспользоваться опытом Саудовской Аравии. Это самый эффективный способ вернуть государству капиталы. Этот способ — в том или ином варианте — успешно использовался во многих странах мира. А тягомотина с выпуском специальных облигаций, на мой взгляд, лишь свидетельствует о сращивании нашей власти с олигархами.

«СП»: — Попытка Кремля вернуть капиталы из-за рубежа будет результативной?

— Никакого положительного результата, я считаю, не будет достигнуто: прикормить олигархов не получится. Наши олигархи все равно будут на стороне, где больше пряников — а это сторона Запада.

Да, всем здравомыслящим людям понятно, что западные пряники — виртуальные: они могут исчезнуть в любой момент. Это ярко демонстрирует, например, история с арестом активов Игоря Коломойского, которая разворачивается в Великобритании. Но поскольку российские олигархи подобны дрессированным хомякам, они будут бросаться на виртуальные пряники до последнего.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Вадим Трухачёв

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы-2018
Выборы президента РФ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня