Экономика

Потребительская корзина для нищих

Черта бедности у нас проходит на уровне 13 тыс. рублей. Официально за ней около 15% населения. На самом деле — 40%.

  
1053

Уже год ведутся споры о необходимости изменения потребительской корзины. Ее состав должен был быть пересмотрен еще в 2011 году, однако из-за кризиса обсуждение перенесли. И вот, наконец, в середине апреля Минздравсоцразвития представило на суд правительства новую потребительскую корзину. Однако в связи с формированием нового кабинета министров рассмотрение документа отложено на неопределенное время. Когда новое правительство РФ обратится к его рассмотрению, и какие решения примет — неизвестно. Тем временем, аналитики компании «ФинЭкспертиза» рассмотрели, насколько предложенные изменения соответствуют существующей экономической ситуации в стране и запросам граждан, и пришли к неутешительным выводам.

Во-первых, в действующей корзине для трудоспособного населения при завышенных нормативах потребления хлебных продуктов и картофеля, необходимые объемы потребления мясопродуктов занижены вдвое, рыбы — в 1,3 раза, фруктов — в 3 раза. Новые нормы, предложенные Минздравсоцразвития, гораздо ближе к статистическому потреблению, однако по большей части товаров они по-прежнему отстают от его фактических объемов.

Во-вторых, структура новой потребительской корзины соответствует структуре потребления семей с минимальными доходами и не соответствует среднестатистической структуре потребления среди всего населения РФ.

В-третьих, согласно предложениям министерства, стоимость потребкорзины должна вырасти всего на 4,2% - до 6016 рублей. На самом деле для того чтобы быть реальным индикатором уровня жизни россиян, этот показатель необходимо увеличить на 43%, он должен составить 8594 руб. Прожиточный минимум в этом случае должен быть равен 9454 руб.

В-четвертых, разработчики документа предлагают ввести новый принцип формирования продовольственной корзины. Так, стоимость объема продуктов в стоимости обновленной продовольственной корзины будет составлять 50%. Такая же сумма будет делиться поровну между непродовольственной частью и оплатой услуг (по 25%). Между тем, лишь третья часть расходов домохозяйств идет на покупку продуктов питания. Еще одна треть — на покупку непродовольственных товаров и около 25% - на оплату услуг. Таким образом, лишь доля услуг в потребительской корзине будет соответствовать реальной структуре затрат домохозяйств.

Прокомментировать ситуацию мы попросили руководителя департамента оценки компании «ФинЭкспертиза» Алексея Баскакова:

«СП»: — Алексей, какие последствия может иметь изменение состава потребительской корзины?

— Никаких. Оно бессмысленно. Общая стоимость потребительской корзины вырастет всего на 4,2%. А нам важен не столько состав потребительской корзины, сколько ее стоимость. Если же стоимость корзины практически не меняется, не изменится и ее влияние на благосостояние граждан.

«СП»: — А как часто должна меняться потребительская корзина по цене и по составу?

— Как минимум, раз в три года.

«СП»: — Но, например, тарифы на энергию у нас меняются гораздо чаще. Неужели они не влияют на стоимость потребительской корзины?

— Стоимость и состав — вещи разные. Индексироваться потребкорзина должна каждый год, с учетом изменений основных ценовых показателей на внутреннем рынке. Если же говорить о ее составе и структуре, то здесь мы должны не просто вносить изменения, а двигаться в сторону общемировых стандартов.

«СП»: — Потребительская корзина должна гарантировать нормальные нормы жизни человека. Существуют ли в мире такие нормы, или каждая страна разрабатывает свои собственные?

— Общемировые нормы нормального образа жизни существуют. Но они очень сильно отличаются от российской практики. Например, ни в Евросоюзе, ни в Америке «прожиточный минимум» не рассчитывается нормативно, как у нас. Причем у нас он представляет собой набор минимальных услуг и благ, которые не индексируются.

А в странах Евросоюза и США нормы определяются средней зарплатой. Прожиточный уровень в этих государствах составляет примерно 60% от средней зарплаты. И эти 60% определяют черту бедности, за которой человек имеет право на государственную поддержку. В Соединенных Штатах такое право получает человек с доходом 800−900 долларов в месяц. Если же перевести эту методику на нашу действительность, то выявляется довольно печальная арифметика: средняя зарплата по России составляет 22 тысячи рублей. Таким образом, черта бедности у нас проходит на уровне 13 тысяч рублей. Официально за этой чертой у нас находится около 15% населения. А на самом деле — порядка 40%.

«СП»: — Насколько отличается российская потребительская корзина по составу и цене от развитых стран? И к каким государствам мы по этим показателям ближе всего?

— Ближе всего мы к Украине и Белоруссии. Если же говорить об отличиях от развитых стран, то они существенные. Начнем с того, что в нашей потребительской корзине представлено всего 156 наименований товаров и услуг. В Германии их 475, во Франции — порядка 300. Очевидно: чтобы привести нашу корзину в соответствие с международными нормами, необходимо ее увеличить как минимум в два раза, и ввести в ее состав те позиции, которые упорно отметаются — пользование информационными технологиями, бытовой техникой и пр. Наряду с этим, новое правительство должно ввести новый минимальный размер оплаты труда. В противном случае государственный бюджет повышения стоимости потребительской корзины не выдержит.

«СП»: — Простите, но у нас каждый год профицитный бюджет.

— Ну и что? Бюджет профицитный, а дефицит Пенсионного фонда России, например, составляет триллион рублей в год. А пенсии жестко привязаны к корзине. Минздравсоцразвития не может позволить себе увеличения корзины на рассчитанные «Финмаркетом» 43%, поскольку это повлечет за собой увеличение дотаций, социальных выплат, МРОТ. Но и рост всего на 4,2% смотрится нелепо. В существующих реалиях рост стоимости потребкорзины должен как минимум вдвое обгонять инфляцию. Это тот темп, который позволит нашей стране в обозримом будущем приблизиться к европейским стандартам прожиточного минимума.

«СП»: — Готовы ли мы к формированию новой потребительской корзины экономически?

— Вполне. Только никто не ставил такой задачи и не определял ориентиров. Все понимают, что потребительская корзина влияет на прожиточный минимум и определяет черту бедности. При этом упускается из виду важная деталь: понятия «прожиточный минимум» и «черта бедности» — вещи разные. А у нас все свалено в одно кучу. На самом деле жить на уровне прожиточного минимума хуже, чем быть просто бедным. Человек может многие годы быть бедным, при этом не скатываясь до прожиточного минимума. В России необходимо поднять прожиточный минимум до черты бедности (до 60% от средней зарплаты). Это непростая задача.

«СП»: — Странно получается: дойти до черты бедности — уже хорошо?

— А что тут странного? У нас никто не рассчитывал показатель черты бедности. Мы боимся его рассчитать. Взамен предлагаются другие, более красивые показатели. И согласно этим показателям, в России бедных людей намного меньше, чем во Франции.

«СП»: — Неожиданно… Россияне более благополучны, чем французы. Неужели наши граждане верят этому?

— Нет, конечно. Люди давно уже все поняли. Нормы, заложенные государством в потребительской корзине, никого не устраивают. Ведь если исходить из стоимости этой корзины, то в качестве нормы определяется такой прожиточный минимум, при котором люди могут удовлетворить только потребности в пропитании. Можно ли такой образ жизни считать нормальным? Не думаю. Такой потребительский минимум опускает человека на животный уровень. Да, скорее всего, с голоду он не умрет, но и полноценным членом общества, скорее всего, не будет.

Фото ИТАР-ТАСС/Интерпресс/Петр Ковалев

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Валерий Рашкин

Политик, депутат Госдумы РФ

Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Никита Кричевский

Доктор экономических наук

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня