18+
понедельник, 25 июля
Экономика

Финансовая вертикаль Кремля

Президент отдает Центробанк под опеку правительства

  
7589
Финансовая вертикаль Кремля

Банк России хотят обязать «совещаться» с правительством при принятии решений по денежно-кредитной политике. Минэкономразвития получило согласие от президента Владимира Путина на создание так называемого «спецмеханизма выработки цели по инфляции», в рамках которого ЦБ, Минфин и МЭР будут принимать совместные решения, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на министра экономразвития Алексея Улюкаева.

«Я получил согласие президента с этим предложением. Сейчас мы совместно с Минфином, ЦБ и помощником президента по экономическим вопросам будем вырабатывать конкретные предложения», — заявил Улюкаев.

Здесь стоит напомнить, что Центральный банк занимает особое место в системе власти — это независимый орган, по закону не подчиняющийся ни президенту, ни правительству, поэтому здесь очень важно, кто стоит во главе регулятора. В ближайшие пять лет этот пост будет занимать бывший помощник президента, а ныне глава ЦБ Эльвира Набиуллина, про «независимость» которой от Кремля даже речи не идет.

Банк России уже объявил, что поддерживает идею «более тесных консультаций» с финансовым блоком правительства в области борьбы с инфляцией и оценок экономической ситуации. Единственное, он против частого пересмотра основных направлений своей денежно-кредитной политики.

Бывший зампред Центробанка Улюкаев уже давно строит планы поучаствовать в нынешнем руководстве регулятором. В конце июля он направил президенту Путину письмо с просьбой создать специальный механизм с участием ЦБ и Минфина, который повысит согласованность действий монетарных властей.

По словам Улюкаева, причина такой необходимости в том, что несогласованные действия Банка России и правительства, дескать, становятся серьезным барьером для экономического роста. Например, в июле ЦБ повысил ключевую ставку до 8%, что экономисты расценили, как попытку повлиять на решения правительства о повышении налогов и тарифов. Скорее всего, это и спровоцировало спор между Центробанком и Минэкономразвития.

Ведь если, несмотря на повышение ставки, правительство решит поднять налоги, то вся ответственность за замедление экономического роста будет полностью на нем. Такого двойного удара — повышения ставки и налогообложения — дышащая на ладан отечественная экономика может просто не перенести, считает главный экономист «Альфа-Банка» Наталия Орлова.

Напомним, что правительство решило поднять налоги, чтобы пополнить дырявый бюджет. Для этого Минфин предложил ввести региональный налог с продаж со ставкой 3%, отменить ряд федеральных льгот на региональные налоги, повысить базу для взимания страховых взносов в ФОМС и прочие государственные фонды. На фоне этого Центробанк, в очередной раз повысив «без спроса» ключевую ставку в борьбе за снижение инфляции, может подорвать наметившееся оживление в экономике, говорит Улюкаев. Ведь кроме этого, еще в начале июля Путин поручил правительству, вместе с РЖД, индексировать тарифы на перевозку грузов. В общем, в такой ситуации ключевые ставки ЦБ необходимо держать под контролем.

Тем временем правительство, окрыленное поддержкой президента своих действий в отношении ЦБ, внесло в Госдуму законопроект об увеличении доли прибыли Центробанка, перечисляемой в бюджет, с 50% до 75% на постоянной основе, говорится на сайте кабинета министров. Законопроект подготовлен Минфином, и вносит поправки в статью закона «О Центральном банке», где предусмотрено перечисление половины его прибыли в бюджет.

Однако действие этой статьи было приостановлено до 1 января 2016 года, и по итогам 2013 и 2014 годов регулятор должен перечислять казне 75% процентов своей прибыли. Но теперь Минфин предлагает закрепить эту цифру постоянно. Понятно, что для бюджета эти деньги сегодня не помешают, а они немалые: например, в прошедшем году прибыль ЦБ составила 129 млрд рублей, то есть, в бюджет пойдет порядка 97 млрд.

Но все эти действия власти настораживают — очень похоже на то, что Кремль собирается окончательно прибрать к рукам формально независимый Центральный банк. О чем «СП» писала еще в прошедшем году, когда Набиуллина только вступила в должность. Комментировал это один из непосредственных участников российского финансового рынка, управляющий активами инвесткомпании Chebotarev Lab Юрий Чеботарев. И сегодня, год спустя, мы решили снова поднять тему.

«СП»: — Юрий Анатольевич, год назад вы говорили о том, что назначение Набиуллиной на должность главы ЦБ делается для того, чтобы ЦБ находился в фарватере политических решений Кремля. И вот теперь ваши слова подтверждаются — Центробанк потихоньку встраивается в вертикаль власти?

— Именно так, получается, что теперь Минэкономразвития и Минфин будут участвовать в разработке политики Центрального банка, а фактически — наверняка будут ей руководить. Экономика уже почувствовала на себе влияние западных санкций. По сути это первый признак того, что Россия начинает скатываться к модели мобилизационной экономики, какая была в Советском Союзе. Особенно это хорошо видно в области социальной — в стремлении правительства отменить накопительную часть пенсий.

«СП»: — А как же закон о Центральном банке, где прописано, что он должен быть независимым от президента и правительства?

— В мобилизационной экономике, к которой мы идем, получается так: закон что дышло. Конечно, в рамках той политики, которую сейчас проводит Россия на международном уровне, выстраивание финансовой вертикали власти, в числе всех прочих вертикалей, необходимо. Если Минэкономразвития и Минфин, вместе с Центробанком начнут управлять экономикой, то это будет квазианалог советского Госплана, и о рыночной экономике придется забыть.

«СП»: — Как выяснилось, Центробанк вовсе не против такого вмешательства в его дела. Это влияние Набиуллиной?

— Да, и тем самым Набиуллина расписалась в том, что она так и не состоялась как финансист. Хотя на самом деле, это было понятно изначально, и ее поставили на должность главы Центрального банка только для того, чтобы она выполняла все распоряжения из Кремля. Да и Улюкаев ничего хорошего не сделал на месте зампреда Центробанка, и вряд ли сделает сейчас. Так что его помощь Набиуллиной не поможет выработать грамотную монетарную политику.

«СП»: — Как это отразится на западных инвесторах? Узнав о том, что Центробанк у нас теперь «советуется» с правительством, они не уйдут из России?

— Западные инвесторы уже давно смотрят на Россию по принципу технологии инвестирования под названием «спящий крокодил». Эту технологию, например, применяет известный в мире инвестор Марк Мобиус. Суть ее в следующем: они сидят и выжидают, пока российская экономика не начнет падать, чтобы потом зайти и скупить все активы за бесценок. А так как сейчас происходит некая политическая эскалация, они знают, что скоро это произойдет. Так было в 1998 году, когда Мобиус завел 4 млрд долларов сразу после дефолта, скупил акции РАО «ЕЭС» и «Лукойла», а три года спустя продал их в три раза дороже и неплохо заработал. Вот и сейчас западные инвесторы сидят в стороне с деньгами, как спящие крокодилы, и ждут своего часа.

«СП»: — Получается, что тогда мечта чиновников о притоке западных инвестиций сбудется?

— В каком-то смысле да, ведь чисто западные инвесторы уже давно с нашего рынка свои деньги вывели. Сейчас у нас на рынке западные деньги присутствуют только в виде хедж-фондов (фондов, работающих с производными финансовыми инструментами, такими как фьючерсы) с российской начинкой. То есть, это на самом деле российские деньги, которые были выведены за рубеж и зашли оттуда уже как иностранные.

«СП»: — Сегодня делают много прогнозов по курсу рубля: говорят, что доллар будет стоить к концу года и 37, и даже 39 рублей, а евро — 50 рублей. Вы для себя как то прогнозируете курс?

— Я прогнозов не делаю, но, как говорят западные финансисты, если Центральный банк начал поднимать ключевые ставки, значит, экономика пойдет по наклонной плоскости вниз. Это сворачивание производства, это безработица и так далее. А так как Центробанк расширил коридор, в котором он удерживает рубль на валютном рынке, и отказался от интервенций в его поддержку, то рубль и дальше может ослабнуть.

Фото: Антон Белицкий/Коммерсантъ

Рамблер новости
СМИ2
24СМИ
Цитата дня
Комментарии
Первая полоса
Рамблер новости
СМИ2
Фото дня
Новости
24СМИ
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
Миртесен
Цитаты
Семен Багдасаров

Политический деятель

Юрий Кнутов

Военный эксперт, директор музея войск ПВО

В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
СП-Юг
СП-Поволжье