Экономика

Старый Свет предпочел замерзнуть

Еврокомиссия, с подачи США, блокировала строительство «Южного потока»

  
65556
Старый Свет предпочел замерзнуть

В понедельник, 9 июня, Сербия объявила, что откладывает работы по проекту газопровода «Южный поток». Вице-премьер и министр по делам транспорта и инфраструктуры страны Зоран Михайлович объяснил это решение позицией Болгарии, которая днем ранее остановила проект «Южный поток» под давлением Еврокомиссии.

«Пока не будут окончены переговоры Болгарии с Брюсселем и Евросоюза с Россией, стоим и мы. Или пока Россия не изменит маршрут. Но в любом случае и первый, и второй сценарий означают отсрочку работ в нашей стране», — цитирует Михайлович белградская газета «Блиц».

Правда, потом сербский премьер Александр Вучич заверил, что новых решений по «Южному потоку» правительство пока не принимало. Тем не менее, вопрос остается подвешенным.

Напомним: в воскресенье премьер Болгарии страны Пламен Орешарски распорядился приостановить работы по строительству «Южного потока» для проведения консультаций с Еврокомиссией. На деле, «братушки» сдались под давлением США: заявление болгарский премьер сделал сразу после закрытого совещания с тремя американскими сенаторами — Джоном Маккейном, Роном Джонсоном и Кристофером Мерфи, — на котором обсуждалась ситуация на Украине. По заявлению Маккейна, США не понравилось, что в тендере на строительство болгарской части газопровода задействована российская компания ЗАО «Стройтрансгаз»: она подконтрольна Геннадию Тимченко, попавшему под санкции США (но не Евросоюза).

В результате, политика взяла верх над интересами Европы: если следующей осенью начнутся перебои с поставками голубого топлива через территорию Украины (а это наверняка произойдет при нынешних подходах Киева к решению спорных вопросов с «Газпромом»), мерзнуть придется европейцам, а не американцам.

Надо отметить, что в Болгарии это хорошо понимают: недаром с осени 2013 года София всеми силами сопротивлялась попыткам Еврокомиссии заблокировать реализацию «Южного потока». Именно в Болгарии газопровод из России должен выйти на территорию Евросоюза. Предполагалось, что «Южный поток» будет запущен в конце 2015 года, и сможет обеспечивать поставку в Европу до 61 млрд кубических метров газа в год в обход Украины, обнуляя значение ее газотранспортной системы. Но сейчас у болгар серьезные экономические трудности, правительству Пламена Орешарски четыре раза выносили вотум недоверия, и играть в самостоятельность София больше не может.

По версии украинского премьера Арсения Яценюка, интерес США к блокированию «Южного потока» связан с идеей продажи украинской ГТС консорциуму американских и европейских инвесторов. На прошлой неделе Яценюк объявил о реструктуризации «Нафтогаза Украины», в результате чего из компании будут выделены магистральные газопроводы и газовые хранилища. Эти активы, по словам Яценюка, затем предполагается «использовать совместно с США и ЕС». Понятно, что если консорциум выкупит украинскую ГТС, конкурент в лице «Южного потока» ему ни к чему.

Впрочем, веры Яценюку немного. Особенно с учетом его заявления, что «Южный поток» имеет целью «увеличить энергозависимость Европы, и исключить Украину из общей энергетической политики с ЕС», в то время как «Украина являлась и является надежным транзитером российского газа».

Так или иначе, но теперь примеру Болгарии могут последовать Австрия, Венгрия, Греция, Словения, Хорватия, та же Сербия — все эти страны заключили с «Газпромом» двусторонние соглашения по «Южному потоку». Еврокомиссия не раз призывала их соглашения не исполнять, но только теперь строительство «Южного потока» реально поставлено под угрозу срыва.

Что стоит за позицией Еврокомиссии, и что может противопоставить ей Россия?

— США едва ли будут вкладываться в украинскую ГТС, — отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — Проблема в том, что сейчас газотранспортная система Украины полностью находится в собственности государства. Да, Яценюк объявил, что «Нафтогаз Украины» — единый бизнес — будут разделять на составляющие: добычу, транспортировку и подземное хранение газа. Но и эти части останутся госсобственностью. Чтобы продать их американцам, ГТС — целиком или частично — необходимо приватизировать, а для этого — получить разрешение парламента. В условиях нынешней украинской политической системы это долгий и муторный процесс.

На мой взгляд, американским компаниям вообще не с руки входить в украинскую ГТС. Система изрядно изношена, и представляет собой довольно сомнительный актив. Его единственная ценность в том, что он находится в нужном месте. Но эта позиция с годами теряет ценность: в 1990-е по территории Украины шло 90% транзита газа в Европу, сейчас — около 50%. Если же появится альтернатива вроде «Южного потока», ценность украинской ГТС вообще будет стремиться к нулю.

К тому же, с учетом происходящего на Украине, вкладывать в «трубу» неумно. В стране может случиться, что угодно, и эти риски едва ли согласятся нести американские компании. США в этом случае придется украинскую ГТС дотировать, а заодно поддерживать порядок в стране. Американцам все это просто не нужно.

Напротив, Штатам выгодно, чтобы Украина и дальше находилась в состоянии хаоса — в этом случае они могут стравливать между собой Россию и Европу. Мы с европейцами будем спорить из-за Украины, а США — нас мирить, и в итоге на этом зарабатывать.

«СП»: — Почему же Еврокомиссия так рьяно выступает против «Южного потока»?

— Еврокомиссия настроена откровенно проамерикански — в отличие от правительств отдельных европейских стран. Именно правительства отвечают перед своими избирателями, представителями бизнеса и национальными компаниями — можно сказать, находятся ближе к земле. А Еврокомиссия занимается глобальной проамериканской политикой, и потому позволяет себе решения, направленные против европейцев.

«СП»: — Россия может выйти из ситуации, изменив маршрут газопровода — например, протянув его через Турцию?

— Вряд ли. Ну, допустим, протянем через Турцию — а дальше что? Все равно мы придем в Европу, и снова упремся в Еврокомиссию, которая снова будет ставить палки в колеса. Это абсолютно абсурдная ситуация.

«СП»: — С учетом ситуации на Украине, можно ли утверждать, что этой зимой возникнут перебои с транзитом газа?

— Думаю, да. При этом Еврокомиссия заявляет, что не разрешит строить «Южный поток» до тех пор, пока Россия не решит вопросы с Украиной. А как его решить? Принципиальный вопрос в том, что у Киева нет денег. Украинцы не могут собрать плату за газ со своих потребителей. Это значит, что в обозримом будущем платить за голубое топливо они не смогут.

«СП»: — Возможен ли такой вариант: нынешней зимой Европа, как уже было в 2009 году, две-три недели посидит без газа, померзнет — и разрешит строить «Южный поток»?

— Европа понимает, к чему дело идет. Европейцы дали денег Киеву, чтобы тот погасил долг перед «Газпромом», но Киев рассчитался лишь частично. В этой ситуации — непогашения долга — «Газпром» будет поставлять газ только в тех объемах, которые идут в ЕС, а Украина вообще останется без газа. Понятно, что осенью, как похолодает, Киев начнет забирать газ из трубы самовольно. Но виноват в этом — с точки зрения Еврокомиссии — окажется сам «Газпром», который не договорился с Украиной.

«СП»: — Ряд стран заключили с «Газпромом» двусторонние соглашения на строительство «Южного потока». Теперь им придется платить штрафные санкции за срыв контрактов?

— Я в этом не уверен. Все эти договора непубличные, и точно сказать о штрафных санкциях ничего нельзя. Но, вероятно, европейцы будут ссылаться на форс-мажорные обстоятельства, и уклонятся от выплаты штрафов.

Когда «Газпром» заключал договора, он исходил из постулата: Еврокомиссия не может помешать строить газопровод, она вправе лишь вводить регламенты для его эксплуатации. Но Еврокомиссия добилась своего путем чисто политического давления.

«СП»: — Теперь нам остается ждать осени, когда Европа начнет замерзать и станет более сговорчивой?

— Нам нужно договариваться с Европой. Главный вопрос сейчас — что думают по поводу решения Еврокомиссии лидеры ведущих европейских стран и европейский бизнес. Надо заметить, сегодня ведущие производители газа сокращают поставки в Европу, и только Россия наращивает. Без нас решить вопрос обеспечения газом ЕС все равно не удастся…

— Еврокомиссия надавила на Болгарию с помощью экономического рычага, — уверен директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — ЕС регулярно субсидирует болгарскую экономику. Видимо, на этот раз Еврокомиссия увязала получение очередного транша с позицией Болгарии по «Южному потоку». В этой ситуации логично задумалась и Сербия.

Думаю, Россия должна продолжить переговоры с Еврокомиссией. Пока политическая ситуация этому не слишком благоприятствует, но когда отношения между Киевом и Москвой станут похолоднее, вопрос со строительством «Южного потока» будет решаться быстрее. Кроме того, нам необходимо проработать альтернативный маршрут газопровода — например, через Турцию. Конечно, это удлинит газовую «нитку», затянет сроки строительства, и явно увеличит его стоимость…

Болгары передумали?

Власти Болгарии не отказывались от планов участия в проекте строительства газопровода «Южный поток», заявил в понедельник министр энергетики страны Драгомир Стойнев.

Как передает Deutsche Welle, Стойнев уверен, что этот проект невозможно отменить, и когда-нибудь он будет реализован. «Если посмотреть на ситуацию со стратегической точки зрения и без эмоций, то проект „Южного потока“ необратим и важен как для Болгарии, так и для всей Европы», — сказал он.

Министр выразил уверенность, что по всем спорным пунктам, связанным с сооружением газопровода, удастся найти решение.

Фото ИТАР-ТАСС/ EPA.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Леонид Ивашов

Президент Академии геополитических проблем

Виктор Мураховский

Полковник запаса, член Экспертного совета коллегии Военно-промышленной комиссии РФ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня