Экономика

Общая домовая нужда

На нас вновь повесили счета за сгнившие трубы в подвалах

  
252

С ноября вся страна перешла на новую систему расчета коммунальных услуг — теперь в платежке появится новая строка «общедомовые нужды» (ОДН). Это означает, что жильцы, в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг» (утверждены постановлением правительства Российской Федерации), будут платить за содержание подъездов, нежилых помещений и площадей общего пользования.

Каким образом должна начисляться сумма по новой графе? Разница между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний счетчиков во всех квартирах должна делиться на число квартир пропорционально их общей площади. Таков общий принцип. По опыту некоторых регионов, перешедших на новую систему расчетов еще с сентября, получилось, что эта сумма достигает 1500 рублей. Однако по смыслу постановления правительства эта величина должна вычитаться из строки «содержание и ремонт», куда она де-факто была включена ранее. То есть, общий платеж должен был бы остаться на прежнем уровне.

Тем не менее, во многих случаях по факту ситуация совершенно иная. Так, в Омской области прокуратура уже занимается проверкой обоснованности новых платежей, которые жителям области разослала омская Региональная энергетическая комиссия. Гражданам, привыкшим тратить по 2−3 кубометра горячей и холодной воды в месяц по показаниям внутриквартирных счетчиков, разослали платеж, дополнительно включающий в себя 5 кубометров воды на мытье подъезда. Если учесть, что в подъезде хрущевки находится 20 квартир, выходит, на мытье полов на лестнице ежемесячно уходит ровно 100 тонн воды!

Во многих других регионах уменьшить платеж за содержание и ремонт на величину общедомовых нужд попросту «позабыли», что дало повод заняться «веселой математикой». Например, перемножить 85 миллионов квартир в России на 1500 рублей. Выходит новый побор в размере 127,5 миллиарда рублей в месяц или более 1,5 триллиона рублей в год!

Конечно, взимать эти суммы — полный нонсенс. Однако чиновников этот аргумент останавливает далеко не всегда. Например, из Архангельской области сообщают, что хозяевам деревянных домов уже с начала осени начислили в плате за общедомовые нужды плату за отопление подъездов, хотя никаких батарей отопления в этих самых подъездах нет. Не забыли включить в счета и расходы на воду для мытья подъездов, хотя их мытьем жильцы занимаются самостоятельно — набирая воду в ведра из своих квартир, оборудованных счетчиками. Однако с каждого метра общей площади берут плату за 250 литров воды. Получается, что владелец квартиры в 50 квадратных метров должен платить в месяц дополнительно за 14 кубометров воды плюс за подогрев 1 кубометра этой воды.

На Дальнем Востоке, в том числе в Хабаровской крае, уже сложилась негативная практика, когда население массово отказывается оплачивать платежки с ОДН полностью или частично, считая дополнительные суммы незаконными. В ответ коммунальщики отключают их дома от электроэнергии, а иногда и от воды. А постановление работает-то всего два месяца. Что же будет дальше?

Жители многих губерний центральной России пока даже не подозревают о том, какие платежи получат в начале декабря. К их числу относятся как привыкшие к относительно невысоким платежам москвичи, так и жители Подмосковья, регулярно сталкивающиеся со скандалам в жилищно-коммунальной сфере.

К чему готовиться? Какая плата будет законной? Как реагировать на «неправильные счета? На эти вопросы «СП» ответил ведущий юрист Института экономики города Дмитрий Павлович Гордеев:

— По содержанию, по смыслу платежей за общедомовые нужды было бы правильно и логично, с бытовой точки зрения, чтобы они были включены в строку «содержание и текущий ремонт», как это было до сих пор. Но юридически ситуация выглядит совершенно иначе. В соответствии с постановлением федерального правительства № 37, вступившим в силу еще в 2006 году, ОДН должны всегда включаться в состав платы за коммунальные услуги — там, где перечисляются отопление и вода, а не в «содержание и ремонт». Поэтому бытовавшая до сих пор ситуация с начислением ОДН, в том числе и в Москве, юридически была незаконной. Но Москва — город большой, чиновникам было лень отдельно вычислять плату за общедомовые нужды. И потому Мосжилинспекция включила ОДН в плату за содержание жилого фонда. И это второе нарушение с юридической точки зрения. Ведь не вправе определять чиновники, какие общие нужды есть у собственников данного дома. По закону определить их состав может только общее собрание собственников.

«СП»: — То есть — причина изменений с ноября кроется в желании убрать юридические несостыковки из платежек?

— В связи со вступлением с 1 сентября постановления правительства № 354 власти регионов получили команду вычесть ОДН из платы за содержание жилого фонда, что должно было быть сделано еще 6 лет назад.

При этом эта мера чисто техническая. То есть общий платеж измениться вообще не должен. Появилась отдельная строка «общедомовые нужды», но на эту же сумму должна уменьшиться строка «содержание и текущий ремонт». Двойной оплаты по-любому быть не должно. Во всяком случае, в Москве Мосжилинспекция это обещает. Вот в декабре и посмотрим на первые платежки с ОДН.

«СП»: — Но ведь когда раньше власти объясняли жильцам, для чего нужны внутриквартирные счетчики, они говорили: чтобы не платить лишнего. Теперь получается, что вновь на жильцов вешают неконтролируемые платежи за протекшие в подвале или на подступах к дому трубы?

— Формально говоря, пусть и в другой строке, под другим названием, но за ОДН, по федеральным законам, платить надо было и раньше. Собственники квартир как не могли проконтролировать, каким образом им начисляется сумма за содержание и текущий ремонт жилого фонда, так и теперь не смогут.

Но есть вот какой нюанс. Ранее управляющая компания была уверена, что ей дается строго фиксированная сумма с квартиры на содержание фонда. Поэтому чем меньше расходы на ОДН, тем больше этой компании остается денег на другие расходы и на ее прибыль. По этой причине руководство управляющей компании имело понятный материальный стимул жестко мотивировать своих работников на применение ресурсосберегающих технологий. Чтобы были сберегающие электроэнергию лампочки в подъездах, чтобы везде были хорошие рамы и стекла — не выдувало бы тепло на улицу. Не лилась вода из кранов в подсобных помещениях из-за забывчивого работника коммунальной службы, своевременно заделывались протекшие трубы в подвалах и тому подобное. То есть был понятный экономический механизм, чтобы обслуживающие предприятия жестко экономили ресурсы и деньги жильцов.

Теперь, получается, такой механизм устранен. Представьте себе тот колоссальный износ, который имеют большинство зданий, и вы поймете, что теперь все это даже не будет стимула содержать в нормальном виде, ремонтировать. Проще скинуть на жильцов отдельной платежкой все прорехи, утечки из водопровода, воровство воды, тепла и электричества.

«СП»: — А как можно все-таки проконтролировать владельцу, откуда берется начисляемая сумма?

— А никак. Вот по этой причине наш институт доказывал годами московской мэрии, выходил на уровень федерального правительства, что нужно сохранить механизм экономической мотивации управляющих компаний к ресурсосбережению, чтобы четко показывать собственникам жилья, откуда берутся цифры в счетах. Но ничего из наших предложений не было услышано.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Интерпресс/ Светлана Холявчук

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Александр Асафов

Независимый политический аналитик

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Федор Бирюков

Член Президиума партии «Родина»

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня