18+
суббота, 10 декабря
Экономика

Приватизация госпредприятий рассчитана на своих

Власти хотят выставить на продажу 11 крупнейших госкомпаний

  
43

Правительство до конца года не планирует выставлять на продажу государственные пакеты в крупных компаниях, сообщила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. При этом никаких конкретных сроков начала «второй волны» приватизации министр не уточнила. «Мы будем выводить компании на рынок, когда для этого будет благоприятный рынок, а определение конкретного срока, месяца продажи будет решаться постепенно, в том числе с привлечением консультантов», — расплывчато заявила Набиуллина.

Однако накануне директор департамента имущественных отношений Минэкономразвития Алексей Уваров объявил, что МЭР и Минфин уже согласовали список из 11 крупных госпредприятий для приватизации в 2011- 2013 годах. По словам чиновника, в этот список вошли «Транснефть», «Совкомфлот», «Роснефть», Сбербанк, ВТБ, «Росагролизинг», ФСК, Россельхозбанк, «РусГидро», «Росспиртпром» и «Объединенная зерновая компания». При этом из списка исключены РЖД и АИЖК.

Впрочем, и западные, и отечественные эксперты не верят в то, что российские власти готовы по доброй воле отказаться от своей монополии в экономике страны. И называют все эти разговоры власть предержащих «чисто пиаровским трюком» для привлечения иностранных инвесторов и поднятия имиджа России на мировом рынке.

Чиновники ищут ослов

С тех пор как в сентябре прошлого года первый заместитель премьер-министра Игорь Шувалов объявил о том, что государство намеревается сократить бюджетный дефицит путем продажи активов, потенциальные мировые инвесторы заговорили о так называемой «второй волне» приватизации в России, пишет The Financial Times.

Западные инвесторы расценивают этот ход, как желание России вернуть букву «R» в аббревиатуру BRIC, утверждает The Financial Times в своей редакционной статье. Конечно, у этой идеи Кудрина много достоинств, но главное — правильно ее воплотить, считает газета. При этом эксперты издания призывают не повторять сомнительные инсайдерские сделки 1990-х, а проводить аукционы открыто и транспарентно, не дискриминируя при этом иностранных инвесторов.

«Никто не ожидает, что второй раунд не будет таким же противоречивым, как и первый, но все еще ведутся обширные дебаты о том, какие заманчивые активы будет продавать государство и по какой цене», — пишет аналитик The Financial Times Кортни Уивер.

Но не все западные инвесторы верят в реальную возможность приобретения «кусочка Роснефти», некоторым это предложение показалось не таким уж и судьбоносным. Например, один из банкиров заявил The Financial Times, что большая часть государственных планов российских властей по приватизации ему представляется «пиаровским трюком, пустыми словами, адресованными рынкам и финансовому сообществу» — попыткой улучшить свой невысокий имидж на мировом рынке. Что особенно актуально после того, как президент Медведев на встрече с представителями американских венчурных фондов обратился к ним с просьбой поддержать на международном фондовом рынке имидж России.

И действительно, после всех дел с «законным отъемом» собственности у Ходорковского, Гуцериева, Исмаилова, Чичваркина и выдавливания Exxon Mobile из проекта на Сахалине и ВР на Ковыкте, имидж России в мире весьма нелицеприятен. Поэтому западные эксперты говорят, что правильная приватизация — только начало. Для поднятия своего имиджа в мировом финансовом сообществе Россия должна укрепить защиту прав собственности, пишет The Financial Times. Иностранцам нужна возможность не только приобретать активы, но и беспрепятственно владеть ими либо продавать их.

Впрочем, с ними согласны и отечественные эксперты. Как заявил агентству Reuters аналитик «ВТБ Капитал» Михаил Галкин: «Приватизация госпредприятий — это не сенсация и пока только проект. Слышали мы такие разговоры и раньше».

К примеру, о приватизации «Связьинвеста» и продаже его акций на бирже разговоры шли несколько лет. В результате выяснилось, что власти размахивали этими обещания как пучком соломы перед носом у осла, чтобы он шел вперед. Но иностранные инвесторы гораздо умнее, чем думают о них российские чиновники, и одними обещаниями их на рынок не заманишь. Докажет ли правительство, что на этот раз все иначе, спрашивает The Financial Times?

Чисто правительственная забава

Недоверие западных инвесторов к планам российских властей подтверждается и противоречивыми оценками стоимости «второй волны» приватизации в России. Минэкономразвития и Минфин значительно — на десятки миллиардов рублей — разошлись в прогнозах предполагаемых доходов от приватизации в 2011—2013 годах, пишет агентство РИА «Новости».

Еще в среду, 28 июля Алексей Уваров из Минэкономразвития говорил о почти триллионе рублей доходов, следом за ним глава Минфина Алексей Кудрин озвучил уже гораздо меньшую сумму — 883 млрд рублей, а на следующий день глава министерства Эльвира Набиуллина называет еще более скромные цифры: 600−700 млрд рублей. При том, что общий список приватизируемых госпредприятий даже увеличился с 10 до 11. В общем, обычная «чисто правительственная хрень» или ЧПХ, как говорят между собой эксперты. Но как прикажете это понимать зарубежным инвесторам?

Тем более, что подсчитав стоимость акций этих компаний по рыночному курсу, специалисты утверждают: даже первоначальная — со слов Уварова — цена приватизации была занижена как минимум вдвое, государство может получить за госкомпании более 1,8 трлн рублей.

Если перевести стоимость госкомпаний, которую планируют получить за акции чиновники, в доллары, то становится еще наглядней, что их цена слишком мала. Речь идет о сумме меньше 30 млрд долларов. Между тем, как подсчитали аналитики инвесткомпании Bright Minds Capital, только пакеты инфраструктурных компаний и компаний ТЭКа из этого списка стоят около 45−47 млрд долларов, или 1,4 трлн рублей по рыночному курсу. Доля «Роснефти», которая предлагается на продажу, по котировкам в РТС составляет 16,8 млрд, ФСК — 3,8 млрд, Русгидро — 1,3 млрд долларов, подсчитали в Банке Москвы. А доля в Совкомфлоте стоит 1,3−1,4 млрд долларов, полагает человек, близкий к совету директоров пароходства.

Эксперты говорят, что такие низкие цены могут быть только в одном случае — если акции госкомпаний «раздадут по своим». Как пояснил «СП» известный экономист, профессор Никита Кричевский: «Если распродажа будет проходить среди своих, то здесь могут быть две цели. Первая, пристроить деньги чиновников, которые были в свое время выведены из России, а вторая — просто получить с этого коррупционную мзду, в просторечье именуемую „откаты“. В этом случае „иностранные“ инвестиции придут, скорее всего, из Люксембурга и Швейцарии. Кипр сейчас вызывает у народа чувство отторжения — сразу понятно, что это за деньги. Поэтому сейчас лидирует по инвестициям в Россию Швейцария — страна, которую назвать оффшором нельзя, но там есть целый ряд кантонов, которые имеют льготы по налогообложению».

То есть, если приватизация и состоится, скорее всего, пакеты акций госкомпаний продадут кому-то из приближенных олигархов, например Прохорову, у которого еще остались «свободные деньги», или их купят сами чиновники через оффшоры.

«Да, скорее всего, так и будет, — считает Никита Кричевский. — Потому что власти нельзя выпускать информацию об этих компаниях на рынок, иначе будет скандал. Ведь если инвестор купит 25% плюс одну акцию, он будет иметь право получить доступ ко всей финансовой и хозяйственной документации компании. А у наших госкомпаний очень много „скелетов в шкафу“, которые могут вывалится, если дверь приоткроется. Поэтому, на мой взгляд, вряд ли к приобретению этих акций будут допущен кто-то, кроме своих».

Популярное в сети
Цитаты
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Новости сети
Финам
НСН
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня