Экономика

Монополии припрут нас к стенке летом

Налоговая нагрузка и перенос повышения тарифов на июнь могут привести к двойному росту цен

  
27

Как мы уже сообщали, во вторник, 13 сентября вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что после президентских выборов в следующем году «будет жесткая фискальная и бюджетная политика, и не исключается повышение налогов».

Вице-премьер публично раскритиковал политику правительства, заявив, что Россия стала жить не по средствам. По его словам, предвыборное снижение страховых взносов для бизнеса, рост пенсий и социальных выплат и резкое (до 20 трлн рублей) наращивание оборонной программы в ближайшие десять лет не обеспечено никакими источниками бюджетных доходов.

Мало того, правительство решило перенести срок повышения части тарифов естественных монополий в следующем году на середину лета, что, естественно, еще больше ограничит поступления в бюджет. Однако, по замыслу чиновников, это позволит не допустить традиционного разгона инфляции в начале года. Как сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов, решено изменить период регулирования тарифов: не с 1 января по 31 декабря каждого года, а с 1 июля по 30 июня. Единственным исключением в 2012 году станут тарифы на железнодорожные перевозки. Однако, как пояснил Шувалов, впоследствии тарифы РЖД тоже планируется индексировать с 1 июля.

Напомним, что летом Минэкономразвития направило в правительство свои предложения, как должны расти тарифы в ближайшие три года. Сильнее всего вырастут цены на газ: на 15% в каждом году, начиная с 2012. Ну а вслед за ними, естественно, подорожают электроэнергия и теплоснабжение. Как сообщил замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач, стоимость киловатта электроэнергии в следующем году должна была вырасти на 11,5%, а тепло подорожать на 11%.

По словам Шувалова, повышение цены на газ на 15% не будет сопровождаться ростом НДПИ (налога на добычу природных ископаемых), а дополнительные доходы «Газпрома» от роста тарифов не достанутся монополисту, они будут изъяты для пополнения бюджета.

Шувалов начисто отмел предположения, что решение о переносе повышения тарифов естественных монополий с января на июль связано с предвыборной кампанией. Дескать, основная причина переноса — сократить инфляцию в первом полугодии 2012 года, а потом эта новая дата повышения тарифов может стать постоянной, как это происходит во многих зарубежных странах, где цена энергоресурсов меняется не в начале, а в середине года.


О том, чем обернутся все эти новшества для простых россиян, «СП» побеседовала с заместителем директора Центра развития ГУ-ВШЭ Валерием Мироновым.

— Действительно, в начале года обычно происходит двойной удар по ценам, когда в конце предыдущего года перечисляются остатки средств бюджетных расходов, плюс, повышение тарифов госмонополий, и инфляция резко идет в рост. А если увести повышение тарифов на лето, то, возможно, инфляция в начале года вырастет гораздо меньше, но это предположение нуждается в расчетах.

«СП»: — Путин говорит, что рост тарифов летом будет мягче для потребителей, потому что расход электроэнергии меньше, это так?

— Насчет того, что рост тарифов на электроэнергию летом будет мягче для потребителей, у меня возникают сомнения. Потребление электроэнергии летом было действительно меньше, но это было раньше, когда лето у нас было не такое жаркое. А сейчас расход электроэнергии на охлаждение помещений — кондиционеры и вентиляторы — скорее всего больше, чем на обогрев, но это надо считать. Единственное, что июль — это время отпусков, в связи c чем, потребление электроэнергии действительно может быть меньше. Но еще раз повторю, все это надо просчитывать.

«СП»: — А не получится так, что коммунальщики поднимут тарифы в июле вдвойне, потому, что им нужно будет компенсировать первые полгода, и цены резко пойдут в гору?

— Такое возможно, но здесь тоже нужны расчеты. Повышение тарифов, конечно, вызовет рост цен производителей, особенно в энергоемких отраслях. И даже если индекс цен производителей повысится ненамного, то индекс потребительских цен вырастет гораздо больше. Ведь этот индекс включает не только цены газового монополиста, но и стоимость перевозок, электроэнергии и так далее. Повышение цен пройдет по всей этой цепочке и обернется значительным ростом для конечного потребителя товаров и услуг. И если к этому добавится еще и повышение налогов, то это приведет к усиленному росту общего показателя инфляции в стране.

«СП»: — В этом году, по прогнозам правительства, инфляция у нас не превысит 7%, а тарифы вырастут на 11%-15%. Насколько оправдан рост тарифов в два раза выше официального показателя инфляции?

— Дело в том, что правительство устанавливает тарифы для госмонополий по формуле «издержки плюс», а проверить реальные издержки монополий не представляется возможным. И хотя существуют другие пути регулирования издержек тарифов монополий, правительство никогда не обижает своих монополистов. Оно объясняет это тем, что монополии десять лет не обновляли производственные мощности, и эти деньги нужны им на инвестпрограммы.

«СП»: — Почему правительство так привязано к монополистам?

— Правительство за монополистов потому, что они имеют большую силу влияния и на само правительство, и на ситуацию в стране. Можно сказать, что происходит даже наоборот — монополии диктуют свои условия правительству, и оно вынуждено их выполнять.

«СП»: — Насколько мне известно, издержки были включены в тариф РАО «ЕЭС», и население их оплачивало из своего кармана. Почему же тогда у них десять лет не было денег на модернизацию производства?

— Монополисты обосновывают это тем, что деньги шли на плановые ремонты оборудования, а сейчас пришло время менять производственные мощности, и это уже другие деньги. И если даже они уменьшат аппетиты и не будут выполнять планы реформирования отрасли, которые были написаны в 2008 году, накануне кризиса, то затраты все равно будут огромные. Хотя, оборудование на многих станциях, действительно, надо менять, особенно с учетом аварий последних лет.

«СП»: — Ну и, наконец, главный вопрос: с января нынешнего года отменили госрегулирование тарифов для юридических лиц, в результате цены на электроэнергию для предприятий, например, в Астраханской области, поднялись на 47%. Не ожидает ли подобная участь граждан?

— Существует долгосрочный прогноз развития России до 2030 года, в котором прогнозируется, что регулирование тарифов для физических лиц полностью отменят к 2021 году. Поэтому резкий рост тарифов для населения вероятен. Пройдут выборы, президента выберут на более долгий срок, у него будут развязаны руки. И тогда, возможно, появится новый премьер-министр, которому поручат провести непопулярные реформы. На эту роль претендовал Михаил Прохоров, но пока у него, что-то, не очень получается. Так что поживем — посмотрим…

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Сергей Жаворонков

Старший научный сотрудник Института экономической политики

Александр Храмчихин

Политолог, военный аналитик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
ЧМ по Футболу 2018
Группа A
Страна Очки
РоссияРоссия 6
УругвайУругвай 6
ЕгипетЕгипет 0
Саудовская АравияСауд. Аравия 0
Группа B
Страна Очки
ИспанияИспания 4
ПортугалияПортугалия 4
ИранИран 3
МароккоМарокко 0
Группа C
Страна Очки
ФранцияФранция 6
ДанияДания 4
АвстралияАвстралия 1
ПеруПеру 0
Группа D
Страна Очки
ХорватияХорватия 6
НигерияНигерия 3
ИсландияИсландия 1
АргентинаАргентина 1
Группа E
Страна Очки
БразилияБразилия 4
ШвейцарияШвейцария 4
СербияСербия 3
Коста-РикаКоста-Рика 0
Группа F
Страна Очки
МексикаМексика 6
ШвецияШвеция 3
ГерманияГермания 0
Южная КореяЮжная Корея 0
Группа G
Страна Очки
БельгияБельгия 6
АнглияАнглия 3
ПанамаПанама 0
ТунисТунис 0
Группа H
Страна Очки
ЯпонияЯпония 3
СенегалСенегал 3
ПольшаПольша 0
КолумбияКолумбия 0
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня