Россию бьют по сектору

Похоже, Евросоюз все же пойдет на введение против России секторальных экономических санкций. Во вторник, 29 июля, постпреды стран ЕС обсудят представленные Еврокомиссией предложения по ограничениям в отношении российского банковского сектора, энергетики и оборонки. За ужесточение санкций высказалась даже Федерация немецкой промышленности (BDI), считавшаяся главным противником таких мер.

Обсуждаемый пакет состоит из трех частей:

— Товары, произведенные в Крыму, не будут допущены на рынок ЕС. Европейские фирмы, сотрудничающие с крымскими, столкнутся с трудностями при ведении бизнеса на территории Украины и самого ЕС. Самолеты не смогут летать из ЕС в Крым, а на суда, заходящие в крымские порты, не будет распространяться европейская страховка.

— Будет расширен черный список российских (и украинских) физических и юридических лиц, ответственных за «действия, подрывающие суверенитет и территориальную целостность Украины». Его фигурантам будет запрещен въезд на территорию стран ЕС, а их имущество там заморожено. По данным Wall Street Journal, в стоп-лист войдут, по крайней мере, пять человек и две компании — «Сбербанк» и группа ВТБ.

— Будут ведены секторальные экономические санкции. Речь идет о затруднении доступа российских банков на рынок капитала ЕС, военном эмбарго, запрете на поставки России продукции двойного назначения, а также инновационного оборудования для нефтегазового сектора. Авторитетное издание EUobserver со ссылкой на источники в Еврокомиссии сообщило, что принятие этих мер будет стоить России €23 млрд в нынешнем году и €75 млрд в 2015-м. По словам собеседников EUobserver потери ЕС, в свою очередь, могут составить €40 млрд в текущем году и около €50 млрд в 2015-м.

Решения постпредов должны одобрить главы государств или МИДов. Канцлер ФРГ Ангела Меркель уже изъявила готовность прервать отпуск и «в случае необходимости отправиться в Брюссель на заседание Европейского совета» для голосования по санкциям.

Наряду с Евросоюзом на дальнейшее ужесточение санкций в отношении РФ могут пойти и США. Об этом сообщил заместитель помощника президента США по национальной безопасности Бен Родс. В понедельник, 28 июля, Барак Обама по телефону обсудил этот вопрос с лидерами Германии, Франции, Великобритании и Италии.

Глава МИД РФ Сергей Лавров, однако, дал понять, что санкции не заставят Москву изменить свою внешнюю политику. «Санкции редко достигают поставленных целей, в отношении России они по определению целей достичь не смогут. Сложности, которые могут возникнуть в некоторых областях экономики, мы преодолеем. Может быть, станем более самостоятельными и уверенными в своих силах», — заявил министр.

Насколько серьезными для России будут последствия секторальных санкций, выдержит ли их российская экономика?

— Последствия секторальных санкций будут достаточно чувствительными, — отмечает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — Официальная предварительная оценка потерь, по итогам стресс-тестов Минфина, — 0,3% ВВП уже в 2014 году. Учитывая, что официальный прогноз роста ВВП в 2014 году составлял 0,5%, теперь, с учетом потерь от санкций, он укладываемся в ожидания, которые по поводу российской экономики испытывает МВФ — рост ВВН на 0,2% в текущем году. Но многие эксперты считают, что это слишком оптимистичный прогноз, и не исключена техническая рецессия во второй половине 2014 года — в силу того, что санкции совпадут по времени с серьезными осложнениями в глобальной экономике, которые могут произойти нынешней осенью.

Напомню, осенью Федеральная резервная система (ФРС) США сворачивает программу количественного смягчения. Банк Великобритании в ответ сделал заявление, что уже в ближайшие месяцы повысит ставку рефинансирования. Европейский центральный банк держит пока участников рынка в напряжении: пообещав некоторое время назад, что он запустит собственную программу количественного смягчения, и начнет закачивать ликвидность в банковский сектор, он до сих пор не сделал никаких шагов в этом направлении. Это добавляет нервозности: если европейскую программу не запустят в ближайшее время, укрепление доллара и фунта не будет скомпенсировано ослаблением евро.

Риск укрепления ведущих мировых валют для России, на мой взгляд, даже более существенен, чем риск секторальных санкций. Когда у вас начинает скакать курс рубля, это создает реальные проблемы и юрлицам, и населению.

«СП»: — Насколько новые санкции осложнят жизнь Крыму?

— Весь «крымский» пакет санкций работает уже сегодня. Его одобрение постпредами стран ЕС — лишь приведение состояния де-факто в де-юре.

«СП»: — А санкции в отношении российской оборонки?

— Думаю, в результате введения новых санкций у нас резко сократится экспорт вооружений в страны Центральной и Восточной Европы — сейчас, напомню, его объем составляет 3 млрд. долларов в год. Здесь, конечно, придется замещать потери выходом на другие рынки. Сделать это не так просто: чтобы выйти на новые рынки, потребуются месяцы серьезной работы. Тем не менее, возможность такого замещения имеется

Кроме того, поскольку Украина объявила о сворачивании программ в области военно-технического сотрудничества с Россией, нам нужно заместить и украинский военный импорт. По предварительным оценкам, это обойдется РФ в 1 млрд. долларов. В целом, думаю, мы сможем компенсировать негативные эффекты от введения санкций в отношении российской оборонки уже к концу 2015 года.

«СП»: — Российские банки от санкций сильно пострадают?

— Скорее всего, решения по банковской сфере будут приниматься особенно аккуратно. Уже тех санкций, которые введены, хватает, чтобы осложнить жизнь российским финансовым структурам. Не думаю, что имеется жесткая угроза в отношении «Сбербанка», но в зоне некоторого риска находится ВТБ.

Можно, конечно, предположить, что, лишившись доступа на банковский рынок ЕС, наши банки смогут занимать «длинные» деньги на азиатских рынках. Но проблема в том, что азиатские рынки инерционные и консервативные, и — с точки зрения предоставления свободных средств игрокам из других регионов — крайне узкие. Нужно очень постараться, чтобы оттеснить других, и туда зайти.

Между тем, деньги нам очень нужны: по оценке рейтингового агентства Moody’s, до конца следующего года российским компаниям необходимо рефинансировать 114 млрд. долларов корпоративного внешнего долга. Нам еще предстоит тщательно изучить, каким образом закрывать эти потребности. В такой ситуации возрастает роль Центробанка, но нужно смотреть, как его помощь корпорациям скажется на денежном предложении в российской экономике в целом, и как повлияет на внутренние цены.

«СП»: — Серьезно ли нас заденут санкции в нефтегазовом секторе?

— Примерно 80% сервисных услуг в нефтегазовом секторе РФ предоставляется крупными специализированными зарубежными компаниями. Санкции будут означать, возможно, заморозку некоторых проектов на шельфе, а также откладывание работ по освоению месторождений сланцевой нефти и сланцевого газа.

К сожалению, немногие российские нефтегазодобывающие компании владеют современными технологиями — например, горизонтальным бурением, которое необходимо при разработке труднодоступных месторождений.

Отказ от сервисных услуг иностранцев может обернуться, в конечном итоге, сокращением объемов добычи нефти и газа, и, соответственно, сокращением экспорта жидких углеводородов. Это довольно чувствительный удар. Нам придется вести работу только на тех месторождениях, которые нам технологически доступны, а это не слишком перспективно.

Чтобы удержать текущие объемы добычи нефти и газа до 2035 года, нам необходимо вложить по одному триллиону долларов в оба этих сектора. Это — колоссальные деньги. А ведь нужно еще вести разведку новых месторождений, осваивать сланец и шельф — на это тоже нужны немалые деньги.

«СП»: — Насколько серьезны намерения европейцев и американцев наказать Россию экономически?

— Мне почему-то думается, что Евросоюз и США еще повременят с введением секторальных санкций. Нелогично ужесточать санкции прежде получения результатов расследования причин гибели малайзийского «Боинга», и прежде получения отчетов миссий ОБСЕ, которые прибыли на российско-украинские пункты погранпереходов.

Однако главный ключ к разрядке ситуации с санкциями — это нормализация обстановки на Украине. Пока военное счастье там изменчиво, и качается то в одну сторону, то в другую. Но на ускоренный поиск мирного решения, на мой взгляд, начинают действовать экономические факторы внутри самой Украины. Уже к первым неделям сентября украинская экономика окажется в коллапсе. Возможно, это обстоятельство заставит Запад надавить на Киев, и принудить его к завершению конфликта на Юго-Востоке.

— Очень похоже, что Запад секторальные санкции в отношении России все же применит, — считает экономист, финансовый омбудсмен РФ Павел Медведев. — Для нас это новость неприятная: в РФ и без новых санкций была понижательная, как говорят экономисты, тенденция в экономике. Российский ВВП в последние годы рос очень медленно, а секторальные санкции, вполне возможно, приведут к тому, что значение ВВП станет отрицательным — «минус» 2−3%.

Добавьте к этому, что примерно 2% ВВП нам нужно на латание инфраструктуры: вышек ЛЭП, трубопроводов, дорог. Это ложится на российскую экономику дополнительным грузом, со всеми вытекающими социально-экономическими последствиями.

Правда, во многом ситуацию можно исправить за счет внутренних ресурсов — например, за счет улучшения инвестиционного климата в стране, и неукоснительного соблюдения прав собственности. Но реально ли это сделать в короткое время — вопрос открытый…

Фото: ИТАР-ТАСС/EPA.