18+
суббота, 3 декабря
Экономика

Референдум по вступлению России в ВТО запретили

ЦИК посчитал, что народ «лезет не в своё дело»

  
126

На днях Центральная избирательная комиссия России отказала инициативной группе в проведении референдума по присоединению России к ВТО. Несмотря на то, что власть пытается убедить россиян, что эта организация — несомненное благо для России, а вступление в неё — дело решённое, до сих пор остаётся множество несогласных. Причём именно среди людей, которые попытались вникнуть в суть вопроса. Этим объясняется, что в инициативную группу по проведению всенародного референдума вошли известные политические и общественные деятели: лидер «Профсоюза граждан России» Николай Стариков, депутат Госдумы от КПРФ Андрей Тычинин, председатель общественного движения «Народный Собор» Владимир Хомяков, бывший заместитель председателя Счётной палаты РФ Юрий Болдырев, директор института Проблем Глобализации Михаил Делягин, председатель «Движения развития» Юрий Крупнов, академик РАН Булат Нигматуллин, писатели Андрей Паршев и Максим Калашников. Как видим, столь авторитетный список не впечатлил ЦИК.

Однако неудача не сломила противников ВТО. Мало того, сами основания для отказа, по мнению Владимира Хомякова, дали им козыри в руки для продолжения борьбы.

— Обосновывая отказ, ЦИК назвал две главных причины. И обе весьма занимательны. — Говорит Владимир Хомяков. — Первая — требуя референдума по столь жизненно важному вопросу, как вступление в ВТО, народ (то есть, мы) лезет не в своё дело. Потому как есть закон № 101-ФЗ «О международных договорах РФ», согласно которому соглашения такие ратифицирует Госдума в форме Федерального закона. А выносить на референдум такие вопросы, согласно закону, нельзя!

«СП»: — Это чревато?

— Чтобы осознать возможные последствия данного положения вещей, представим себе фантастическую ситуацию. Представим, что правительство подписало какое-нибудь совершенно безумное международное соглашение. Например, предложило выводимой из Афганистана 150-тысячной НАТОвской группировке перебазироваться в Россию, причём — на постоянной основе. Казалось бы, налицо — угроза суверенитету, которая допущена быть никак не может. Однако, идя по той же схеме, что ратификация соглашения по ВТО, всё это можно (при желании власти, разумеется) легализовать на совершенно законном основании хоть завтра поутру! Правительство соглашение заключило, Дума (её единогласное «большинство») его ратифицировала, назначенные «сенаторы» из Совета Федерации одобрили (а куда они, назначенцы, денутся?!), президент подписал, — и всё! Была страна — и нет её! Причём всё это, если следовать логике ЦИК — в полном соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством. И никакого «мнения народа» по поводу фактической оккупации страны спрашивать, никакие референдумы разрешать никто не обязан — всё в полном соответствии с Конституцией!

На заседании ЦИК даже прозвучали весьма смелые пассажи о, якобы, «равнозначности» решения представительских органов (Госдумы и Совета Федерации) и Всенародного референдума, и что второе не имеет права отменять первое. Это свидетельствует о явно слабом знании выступающими Конституции, согласно которой «единственным источником власти в РФ является её … народ».

«СП»: — Каким же был второй аргумент?

— ЦИК не понравилась формулировка вопроса: «Поддерживаете ли Вы присоединение России ко Всемирной торговой организации (ВТО) на условиях и обязательствах в соответствии с Протоколом, подписанным 16 декабря 2011 г.?» То есть — на тех почти никому не известных условиях, на которых Россия туда вот-вот вступит. Столь пространная формулировка вопроса предлагалась нами с единственной целью: показать, что мы не против ВТО в принципе, но считаем, что вступать в неё надо обдуманно, подготовившись (китайцы, прежде чем вступить — 17 лет свою экономику переделывали, а Россия — только переговоры вела) и уж конечно, не тайком, — приняв решение, как сказал один юморист, «узким кругом ограниченных людей».

В ЦИК посчитали, что в подобной формулировке ответ на вопрос будет для многих из граждан непосильным. Потому что: «Протокол о присоединении РФ подписан на официальных языках Всемирной торговой организации: английском, французском и испанском. На русском языке… протокол не подписывался… В связи с изложенным, в настоящее время гражданин Российской Федерации не имеет возможности ознакомиться с положениями указанных условий и обязательств в целях совершения осознанного выбора. Таким образом, действительная воля народа Российской Федерации в ходе референдума может быть искажена».

«СП»: — Да, это сильно…

— Читая подобные «перлы», не знаешь, смеяться или плакать. Ведь получается так: все переговоры вели, текст составляли и условия подписывали некие «специально обученные люди» со знанием английского. О чём именно договор — народ не в курсе. Но штука в том, что ведь и депутаты Госдумы, которым через полтора месяца предстоит этот протокол ратифицировать, точно так же будут «не в курсе»! По той простой причине, что официального перевода с английского 1665-страничного Протокола, оговаривающего 23 тысячи 150 условий (!), которые вынуждена будет выполнять Россия, присоединившись к ВТО, до сих пор НЕ СУЩЕСТВУЕТ! И это — за полтора месяца до его ратификации в Госдуме! Когда раздадут? Может, за две недели? А может, как не раз бывало, за два часа до заседания?!

Но даже если случится чудо, и официальный, нотариально заверенный перевод будет вручён «народным избранникам» уже завтра поутру, то и тогда, работая семь дней в неделю без выходных и перекуров, депутаты Госдумы должны будут (я не поленился — подсчитал) прорабатывать по 18,5 листа сложнейшего юридического документа и разбирать по 257 «условий» ежедневно, в течение полутора месяцев, совмещая это со всей прочей своей законотворческой деятельностью!

Кто-нибудь верит, что подобное возможно? Я — тоже нет. А значит, члены ЦИК только что, сами того не желая, предали гласности скандальнейший факт, ставящий под вопрос компетентность всей нашей законодательной власти. Оказывается, в июне депутатам Госдумы будет предложено ратифицировать (фактически — «не читая»!) важнейшее международное соглашение, по ряду позиций серьёзно ограничивающее суверенитет России. Буквально — ратифицировать «ТО, НЕ ЗНАЮ ЧТО». Как там у нас квалифицируется деяние, когда некие шустрые ребята принуждают пенсионера подмахнуть договор на китайском языке, который при переводе оказывается дарственной на его квартиру? Кажется, — мошенничество?!

«СП»: — Что вы и ваши единомышленники собираетесь делать дальше?

— В своём заключении чиновники ЦИК выдали нам сильнейшие козыри для продолжения борьбы. То, что готовящаяся в июне ратификация Протокола — по сути своей является масштабным мошенничеством, теперь, после любезных «откровений» ЦИК, сомнений никаких! Поэтому можно с чистой совестью начать кампанию по массовому разъяснению людям, как их (конкретно их!) собираются околпачить, и что надо делать в рамках закона, чтобы этого не произошло. Технологии общественной борьбы у движения, которое я представляю, наработаны ещё со времён борьбы с «ювенальной юстицией».

Разумеется, надо стремиться не допустить ратификации. Необходимо чётко разъяснить каждой парламентской партии, что, проголосовав за ратификацию, тем самым и вся партия в целом, и каждый её депутат персонально принимают на себя ЛИЧНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за все возможные негативные последствия этого шага. Без какого-либо «срока давности», поскольку речь идёт не только об уничтожении российской экономики, но и о провоцировании вызванных этим массовых беспорядков, способных развалить страну. Письмо с разъяснением этого мы направим каждому депутату Госдумы, а также — руководству всех парламентских фракций — чтобы не говорили потом, как немцы после войны, «а я не знал», или «я только выполнял приказ».

Но даже если лоббистам ВТО удастся протащить ратификацию — необходимо тут же начать готовить денонсацию данного соглашения. К тому времени, когда он попадёт на рассмотрение, фактологический материал для этого будет у его авторов в изобилии, ибо первые негативные последствия пребывания в ВТО не замедлят проявится.

Лидер движения «Стоп ВТО», писатель Андрей Паршев уверен, что депутаты Государственной Думы, особенно провластное большинство, не задумываясь подпишут столь важный для страны документ.

— Даже те, кто «в теме», в том числе подписанты соглашения о вступлении в ВТО, плохо представляют последствия этого шага для экономики России.

Кое-как можно подсчитать потери, возникающие из-за отмены определённых пошлин, как экспортных, так и импортных. Эти деньги составляют значительную часть бюджета. Есть прогнозируемые потери от того, что «просядут» такие отрасли, как машиностроение и животноводство. Но это лишь видимая на сегодня часть айсберга. Но и по этим показателям Россия может потерять в ближайшие 8 лет 20 триллионов рублей.

«СП»: — Есть надежда на то, что депутаты Госдумы хотя бы притормозят наше вступление в ВТО?

— Я слабо себе представляю, что будут ратифицировать наши законодатели. Был бы я переговорщиком, я мог бы вставить в протокол о вступление в ВТО фразу о смертной казни для всех депутатов Госдумы, чьи полномочия утратили силу. И можно не сомневаться, что этот документ прошёл бы все чтения и был бы принят.

До парламентариев до сих пор не доведены формулировки наших обязательств при вступлении в ВТО. Такое количество документов (23150 пунктов) прочитать и осмыслить просто невозможно. Я не знаю, что они скажут своими избирателями, если негативные прогнозы экспертов подтвердятся и миллионы россиян потеряют работу. Им, видимо, останется доказывать, что всё это вызвано отнюдь не вступлением в ВТО, а какими-то другими причинами.

«СП»: — Оппозиционные партии уже заявили о том, что потребуют пересмотра условий вступления России в ВТО. Они это сделали из-за того, что оппозиционное положение обязывает, или всё-таки у них есть специалисты, которые хорошо себе представляют все нюансы будущего соглашения?

— Некоторые депутаты просто не хотят нести ответственности за такой шаг, поскольку доверяют тем, кто заявляет о его пагубности.

Но даже по тем информационным крохам, которые становятся достоянием общественности, можно сделать кой-какие выводы о последствиях вступления России в ВТО. Например, «Газпром» обязан будет внутри страны работать на коммерческих началах. Частным потребителям газ будет доставляться по льготным ценам, а вот, к примеру, электростанциям — уже по коммерческим. Это приведёт к удорожанию стоимости электричества, далее — везде… На эту тему уже возник конфликт интересов. «Газпром» заявил, что планирует повышение цен на газ для электростанций. Самое смешное, что Минэкономразвития, которое продавливало вступление России в ВТО, пытается не дать «Газпрому» этого сделать.

«СП»: — Появилась информация, что, к примеру, Украина, вступившая во Всемирную торговую организацию три года назад, впервые в своей истории, стала импортировать сало. На примере бывших республик СССР, которые носят «гордое» звание членов ВТО, можно сделать какие-то выводы о нашем будущем?

— В том-то и дело, что никто изначально не был заинтересован в том, чтобы объективно рассмотреть плюсы и минусы вступления в ВТО.

Начинать надо было с того, чтобы проанализировать ситуацию на Украине, в Грузии. Эти страны не решили никаких экономических проблем. Крупных инвестиций в их экономики не пошло. Мало того, ситуация с сельским хозяйством на Украине хуже, чем в соседней Белоруссии, где климатические условия менее благоприятны.

Впрочем, есть надежда, что часть оппозиционно настроенных депутатов будут добиваться полной ясности в отношении всех документов по ВТО.

— Мне был вручён неофициальный перевод протокола о вступлении в ВТО за подписью Первого заместителя председателя правительства. Это около 855 листов. — Говорит заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Николай Коломейцев. — Но надо ещё знать, на каких условиях мы вступаем, какие уступки сделали. А об этом информации нам не предоставляют. Поэтому 116 депутатов Госдумы направили в Счётную палату официальный запрос, чтобы там был сделан анализ о возможных последствиях для российской экономики от необдуманного вступления в ВТО. Келейно такие вопросы решать нельзя.

«СП»: — То есть ясности, на каких условиях мы вступаем нет до сих пор?

— Нет. По тем обрывочным сведениям, которые получают огласку, эксперты делают вывод, что страна будет терять около полутора триллионов рублей в год…

Не говоря уже про чисто экономические дела, мы не готовы стать членами ВТО в юридическом отношении. Китайцы, к примеру, много лет готовили кадры специально для решения всех юридических вопросов, связанных с пребыванием в этой организации. А мы ничего не готовили. Во всём мире идут торговые войны, Китай воюет с США, США с Японией, Евросоюз с США и так далее. А мы 18 лет стучались в ВТО, но так и не создали инфраструктуры по отстаиванию своих интересов на мировом рынке.

«СП»: — Какие ещё минусы несёт нам ВТО?

— Модернизацию, о которой столько говорилось, теперь будет очень сложно провести. ВТО в принципе запрещает преференции собственным производителям. Понижаются пошлины, заградительные барьеры. Сначала мы разрушили свою переработку, а теперь хотим закрепить свой сырьевой статус вступлением в ВТО. У нас некоторые «друзья» советуют Путину — без вступления в ВТО мы не поднимем промышленность. На самом деле всё с точностью до наоборот.

Мы откроем шлюзы для всемирного хлама — всё, что не продано в Евросоюзе, Китае, США — всё пойдёт на наш рынок по дешёвке.

Те из производителей, кто более-менее разобрался в том, что несёт ВТО, выступают категорически против него. И станкостроители, и сельхозмашиностроители, и фермеры… Ну а те, кто торгует ножками Буша и сырой нефтью — им всё равно, они сидят на марже и своего не упустят.

«СП»: — Ваш прогноз, насколько гладко пройдёт ратификация Госдумой документов о вступлении в ВТО?

— В последний раз, когда я ставил в Госдуме вопрос о предоставлении нам полной информации по вступлению России в ВТО, нас поддержало 216 депутатов. Не хватило 10 голосов, чтобы заставить правительство пойти нам навстречу. Сейчас мы занимаемся тем, чтобы убедить большинство здравомыслящих парламентариев, что без более открытого и предметного объяснения всех условий вступать в ВТО нельзя.

Популярное в сети
Цитаты
Леонид Исаев

Заместитель руководителя лаборатории ВШЭ, востоковед

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня