Топливный кризис: 90-е стучатся в дверь. Бензин по талонам и путеводитель по заправкам

Автолюбители «на собственной шкуре» прочувствовали, что происходит на рынке моторного топлива, а до всех остальных серьезность проблемы донесли знакомые, соцсети и СМИ. Встал вопрос — что с этим делать?

Что, в частности, должны сделать власти, чтобы при реальном дефиците моторного топлива снизить остроту проблемы, помочь населению и бизнесу избежать лишней траты времени, денег и сил.

Надо понимать, что топливный кризис — не временное явление. Он с нами надолго. Даже самая совершенная ПВО не может обеспечить стопроцентную защиту от массированных атак; «перенасытить» можно абсолютно любую систему обороны.

Вопрос лишь в количестве средств поражения (дронов или ракет), а противник (страны коллективного Запада) быстро наращивает их производство.

Читайте также

В битве за урожай нефтяники готовы разгромить фермеров Аркадий Злочевский: Дизель гонят на экспорт, а что прикажете заливать в наши комбайны

Однако излишне драматизировать ситуацию не нужно. У нас остаются НПЗ в восточной части страны, которая вряд ли скоро будет досягаема для ударов противника. Да и НПЗ в европейской части противник не способен «вынести» все сразу. Плюс к тому, частично облегчить ситуацию может ввоз бензина, в частности, из Белоруссии, где есть избыточные мощности нефтепереработки.

Да, предложение моторного топлива у нас сократилось, но всё равно остается значительным, поэтому надо разработать и реализовать новую систему распределения, которая эффективно распределяла бы ограниченные запасы на наиболее важные для экономики нужды и при этом была бы, по возможности, социально справедливой.

Нынешние спонтанные решения пригодны только для временного купирования проблемы. А то, что мы видим сейчас в большинстве регионов, это как раз-таки разрозненные меры, которые в чем-то помогают, а в чем-то даже вредят. Поясним.

В большинстве регионов Центральной России мы имеем примерно такую схему распределения. Топливо имеется далеко не на всех заправках, а там, где оно есть, зачастую отпускается по 20 или 30 литров бензина на легковой автомобиль (автору известны случаи лимита в 10 литров на отдельных заправках вдали от Москвы).

Однако ограничений на суточный (недельный, месячный) объем в большинстве регионов нет: можно заправляться сколь угодно часто — надо только каждый раз отстоять очередь.

Эта стихийно сложившаяся система чрезвычайно неэффективна. Во-первых, она приводит к огромным затратам времени водителей, включая профессиональных в рейсе.

Стояние в очередях в среднем занимает от 20 минут до полутора часов. А значит, удлиняются сроки и стоимость доставки товаров. Кроме того, на поиск АЗС с нужным топливом требуется время, иногда приходится объехать несколько заправок.

Во-вторых, такая система приводит к дополнительным затратам топлива, еще более усугубляя дефицит. Стояние в очереди — тоже время работы двигателя. Плюс к тому, поиск заправки, где есть нужное топливо, — лишний пробег, порой немаленький, особенно за пределами городов.

В-третьих, такая система постоянно держит в стрессе: водитель не может быть уверен, что вовремя найдет заправку с нужным типом топлива.

Это, вкупе с лимитами на одну заправку, создает ситуацию, когда водители уже направляются на АЗС, когда бак еще как минимум наполовину полон. В результате они заправляются в два-три раза чаще, что еще больше увеличивает длину очередей на заправках.

В-четвертых, на большинстве АЗС не отпускают топливо в канистры, а значит, непонятно, как теперь пользоваться бензиновыми газонокосилками и тому подобной техникой. Да и с соляркой для крупной сельскохозяйственной техники также возникают большие проблемы.

В некоторых регионах, где запасы топлива совсем скудные, появляются креативные решения с рационированием топлива, ограничивающие недельный (или месячный) объем отпуска топлива в одни руки, однако эффективность таких систем не особо высокая.

Где-то ввели QR-коды, которые (на 20 литров) можно получать не чаще раза в неделю. Однако подобная система всё равно не решает вышеописанных проблем. Получение QR-кода не гарантировано.

Его надо еще «поймать» в момент, когда новые коды (для заправки на следующий день) появляются в онлайн-системе (они, по словам очевидцев, в некоторых регионах заканчиваются уже на первой минуте). И потом всё равно надо искать заправку, где топливо есть, и стоять в очереди — хотя и не такой длинной, как было бы без кодов.

Где-то ввели систему заправки по номерам автомобилей — разные дни для четных и нечетных. Это помогло сбить ажиотажный спрос, но при реальном дефиците топлива кардинально проблему не решает. Просто сокращается длина очереди.

Решение должно быть комплексным.

Во-первых, надо по возможности сократить потребность населения в бензине, предоставив альтернативы личному транспорту. Я имею в виду в первую очередь сельскую местность, за пределами Московской области. Там надо увеличить частоту автобусных рейсов, даже если они нерентабельны.

Кроме того, снижению общей потребности в моторном топливе будет служить частичный перевод сотрудников на удаленку.

Опыт ковида — нам в помощь. Конечно, никаких жестких мер по типу антиковидных ограничений нам сейчас не нужно, но надо (хотя бы с помощью пропаганды) стимулировать работодателей к тому, чтобы они (там, где это возможно), разрешали сотрудникам работать удаленно хотя бы часть рабочей недели.

Читайте также

Профессор Катасонов: Так у нас есть стратегические резервы? Или они только на бумаге? Топливный кризис и отчеты чиновников много вопросов рождают

Во-вторых, власти должны помочь в создании информационной системы, позволяющей узнавать в реальном времени, на каких заправках есть топливо, много ли его там, и какие очереди. Это позволит водителям не наматывать километраж в поисках заправки. Кроме того, снизится уровень стресса от неопределенности.

На эту тему уже начали появляться «народные» инициативы. Многие водители пользуются сайтом gdebenz.ru, который собирает информацию от самих водителей о наличии бензина и очередей на заправках. Похожую систему внедрил один из крупнейших банков. Там информация собирается на основе платежей за топливо по картам этого банка.

Народная карта gdebenz.ru — хорошее подспорье, но все-таки информация там не всегда актуальна: водители ставят метки не так часто, чтобы можно было вовремя отследить изменение ситуации. А что если обязать АЗС направлять туда (или в другую подобную систему) информацию о наличии топлива, много ли его осталось, когда ожидается подвоз? Вместе с метками пользователей о наличии топлива и очередей, такое требование обеспечило бы высокую надежность и актуальность информации в системе.

И третье — самое главное. На наш взгляд, не обойтись без рационирования топлива. Его всё равно придется вводить, и чем раньше, тем лучше. Люди должны получать гарантированный объем топлива в неделю или в месяц по регулируемым ценам. Этот объем надо рассчитывать так, чтобы он действительно был гарантированным — то есть чтобы запасов топлива в регионе заведомо хватало для всех, причем даже с некоторым запасом. Ровно так в 1990-х работала система распределения товаров по талонам.

Это позволит водителю быть уверенным, что хотя бы небольшой объем у него будет в любом случае, а значит, на самые насущные нужды хватит.

А что тогда с упомянутым «небольшим запасом», а также с невостребованным топливом (как показывает опыт талонов в начале 1990-х, когда ажиотаж спадает, не все люди отоваривают их полностью, ведь потребности у всех разные)?

На наш взгляд, надо разрешить заправкам продавать избытки топлива по свободным ценам, но с рядом ограничений, иначе с их стороны могут быть злоупотребления. Продажа по свободным ценам должна быть разрешена только тогда, когда на данной заправке такое же топливо продается и по талонам; очередь должна быть единой, и для продажи по свободной цене не должно быть выделенных колонок. Кроме того, продажа по свободным ценам не должна составлять более, скажем, 20% от общего объема продаж данной заправки (в натуральном выражении).

Читайте также

Топливный кризис достиг небес: авиакеросина на всех не хватает Олег Смирнов: Чтобы закрыть вопросы с «Суперджетом», нужны квалифицированные инженеры, а не эффективные менеджеры

Предлагаемая нами смешанная система небезупречна с социальной точки зрения. Обеспеченные граждане, для которых цена топлива не критична, окажутся в привилегированном положении. Но на самом деле, в таком «расслоении» нет ничего нового.

Ровно так работает нынешняя медицинская система. Бесплатно по ОМС можно получить лишь базовый набор жизненно необходимых услуг, а когда нужно что-то более сложное или если жизненно необходимую услугу надо получить быстро, то вот вам платная медицина.

Возможность покупки дополнительного объема топлива по свободной цене будет востребована и простыми гражданами, ведь у всех бывают какие-то экстренные случаи, когда что-то надо купить невзирая на цену. Об этом же говорит опыт платной медицины: даже совсем небогатые люди время от времени обращаются к ее услугам, и наличие этой возможности для них бывает критически важно (такое положение, конечно, следствие недостаточной эффективности системы ОМС, но сейчас не о том речь).

Зато у предлагаемой смешанной системы есть и несомненные плюсы. Главный из них — гарантированное обеспечение самых насущных нужд для всех. Как следствие, снижение уровня стресса у населения и общей социальной напряженности. Также кардинально сократятся очереди на АЗС и, как следствие, уменьшатся ненужные расходы времени и топлива, которые, как описано выше, являются неотъемлемым атрибутом нынешней «спонтанной» системы.

Плюс к тому, дополнительные «сверхдоходы» АЗС от продажи топлива по свободным ценам позволят поддержать их рентабельность в условиях, когда львиную долю топлива им придется продавать по регулируемым ценам.

Конечно, требуется продумать многие нюансы, касающиеся обеспечения топливом сельскохозяйственной и производственной техники, а также коммерческих перевозок, в частности, таксистов (для последних, как вариант, можно ввести лимиты, зависящие от объема их официальных заказов в агрегаторах).

Так что внедрить такую систему «мгновенно» не получится. Но начинать ее разработку нужно как можно скорее, иначе любая нормализация на топливном рынке будет лишь временной — до следующего удара по НПЗ.